Введение
Американский политик и юрист (1893–1971)
Дин Гудерхам Ачесон (англ. Dean Gooderham Acheson; 11 апреля 1893 – 12 октября 1971) – американский государственный деятель и юрист. Будучи 51-м госсекретарем США, он определял внешнюю политику администрации Гарри С. Трумэна с 1949 по 1953 год. Он также был главным советником Трумэна по внешней политике с 1945 по 1947 год, особенно в отношении холодной войны. Ачесон участвовал в разработке Доктрины Трумэна и Плана Маршалла, а также Организации Североатлантического договора. С июля 1947 по декабрь 1948 года он занимался частной юридической практикой. После 1949 года Ачесон подвергся политическим нападкам со стороны республиканцев во главе с сенатором Джозефом Маккарти из-за политики Трумэна в отношении Китайской Народной Республики. В 1968 году, будучи частным лицом, он посоветовал президенту Линдону Б. Джонсону начать мирные переговоры с Северным Вьетнамом. Во время Кубинского ракетного кризиса 1962 года президент Джон Ф. Кеннеди обратился к Ачесону за консультацией, пригласив его в исполнительный комитет (ExComm) – стратегическую консультативную группу.
Ранние годы и образование
Дин Гудерхам Ачесон родился в Миддлтауне, штат Коннектикут, 11 апреля 1893 года. Его отец, Эдвард Кампион Ачесон, был уроженцем Англии, канадского происхождения (иммигрировал в Канаду в 1881 году), который после окончания колледжа Уиклиф стал священником Англиканской церкви. Он переехал в США, в конечном итоге став епископом Коннектикута. Его мать, Элеонора Гертруда (Гудхэм), была канадкой, потомком Уильяма Гудхэма-старшего (1790–1881), одного из основателей винокурни Gooderham and Worts в Торонто. Как и его отец, Ачесон был убежденным демократом и противником сухого закона. Ачесон учился в школе Гротон и Йельском колледже (1912–1915), где вступил в общество Scroll and Key, был избран в Phi Beta Kappa и состоял в братстве Delta Kappa Epsilon (филиал Phi). В Гротоне и Йеле он пользовался репутацией любителя вечеринок и шалостей; он был несколько замкнутым, но всё же популярным среди однокурсников. Его известное высокомерие – он презирал учебную программу Йеля, поскольку она была сосредоточена на заучивании уже известных фактов – проявилось рано. Однако в Гарвардской юридической школе с 1915 по 1918 год он был впечатлён интеллектом профессора Феликса Франкфуртера и закончил обучение на пятом месте в своем классе.
Личная жизнь
15 мая 1917 года, во время службы в Национальной гвардии, Ачесон женился на Алисе Кэролайн Стэнли (12 августа 1895 года – 20 января 1996 года). Она увлекалась живописью и политикой и являлась опорой на протяжении всего их крепкого брака; у них родилось трое детей: Дэвид Кампион Ачесон, Джейн Ачесон Браун и Мэри Элеонора Ачесон Банди.
Экономическая дипломатия
Будучи демократом всю жизнь, Ачесон работал в юридической фирме в Вашингтоне, Covington & Burling, где часто занимался вопросами международного права, прежде чем Франклин Делано Рузвельт назначил его заместителем министра финансов в марте 1933 года. Когда министр Уильям Х. Вуддин заболел, Ачесон неожиданно стал исполняющим обязанности министра, несмотря на отсутствие у него знаний в области финансов. Из-за несогласия с планом Рузвельта по дефляции доллара путем контроля цен на золото (что должно было привести к инфляции), он был вынужден подать в отставку в ноябре 1933 года. После этого он вернулся к юридической практике.
Вторая мировая война
Вернувшись в должность помощника госсекретаря 1 февраля 1941 года, Эчесон реализовал значительную часть экономической политики Рузвельта, направленной на оказание помощи Великобритании и подрыв держав Оси. Эчесон внедрил политику ленд-лиза, которая способствовала перевооружению Великобритании, и американо-британско-голландское нефтяное эмбарго, которое перекрыло 95 процентов поставок нефти в Японию и усугубило кризис с Японией в 1941 году. Рузвельт заморозил все японские активы лишь с целью дезориентировать Японию, не намереваясь прекращать поставки нефти. Затем президент покинул Вашингтон, чтобы встретиться с Черчиллем в Ньюфаундленде. В его отсутствие Эчесон использовал замороженные активы, чтобы лишить Японию доступа к нефти. По возвращении президента он пришел к выводу, что отмена фактического нефтяного эмбарго будет выглядеть как слабость и уступчивость. В 1944 году Эчесон участвовал в Бреттон-Вудской конференции в качестве главы делегации Государственного департамента. На этой конференции была спроектирована послевоенная международная экономическая система, давшая начало Международному валютному фонду, Всемирному банку и Генеральному соглашению по тарифам и торговле, которое впоследствии трансформировалось во Всемирную торговую организацию.
Дипломатия холодной войны
Позже, в 1945 году, Гарри Трумэн назначил Ачесона заместителем госсекретаря Государственного департамента США; он занимал эту должность, работая под руководством госсекретарей Эдварда Стеттиниуса-младшего, Джеймса Ф. Бернса и Джорджа Маршалла. Вплоть до 1946 года Ачесон стремился к улучшению отношений с Советским Союзом. В 1946 году, будучи председателем специального комитета по разработке плана международного контроля над атомной энергией, он подготовил доклад Ачесона — Лилиенталя. Первоначально Ачесон занимал примирительную позицию по отношению к Иосифу Сталину. Однако попытки Советского Союза установить региональную гегемонию в Восточной Европе, Турции и Иране изменили его взгляды. С этого момента, как пишет один историк, «Ачесон был не просто "свидетелем рождения" холодной войны; он был одним из ее главных архитекторов». Ачесон часто исполнял обязанности госсекретаря во время его частых зарубежных поездок, и в этот период укрепил тесные отношения с президентом Трумэном. Ачесон разработал политику и подготовил обращение Трумэна к Конгрессу в 1947 году с просьбой об оказании помощи Греции и Турции, в котором подчеркивалась опасность тоталитаризма (но Советский Союз прямо не упоминался) и которое ознаменовало фундаментальный сдвиг во внешней политике США, известный как Доктрина Трумана. 30 июня 1947 года Ачесон был награжден Медалью за заслуги президентом Трумэном.
Защита Белой книги
Летом 1949 года, после неожиданной победы демократов на выборах 1948 года, вопрос "Кто потерял Китай?" не утих. Ачесон поручил Государственному департаменту подготовить исследование последних отношений между Китаем и США. Документ, официально названный "Отношения Соединенных Штатов с Китаем с особым акцентом на период 1944–1949 годов", впоследствии просто известный как "Белая книга по Китаю", предпринял попытку опровергнуть любые неверные толкования китайской и американской дипломатии по отношению друг к другу. Опубликованный в период пика прихода к власти Мао Цзэдуна, этот документ объемом в 1054 страницы утверждал, что любое вмешательство Америки в дела Китая было обречено на неудачу. Хотя Ачесон и Трумэн надеялись, что исследование рассеет слухи и предположения, документ убедил многих критиков в том, что администрация действительно не смогла предотвратить распространение коммунизма в Китае.
Корейская война
В речи Ачесона 12 января 1950 года перед Национальным пресс-клубом не упоминались Корейский полуостров и Формоза (Тайвань) как часть важнейшего "оборонительного периметра" Соединенных Штатов, известного как линия Ачесона. Поскольку война в Корее разразилась 25 июня, всего через несколько месяцев, критики, особенно в Южной Корее, истолковали заявления Ачесона как указание на то, что поддержка Соединенными Штатами нового правительства Сингмана Ри в Южной Корее будет ограничена, и что эта речь дала Сталину и Ким Ир Сену "зеленый свет", заставив их поверить, что США не вмешаются в случае вторжения на юг. Однако, когда в 1980-х годах советские архивы стали доступны, исследования показали, что речь оказала незначительное или вообще никакого влияния на принятие коммунистами решения о начале войны в Корее.
Менон Кэбал и "конец легких и автоматических отношений"
Защита Ачесоном внешней политики обеспокоила многих традиционных американских союзников, которые объединились с фактическим министром иностранных дел Индии Кришной Меноном, в то, что Ачесон тогда и впоследствии в своих мемуарах назвал «заговором Менона». В состав этого заговора входили Энтони Иден и Селвин Ллойд из Великобритании, Р. Г. Кейси из Австралии и Лестер Б. Пирсон из Канады, который в 1951 году заметил, что «эпоха простых и автоматических отношений с Соединенными Штатами прошла». Заговор Менона препятствовал дипломатической политике Ачесона в Корейской войне и оставался влиятельной силой даже после того, как Ачесон покинул пост госсекретаря. При этом, язвительное описание Ачесоном дипломатических усилий заговорщиков как «софизмов» лично задело Пирсона и Менона, а Пирсон впоследствии стал премьер-министром Канады.
Атаки "потери Китая"
После победы коммунистов в китайской гражданской войне Китай из близкого друга США превратился в непримиримого врага — к 1950 году эти две державы воевали в Корее. Критики обвиняли Ачесона в так называемой "потере Китая" и развернули несколько лет организованной оппозиции его деятельности; Ачесон высмеивал своих оппонентов и назвал этот период в своих откровенных мемуарах "Нападением дикарей". Несмотря на то, что он оставался убежденным антикоммунистом, его критиковали за недостаточную активность в борьбе с коммунизмом как за рубежом, так и внутри страны, вместо того чтобы следовать его политике сдерживания коммунистической экспансии. И он, и министр обороны Джордж Маршалл подверглись нападкам со стороны таких людей, как Джозеф Маккарти; для некоторых американцев имя Ачесона стало синонимом умиротворения, с которым они пытались приравнять политику сдерживания. Конгрессмен Ричард Никсон, который впоследствии, будучи президентом, обращался к Ачесону за советом, высмеял "Ачесоновскую школу трусливого коммунистического сдерживания". Эта критика усилилась после того, как Ачесон отказался "отвернуться от Алджера Хисса", когда последнего обвинили в шпионаже в пользу коммунистов и признали виновным в лжесвидетельстве за отрицание факта шпионажа.
Поздние годы и смерть
Он ушёл в отставку 20 января 1953 года, в последний день президентства Трумэна, и вошёл в совет управляющих Йельского университета вместе с сенатором Робертом А. Тафтом, одним из его самых ярых критиков. В 1955 году он был избран членом Американской академии искусств и наук. Эчесон вернулся к частной юридической практике. Хотя его официальная государственная служба была завершена, его влияние сохранилось. Администрация Эйзенхауэра игнорировала его, но в конце 1950-х годов он возглавил группы, разрабатывавшие политику Демократической партии. Многие положения о гибком реагировании, проводимые президентом Джоном Ф. Кеннеди, были основаны на аналитических записках, подготовленных этой группой. Юридическая контора Эчесона стратегически располагалась в нескольких кварталах от Белого дома, и он добился значительных результатов, находясь вне государственной службы. Он стал неофициальным советником администраций Кеннеди и Джонсона. Например, во время Карибского кризиса Кеннеди направил его во Францию, чтобы проинформировать президента Шарля де Голля и заручиться его поддержкой американской морской блокады. Эчесон настолько категорически возражал против окончательного решения ограничиться только блокадой, что вышел из состава исполнительного комитета. В 1960-х годах он был одним из лидеров двухпартийной группы влиятельных деятелей, известных как "Мудрецы", которые первоначально поддерживали войну во Вьетнаме. Будучи госсекретарём, Эчесон поддерживал усилия Франции по контролю над Индокитаем, считая это необходимой ценой за французскую поддержку НАТО и сдерживание коммунизма. Однако к 1968 году его точка зрения изменилась. Президент Джонсон попросил Эчесона пересмотреть американскую военную политику, и тот пришёл к выводу, что военная победа невозможна. Он посоветовал Джонсону вывести войска как можно скорее, чтобы избежать углубления раскола внутри Демократической партии. Джонсон последовал совету Эчесона в отношении деэскалации конфликта и отказался баллотироваться на второй срок. Эчесон не доверял Хьюберту Хамфри и поддержал Ричарда Никсона на президентских выборах 1968 года. Он давал консультации администрации Никсона через Генри Киссинджера, уделяя особое внимание вопросам НАТО и африканским делам. Он порвал с Никсоном в 1970 году из-за вторжения в Камбоджу. В 1964 году он был награждён Президентской медалью Свободы с отличием. В 1970 году он получил Пулитцеровскую премию по истории за свои мемуары о работе в Государственном департаменте – "Присутствуя при создании: годы, проведённые в Государственном департаменте". В списке лучших 100 документальных книг XX века, составленном "Современной библиотекой", эта книга заняла 47-е место. 12 октября 1971 года, в 18:00, Эчесон скончался от обширного инсульта в своём фермерском доме в Сэнди-Спринг, штат Мэриленд, в возрасте 78 лет. Его тело было найдено склонившимся над рабочим столом в его кабинете. Эчесон был похоронен на кладбище Оук-Хилл в Джорджтауне, округ Колумбия. У него был сын, Дэвид К. Эчесон (отец Элеоноры Д. Эчесон), и две дочери, Джейн Эчесон Браун и Мэри Эчесон Банди, жена Уильяма Банди.