Новозеландская почта: История и эволюция

Введение

Почтовая служба Новой Зеландии (англ. New Zealand Post Office, NZPO) являлась государственным ведомством Новой Зеландии до 1987 года. Ранее (с 1881 по 1959 год) она называлась Департаментом почты и телеграфа Новой Зеландии (NZ P&T). Как государственное ведомство, Почтовая служба Новой Зеландии имела в качестве политического руководителя генерального почтмейстера, который являлся членом кабинета министров, а когда это был отдельный департамент – министра телеграфов. NZPO была аналогична британскому почтовому отделению или GPO, и, следовательно, подобна европейским PTT или почтовым, телеграфным и телефонным службам, которые были государственными монополиями.

19 век

Официальные почтовые службы в Новой Зеландии начали функционировать после прибытия капитана Уильяма Хобсона в залив Островов и вступления им в должность вице-губернатора. Хобсон назначил Уильяма Клейтона Хейса клерком магистратского суда и почтмейстером, и первое официальное почтовое отделение было открыто в Корорареке, ныне известном как Рассел. Хейс вошел в историю как первый государственный служащий Новой Зеландии, подвергшийся увольнению за неисполнение служебных обязанностей и постоянное пребывание в состоянии алкогольного опьянения. К 1845 году почтовые отделения были открыты также в Рауене, Окленде, Нью-Плимуте, Уангануи, Веллингтоне, Нельсоне и Акароа. Основание поселений на Северном и Южном островах делало внутреннюю почтовую службу все более необходимой, однако география Новой Зеландии, продолжавшиеся войны между маори и европейцами, а также межплеменные столкновения затрудняли связь. В то время доставка почты морским путем вдоль побережья, хотя и неэффективная, оставалась самым надежным способом ее транспортировки по стране. Ежемесячное судоходство в Сидней, где осуществлялся обмен почтой с кораблями, направлявшимися в Лондон и из Лондона, положило начало первой регулярной международной почтовой связи. В 1881 году Почтовое ведомство было объединено с Ведомством электрического телеграфа, образовав Ведомство почт и телеграфа Новой Зеландии.

20 век

К началу XX века в почтовом отделении Новой Зеландии насчитывалось более 1700 отделений, и оно продолжало быстро расти на протяжении всего столетия. Помимо почтовых услуг, оно управляло сберегательным банком и отвечало за телефонную связь. Быстрый рост числа частных телефонов в домах и введение внутренних и международных авиапочтовых перевозок в 1930-х годах способствовали его развитию. В 1959 году Департамент почты и телеграфа Новой Зеландии был переименован в Почтовое отделение Новой Зеландии. Наряду с традиционными услугами связи, Почтовое отделение предоставляло общественные услуги, включая регистрацию рождений, браков, смертей и транспортных средств, прием платы за лицензии на телевидение и рыбную ловлю, регистрацию избирателей и выплату пенсий. Почтовые отделения также ежедневно предоставляли данные о погоде и температуре для Метеорологической службы, а почтмейстеры имели право проводить церемонии бракосочетания. На протяжении всего XX века Почтовое отделение было крупнейшим работодателем в Новой Зеландии. В 1960-х и 1970-х годах были предприняты шаги по улучшению управления постоянно растущими объемами внутренней и международной почты: была установлена первая в Новой Зеландии механическая сортировочная машина на посылочном депо в Окленде и внедрены почтовые индексы для упрощения сортировки массовой рассылки. Однако, растущее напряжение между политическим и коммерческим давлением приводило к неэффективной работе предприятия. К 1980-м годам разнообразие функций, иногда противоречивые потребности трех различных направлений деятельности и политические соображения стали серьезными ограничениями для Почтового отделения. Оно все больше не могло удовлетворять растущие потребности потребителей, и только почтовое направление несло убытки более 20 миллионов долларов в год, с прогнозами дальнейшего увеличения. В 1985 году генеральный почтмейстер Джонатан Хант распорядился провести анализ организационной и управленческой структуры Почтового отделения. Последующий доклад Мейсона Морриса 1986 года рекомендовал провести масштабные изменения, разделив три основных направления деятельности на независимые государственные корпорации.

By the beginning of the 20th century, the New Zealand Post Office had over 1,700 branches and continued to grow rapidly throughout the century. As well as postal services it ran a savings bank and was responsible for telephone services. The rapid increase in private telephones in people's homes, and the introduction of internal and international airmail services in the 1930s, contributed to its growth. The New Zealand Post and Telegraph Department was renamed the New Zealand Post Office in 1959. As well as traditional communication services, the Post Office provided community services including registering births, marriages, deaths and cars, accepting television and fishing licence fees, enrolling people to vote, and collecting pensions. Post Offices also provided daily weather and temperature checks for the Meteorological Office, and postmasters were able to perform marriage ceremonies. Throughout the 20th century, the Post Office was New Zealand's biggest employer. In the 1960s and 70s steps were taken towards better managing the ever increasing volumes of national and international mail: the installation of New Zealand's first mechanical mail sorting machine in the Auckland parcel depot, and the introduction of address postal codes to simplify bulk mail sorting. However, increasingly the tension between political and commercial pressures meant the business was not operating efficiently. By the 1980s, the variety of roles, the sometimes conflicting needs of three different businesses, and political considerations were major constraints on the Post Office. It was increasingly unable to meet growing consumer demands and the postal side alone was losing over $20 million a year, with expectations that this would balloon in the future. In 1985, Jonathan Hunt, Postmaster General, ordered a review of the organisational and management structure of the Post Office. The subsequent Mason Morris report of 1986 called for sweeping changes, separating the three core businesses to operate as independent State owned corporations.