Массуда Джалал: Первая женщина-кандидат в президенты Афганистана

Введение

Кандидат в президенты Афганистана доктор Массуда Джалал (داکتر مسعوده جلال) – первая женщина в истории Афганистана, баллотировавшаяся на пост президента Афганистана в 2002, 2004 и 2019 годах. Доктор Джалал стала одним из ведущих голосов афганских женщин после избрания представителем на Лоя Джирге (Великом собрании) в 2002 году, когда она рассматривалась как один из главных кандидатов на должность временного президента Афганистана, в противовес экс-президенту Хамиду Карзаю. Занимая пост министра по делам женщин (2004–2006) в правительстве Афганистана и возглавляя Комиссию по разработке закона об искоренении насилия в отношении женщин (EVAW), она оставила значительное наследие, включая основу для Национального плана действий в интересах женщин Афганистана (NAPWA) – десятилетнего плана, направленного на освобождение афганских женщин от бедности и расширение их участия в общественной жизни. В период с 2001 по 2004 год доктор Джалал также была единственной афганской женщиной в составе "Мирной делегации Афганистана". До начала политической карьеры она работала профессором в Кабулском медицинском университете, а также занимала руководящие должности в Всемирной продовольственной программе ООН, УВКБ ООН и Международном комитете Красного Креста в Афганистане. Она свободно владеет персидским, пашто, английским, голландским и хинди/урду, а также достаточно хорошо владеет французским и немецким языками.

Ранние годы и образование

Родившись в семье среднего класса в провинции Каписа Афганистана, одной из семи детей, Джалал переехала в Кабул для обучения в старшей школе. Получив второй по величине балл на национальном уровне на Национальном вступительном экзамене в вузы Афганистана (Конкор), она поступила в Кабулский медицинский университет как студентка первого поколения, продолжающая образование после школы, а затем присоединилась к преподавательскому составу. В разгар ожесточенных войн в начале 1990-х годов она и ее коллеги основали Комиссию по правам человека, которая сообщала о нарушениях прав человека Специальному посланнику ООН по Афганистану. Она преподавала в Кабулском медицинском университете до 1996 года, когда правительство Талибана отстранило ее от должности. После увольнения из Кабулского медицинского университета она работала старшим офицером национальной программы и руководителем отдела по делам женщин во Всемирной продовольственной программе ООН (ВПП ООН), консультантом Международного комитета Красного Креста и старшим офицером программы Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Во время правления Талибана ее усилия по защите права женщин и девочек на образование и труд привели к аресту по политическим мотивам. Она была освобождена из тюрьмы благодаря вмешательству штаб-квартиры ООН. Ее муж, профессор доктор Файзулла Джалал, в течение последних 30 лет преподает право и политологию в Кабулском университете, у них трое детей. 8 января 2022 года сотрудники службы безопасности Талибана арестовали профессора Файзуллу Джалала по подозрению в критике правительства Талибана в социальных сетях.

Политическая карьера

Джалал была избрана представителем своего района в Кабуле на чрезвычайной Лоя Джирге (Великом собрании) Афганистана в 2002 году. В 2002 году, когда она баллотировалась на пост президента во Временном правительстве Афганистана, её кандидатура рассматривалась на должность временного президента, но в итоге она заняла второе место после бывшего президента Афганистана Хамида Карзая. Она отклонила предложение занять пост первого вице-президента Хамида Карзая в обмен на снятие своей кандидатуры. В 2003 году Джалал вновь была избрана от Кабула в Конституционную Лоя Джиргу (Великое собрание) Афганистана. В ходе разработки Конституции Афганистана она сотрудничала с другими женщинами-делегатами, добиваясь включения положений о правах женщин и правах человека, включая статью 22; статью 53, пункт 2; статью 44; статью 54, пункт 2; и статьи 83 и 84. Во время конституционных дебатов о предоставлении афганским женщинам права голоса и возможности баллотироваться на высокие государственные должности, её опыт участия в президентских выборах был использован сторонниками в качестве аргумента, подчеркивающего, что она уже реализовала это право. Выдвинув свою кандидатуру на пост президента, она установила высший уровень, на котором афганским женщинам должно быть разрешено соревноваться. Эта суть дебатов нашла отражение в документации Конституционной комиссии и освещалась в СМИ. Доктор Массуда Джалал вновь баллотировалась на пост президента Афганистана как единственная женщина-кандидат на президентских выборах 2004 года. В этой роли она активно участвовала в официальных мирных переговорах. Занимая пост министра по делам женщин (2004-2006) в правительстве Афганистана и возглавляя Комиссию по разработке закона об искоренении насилия в отношении женщин (EVAW), она оставила после себя значительное наследие, включая основу для Национального плана действий в интересах женщин Афганистана (NAPWA) – десятилетнего плана, направленного на освобождение афганских женщин от бедности и расширение их участия в общественной жизни. Она также возглавляла Комиссию по разработке закона об искоренении насилия в отношении женщин (EVAW), который впоследствии был принят в качестве указа, призванного избавить афганских женщин от страха, насилия и угнетения. В период работы министром по делам женщин она посетила все провинции Афганистана. Во время одной из официальных поездок в провинцию Тахар её кортеж подвергся нападению и бомбардировке, в результате чего двое её охранников получили серьезные ранения. Её усилия по продвижению прав человека, прав женщин, равенства, справедливости и мира в период работы министром по делам женщин опубликованы в двух книгах. Кроме того, о ней снят документальный фильм «Первопроходец: афганка, удивившая мир» – героическая история первой женщины, баллотировавшейся на пост президента Афганистана. Хотя она в конечном итоге проиграла выборы Хамиду Карзаю, её смелая кампания открыла двери для более чем 550 женщин, баллотировавшихся в парламент всего через несколько месяцев. Она является основателем Фонда Джалал – некоммерческой неправительственной организации, объединяющей женские советы и организации для расширения возможностей женщин, защиты их прав, содействия их участию в политике и донесения голоса женщин на международных форумах. Доктор Массуда Джалал также основала еженедельную газету «Свободное слово» – активистский таблоид, разоблачавший нарушения прав женщин и прав человека и продвигавший демократию и свободу выражения мнений в Афганистане. В этих должностях она посетила более 50 стран мира, представляя афганских женщин и поднимая их голоса на международных площадках. Она также является основателем и соучредителем нескольких женских организаций и сетей в Афганистане и регионе. В 2010 году вооруженные нападавшие атаковали двух активисток Фонда Джалал в провинции Гельманд во время официальной поездки, убив одну и введя другую в кому. Это нападение вынудило доктора Джалал прекратить свои поездки. Недавно, во время своей третьей попытки баллотироваться на пост президента в 2019 году, доктор Джалал смело критиковала экстремизм и нарушения прав человека и прав женщин в национальных и международных СМИ. Это привело к нескольким нападениям на неё и членов её семьи, включая бомбардировку её дома и офиса врагами мира и демократии. После падения Кабула в августе 2021 года Джалал была вынуждена эмигрировать в Нидерланды.

Jalal was elected as a Representative of her Kabul neighborhood to the 2002 Emergency Loya Jirga (Grand Assembly) of Afghanistan. In 2002, when she ran for the Office of the President in the Interim Government of Afghanistan, she was placed into consideration to lead Afghanistan as Interim President, but she was finally placed a second to ex president of Afghanistan Hamid Karzai. She turned down the offer to become ex President Hamid Karzai's first Vice President in exchange for the withdrawal of her candidacy. In 2003, Jalal was again elected from Kabul to the Constitutional Loya Jirga (Grand Assembly) of Afghanistan. During the drafting of the Constitution of Afghanistan, she worked with fellow women delegates to lobby for the inclusion of women and human rights provisions, including Article 22; Article 53, Section 2; Article 44; Article 54, Section 2; and Articles 83 and 84. During the Constitutional debates on whether Afghan women should be given the right to vote and run as a candidate for high positions in government, her experience in running as a presidential candidate was used as reference by the supporters, citing that she had already practiced that right. By running as presidential candidate, she had already set the benchmark on the highest level of position in which Afghan women should be allowed to compete. This gist of the debate was reflected in the documentation of the Constitutional Commission and was covered by media. Dr Massouda Jalal run again for the Office of the President of Afghanistan as the only woman candidate in the 2004 Afghan presidential election. In this role, she actively participated in formal peace negotiations. Serving as the Minister of Women's Affairs (2004 2006) in the cabinet of government of Afghanistan and the head of the Commission for the Law on the Elimination of Violence against Women (EVAW), she left behind a string of legacies that includes the framework for the National Action Plan for the Women of Afghanistan (NAPWA), a ten year plan for women to liberate Afghan women from poverty and promote their participation in public life. She was also Head of the Commission for the Law on the Elimination of Violence against Women (EVAW), which was also adopted later as a decree to liberate Afghan women from fear, violence and oppression. During her time as the Minister of Women's Affairs she travelled to all provinces of Afghanistan. During one of her official trips to the Takhar province of Afghanistan, her convoy was targeted and bombed, leaving two of her guards severely injured. Her efforts to strive to promote human rights, women rights, equality, justice and peace during her work as the Minister of Women's Affairs are published in two books. Furthermore, "Frontrunner: The Afghan Woman Who Surprised the World" is a documentary made on her. It is the heroic story of the first woman to run for President of Afghanistan. Although she ultimately lost the election to ex president Hamid Karzai, her courageous campaign opened the door for over 550 women to run for Parliament just a few months later. She is the founder of Jalal Foundation, a non profit, non government organization that brings together women's councils and organizations to build women's capacity, protect women's rights, promote women's political participation, and bring the voices of women in international fora. Dr. Massouda Jalal has also founded the Freedom Message Weekly Newspaper—an activist tabloid that exposed the abuses of women's right and human rights and promoted democracy and freedom of expression in Afghanistan. In these capacities she has traveled to more than 50 countries of the world to represent Afghan women and raise their voices in the international platforms. She is also the founder and co founder of multiple women's organizations and networks in Afghansitan and the region. In 2010, gunmen attacked two Jalal Foundation women's rights activists in Helmand when they were on an official trip, killing one and putting the other in a coma. The attack forced Dr. Jalal to halt her travels. More recently, during her third run for the Office of President in 2019, Dr Jalal boldly critiqued extremism and the violations of human rights and women's rights in the national and international media. This resulted in several attacks on her and her family members, including her house and office were bombed by the enemies of peace and democracy. After the fall of Kabul in August 2021, Jalal was forced to go into exile to the Netherlands.