Австралийское трудовое движение: история и современность.

Австралийское профсоюзное движение: история, структура (ACTU), виды профсоюзов и политические взгляды. 17% австралийских работников – члены профсоюзов.

29 мин чтения

100%

Источник: Australian labour movement — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Социальное и политическое движение

Австралийское рабочее движение началось в начале XIX века, а с конца XIX века включало промышленные (австралийские профсоюзы) и политические крылья (Австралийская лейбористская партия). Профсоюзы в Австралии могут быть организованы (т. е. сформированы) на основе профессиональных союзов, универсальных профсоюзов или отраслевых профсоюзов. Почти все профсоюзы в Австралии входят в состав Австралийского совета профсоюзов (ACTU), многие из которых прошли значительный процесс слияний, особенно в конце 1980-х и начале 1990-х годов. Руководство и члены профсоюзов придерживаются и в разное время придерживались широкого спектра политических взглядов, включая социалистические, демократические и правые. По данным ABS, в августе 2013 года 1,7 миллиона человек являлись членами профсоюзов по основной работе (17% от всех работников). Еще 4% не знали, являются ли они членами профсоюза, а 1% были членами профсоюза, не связанными с их основной работой. Из тех, кто являлся членом профсоюза по основной работе, более двух третей (68%) были членами в течение пяти лет или более. Членство в профсоюзах неуклонно снижается в последние годы, при этом 2013 год стал самым низким показателем за всю историю наблюдений ABS. По данным ACTU, численность членов профсоюзов в 1983 году составляла 2 376 900 человек, а к 2002 году – 1 833 700 человек, и продолжает снижаться. Австралийская лейбористская партия как на федеральном, так и на уровне штатов и колоний была создана раньше, чем британская лейбористская партия и лейбористская партия Новой Зеландии, в плане формирования партии, создания правительства и реализации политики. В частности, федеральные выборы 1910 года стали первыми в ряде аспектов: это было первое федеральное правительство большинства в Австралии; первое избранное большинство в Сенате Австралии; первое в мире правительство большинства Лейбористской партии на национальном уровне; после правительства меньшинства Криса Уотсона 1904 года – второе в мире правительство Лейбористской партии на национальном уровне; и впервые правительство контролировало обе палаты двухпалатного парламента.

The Australian labour movement began in the early 19th century and since the late 19th century has included industrial (Australian unions) and political wings (Australian Labor Party). Trade unions in Australia may be organised (i. e., formed) on the basis of craft unionism, general unionism, or industrial unionism. Almost all unions in Australia are affiliated with the Australian Council of Trade Unions (ACTU), many of which have undergone a significant process of amalgamations, especially in the late 1980s and early 1990s. The leadership and membership of unions hold and have at other times held a wide range of political views, including socialist, democratic and right wing views. According to ABS figures, in August 2013, there were 1.7 million members of trade unions in relation to their main job (17% of all employees). A further 4% did not know whether they were trade union members or not, while 1% were trade union members not in conjunction with their main job. Of those who were a trade union member in relation to their main job, over two thirds (68%) had been members for five years or more. Trade union membership has steadily declined over recent years, with 2013 being the lowest proportion in the history of the ABS series. According to ACTU figures, the number of members of trade unions in 1983 was 2,376,900 but by 2002 it was 1,833,700, and declining. The Australian Labor Party at both a federal and state/colony level pre dates, among others, both the British Labour Party and the New Zealand Labour Party in party formation, government, and policy implementation. In particular, the 1910 federal election represented a number of firsts: it was Australia's first elected federal majority government; Australia's first elected Senate majority; the world's first Labour Party majority government at a national level; after the 1904 Chris Watson minority government the world's second Labour Party government at a national level; and the first time it controlled both houses of a bicameral legislature.

Ранняя история

В 1788 году Первый флот прибыл в Сидней и впоследствии основал колонию Новый Южный Уэльс как колонию для каторжников. Условия труда были аналогичны рабству: осужденных, перевезенных в колонию, обязывали работать без оплаты либо для колониальной администрации, либо для частных землевладельцев. Других, особенно "канака" с островов Тихого океана, похищали или иным образом принуждали к заключению долгосрочных, кабальных трудовых договоров. Изначально, в соответствии с британским законодательством, профсоюзы в Австралии подавлялись, особенно Законами о комбинациях 1799 и 1800 годов. Профсоюз или любое другое объединение могло быть признано незаконным как "ограничение торговли". Британский Закон о мастерах и слугах 1823 года и последующие поправки к нему обычно рассматривались как сильно предвзятые в пользу работодателей и направленные на дисциплинирование работников и подавление "сочетаний" рабочих в профсоюзах. Закон требовал от слуг (то есть рабочих) повиновения и лояльности к своему работодателю по контракту, а нарушение контракта или неповиновение влекло за собой уголовное наказание, часто в виде тюремного заключения с каторжными работами; призывы к забастовкам наказывались как "отягчающее" нарушение контракта. Однако со временем ситуация постепенно либерализовалась, и благодаря британскому Закону о профсоюзах 1871 года, а также последовавшему за ним Закону о заговорах и защите собственности 1875 года, профсоюзы были легализованы. Ремесленные профсоюзы в Австралии возникли в начале XIX века как профессиональные объединения высококвалифицированных городских рабочих, стремившихся к организации (созданию профсоюза) для повышения своей низкой заработной платы и сокращения продолжительности рабочего дня. К 1902 году Закон о мастерах и слугах 1823 года был изменен, чтобы предусмотреть конфискацию заработной платы в случае невыполнения письменного или устного трудового договора. Отсутствие на рабочем месте наказывалось лишением свободы сроком до трех месяцев с принудительными работами или без них. Также предусматривались штрафы в размере до 10 фунтов стерлингов для любого, кто укрывал, скрывал или повторно нанимал "слугу", дезертировавшего, сбежавшего или отсутствовавшего на службе в соответствии с "контрактом". Закон использовался против рабочих, организующихся за лучшие условия труда, с момента его принятия и в течение долгого времени после вступления в силу первого Закона о профсоюзах Великобритании 1871 года, который закрепил правовой статус профсоюзов. В соответствии с законами о мастерах и слугах, принятыми в австралийских колониях в 1840-х годах, работники, покидавшие работу без разрешения, подвергались преследованию по закону о бушрангерах. Даже одночасовое отсутствие свободного работника без разрешения могло повлечь за собой наказание в виде тюремного заключения или каторжных работ. В юрисдикции Мельбурна, между 1835 и 1845 годами, когда наблюдалась острая нехватка рабочей силы, более 20% заключенных были осуждены по Закону о мастерах и слугах Нового Южного Уэльса за преступления, включая уход с места работы без разрешения и нахождение в гостиницах.

In 1788, the First Fleet landed in Sydney and subsequently established the colony of New South Wales as a penal colony. Working conditions were analogous to slavery, with convicts that were transported to the colony required to work, without pay, for either the colony's administration or private landholders. Others, particularly the "Kanaka" from the South Pacific islands, were either kidnapped or otherwise induced into exploitative long term indentured service contracts. Initially, following British laws, trade unions in Australia were suppressed, particularly under the Combination Laws of 1799 and 1800. A trade union or other association could also be regarded as illegal because of being considered a "restraint of trade". The British Master and Servant Act 1823, and subsequent updates, were generally regarded as heavily biased towards employers, and designed to discipline employees and repress the "combination" of workers in trade unions. The law required the obedience and loyalty from servants (i. e., workers) to their contracted employer, with infringements of the contract, or disobedience, subject to criminal penalties, often with a jail sentence of hard labour; and the calling for strikes was punished as an "aggravated" breach of contract. Over time though, the position was slowly liberalised and through the British Trade Union Act 1871, alongside the subsequent Conspiracy, and Protection of Property Act 1875, trade unions were legitimised. Craft unions in Australia began in the early 19th century as craft associations of highly skilled urban workers who sought to organise (form a labour union), to increase their low wages and decrease their high number of hours. By 1902, the Master and Servant Act 1823 had been modified to include forfeit of wages if the written or unwritten contract for work was unfulfilled. Absence from place of work was punishable by imprisonment of up to three months with or without hard labour. There were also penalties of up to £10 for anyone who harboured, concealed or re employed a 'servant' who had deserted or absconded or absented himself from his duty implied in the 'contract'. The Act was used against workers organising for better conditions from its inception until well after the first United Kingdom Trade Union Act 1871 was implemented, which secured the legal status of trade unions. Under the Master and Servant Acts enacted in the Australian colonies in the 1840s, employees who left their employment without permission were subject to being hunted down under the Bushrangers Act. As little as one hour's absence by a free servant without permission could precipitate a punishment of prison or the treadmill. In the Melbourne jurisdiction, between 1835 and 1845, when labour shortages were acute, over 20% of prison inmates were convicted under the New South Wales Master and Servant Act for offences including leaving place of work without permission and being found in hotels.

Кампания по восьмичасовому рабочему дню

В 1800-х годах большинство викторианцев работали до 14 часов в день, шесть дней в неделю. Отпуска по болезни и отпуска не предусматривались, а работодатели могли уволить сотрудников в любое время без объяснения причин. 18 августа 1855 года Общество каменщиков в Сиднее предъявило работодателям ультиматум: через шесть месяцев каменщики будут работать только восемь часов в день. Однако рабочие, занятые на строительстве церкви Святой Троицы (церкви гарнизона) в Аргайл-Кат и церкви Маринерс (евангельской миссии для моряков, ныне художественной галереи и кафе) на Нижней Джордж-стрит (98-100 Джордж-стрит), не смогли сдержать свой энтузиазм и решили не ждать. Они преждевременно начали забастовку, добились восьмичасового рабочего дня и отметили победу торжественным ужином 1 октября 1855 года. 21 апреля 1856 года каменщики во главе с Купером Бриджесом и строительные рабочие со строительных площадок вокруг Мельбурна прекратили работу и организовали марш от Мельбурнского университета до здания парламента, чтобы добиться восьмичасового рабочего дня. Их прямая акция протеста увенчалась успехом, и они вошли в историю как одни из первых организованных рабочих в мире, добившихся восьмичасового рабочего дня без потери заработной платы. Для распространения сокращения рабочего времени на всех работников Австралии потребовались дальнейшие кампании и борьба профсоюзов. В 1916 году был принят Закон о восьмичасовом рабочем дне штата Виктория, предоставивший восьмичасовой рабочий день широкому кругу работников в штате. На национальном уровне восьмичасовой рабочий день был достигнут только в 1920-х годах, но при этом рабочая неделя составляла 48 часов. Арбитражный суд Содружества одобрил переход на 40-часовую пятидневную рабочую неделю по всей стране, начиная с 1 января 1948 года.

Торговые залы

В 1856 году был сформирован Мельбурнский комитет торговых залов и получен земельный участок для строительства Мельбурнского торгового зала, который был завершен в 1859 году. В 1871 году восемь профсоюзов основали Совет по труду и профессиям Сиднея, а Сиднейский торговый зал строился с 1888 по 1895 год. История Объединенного совета профсоюзов и труда Южной Австралии восходит к 1884 году.

Великие забастовки 1890-х годов

По мере расширения профсоюзного движения, менее квалифицированные и сельские рабочие начали объединяться, что привело к серии крупных забастовок, потрясших австралийские колонии в 1890-х годах. В ответ на эти проявления профсоюзной активности применялись меры по подавлению протестов. Например, морская забастовка 1890 года была встречена вооруженными силами Нового Южного Уэльса и Виктории для разгона демонстрантов. Забастовка стригалей шерсти в Квинсленде в 1891 году была подавлена после того, как 13 лидеров профсоюзов были обвинены в подстрекательстве к мятежу и заговоре и признаны виновными. Забастовка шахтеров в Брокен-Хилле в Новом Южном Уэльсе в 1892 году провалилась после ареста и суда над несколькими лидерами забастовки по обвинению в "незаконном заговоре и подстрекательстве к беспорядкам", которые были признаны виновными и приговорены к тюремному заключению, что сделало невозможным для местных жителей защиту шахт от наемной рабочей силы, привезенной извне. Забастовка стригалей шерсти в Квинсленде в 1894 году была вызвана плохими условиями труда и снижением заработной платы, и была подавлена с использованием неорганизованных рабочих и полиции. Каждый из этих трудовых конфликтов рассматривался как деморализующий удар по рабочему движению. Уильям Лейн и многие другие нашли убежище в создании нового общества под названием "Новая Австралия" в Парагвае. Другие участники рабочего движения, разочарованные прямыми действиями, обратились к политическому решению и добились избрания в колониальные парламенты, что привело к формированию Австралийской лейбористской партии.

Профсоюзные баннеры

В конце XIX и начале XX века профсоюзные знамена с гордостью разворачивались на ежегодных маршах за восьмичасовой рабочий день, провозглашавших лозунг «Восемь часов труда, восемь часов отдыха и восемь часов для жизни». Эти марши были одними из самых заметных ежегодных торжеств, организуемых в Австралии какой-либо группой. Только в Сиднее к началу XX века тысячи членов профсоюзов, представляющих до семидесяти различных профсоюзов, участвовали в таких парадах, шествуя за знаменем, символизирующим их профессию. Большинство этих знамен не сохранилось; Unions NSW обладает самой большой сохранившейся коллекцией в Sydney Trades Hall на Сассекс-стрит, в Сиднее. В Государственной библиотеке Нового Южного Уэльса хранится небольшая коллекция профсоюзных знамен, пожертвованных библиотеке в начале 1970-х годов, в том числе фотография знамени Федеративного общества котельных, железных и стальных судостроителей Австралии, предположительно изготовленного примерно в 1913–1919 годах. На знамени изображена фигура, преклонившая колени, в центре, окруженная орнаментом, и украшенная изображениями австралийских местных цветов и символами работы членов профсоюза, такими как паровоз класса 34 железных дорог Нового Южного Уэльса, железнодорожный мост через реку Хоксбери, построенный в 1889 году, и доменная печь. На обратной стороне знамени изображен военный корабль «Австралия» в море. Знамя написано на холсте.

Поддержка политики "Белой Австралии"

Торговый зал Мельбурна был открыт в 1859 году, а в последующие сорок лет торговые и трудовые советы, а также торговые залы открывались во всех городах и большинстве региональных поселений. В 1880-х годах профсоюзы стали развиваться среди стригалей овец, шахтеров и докеров (портовых рабочих), но вскоре распространились почти на все рабочие специальности. Нехватка рабочей силы привела к высоким зарплатам для процветающего квалифицированного рабочего класса, чьи профсоюзы добивались и получали восьмичасовой рабочий день и другие льготы, невиданные в Европе. Австралия приобрела репутацию "рая для рабочих". Некоторые работодатели пытались ослабить позиции профсоюзов, импортируя китайскую рабочую силу. Это вызвало ответную реакцию, которая привела к тому, что все колонии ввели ограничения на иммиграцию китайцев и других азиатов. Это стало основой политики "Белой Австралии". "Австралийский компромисс", основанный на централизованном промышленном арбитраже, определенной государственной поддержке, особенно для первичного сектора, и политике "Белой Австралии", просуществовал много лет, прежде чем постепенно утратил силу во второй половине 20-го века. Рост сахарной промышленности в Квинсленде в 1870-х годах привел к поиску рабочих, готовых трудиться в тропическом климате. В этот период тысячи "канаков" (островитян Тихого океана) были привезены в Австралию в качестве контрактных рабочих. Эта и сопутствующая ей практика привлечения не белых рабочих для дешевого труда получила название "чернорабочий" (blackbirding) и подразумевает вербовку людей путем обмана и похищений для работы на плантациях, особенно на сахарных плантациях Квинсленда (Австралия) и Фиджи. В 1870-х и 1880-х годах растущее профсоюзное движение начало серию протестов против иностранной рабочей силы. Они утверждали, что азиаты и китайцы отнимают работу у белых мужчин, работают за "неудовлетворительную" заработную плату, ухудшают условия труда и отказываются вступать в профсоюзы. Правительство Бартона, пришедшее к власти после первых выборов в парламент Содружества в 1901 году, было сформировано Партией протекционистов при поддержке Австралийской лейбористской партии. Поддержка лейбористов была обусловлена ограничением не белой иммиграции, что отражало взгляды Австралийского профсоюза рабочих и других трудовых организаций того времени, на поддержке которых была основана Лейбористская партия.

Melbourne Trades Hall was opened in 1859 with Trades and Labour Councils and Trades Halls opening in all cities and most regional towns in the following forty years. During the 1880s Trade unions developed among shearers, miners, and stevedores (wharf workers), but soon spread to cover almost all blue collar jobs. Shortages of labour led to high wages for a prosperous skilled working class, whose unions demanded and got an eight hour day and other benefits unheard of in Europe. Australia gained a reputation as "the working man's paradise." Some employers tried to undercut the unions by importing Chinese labour. This produced a reaction which led to all the colonies restricting Chinese and other Asian immigration. This was the foundation of the White Australia Policy. The "Australian compact", based around centralised industrial arbitration, a degree of government assistance particularly for primary industries, and White Australia, was to continue for many years before gradually dissolving in the second half of the 20th century. The growth of the sugar industry in Queensland in the 1870s led to searching for labourers prepared to work in a tropical environment. During this time, thousands of "Kanakas" (Pacific Islanders) were brought into Australia as indentured workers. This and related practices of bringing in non white labour to be cheaply employed was commonly termed "blackbirding" and refers to the recruitment of people through trickery and kidnappings to work on plantations, particularly the sugar cane plantations of Queensland (Australia) and Fiji. In the 1870s and 1880s, the growing trade union movement began a series of protests against foreign labour. Their arguments were that Asians and Chinese took jobs away from white men, worked for "substandard" wages, lowered working conditions and refused unionisation.</blockquote>

The Barton government which came to power following the first elections to the Commonwealth parliament in 1901 was formed by the Protectionist Party with the support of the Australian Labor Party. The support of the Labor Party was contingent upon restricting non white immigration, reflecting the attitudes of the Australian Workers Union and other labour organisations at the time, upon whose support the Labor Party was founded.

Рост профсоюзов и профсоюзов

В начале 20-го века профсоюзное движение в Австралии находилось в состоянии развала. Сохранилось лишь несколько сильных профессиональных союзов. Большинство рабочих не были объединены в профсоюзы. Благодаря усилиям ряда талантливых организаторов к 1914 году удалось добиться значительно высокой степени охвата работников профсоюзами. Угроза несанкционированных забастовок на общенациональном уровне убедила Федеральный парламент принять систему обязательной регистрации профсоюзов и обязательного арбитража в трудовых спорах. Закон о примирении и арбитраже был принят в 1904 году и определял характер конфликтов в сфере трудовых отношений и деятельность профсоюзов вплоть до 1990-х годов. Это было отчасти обусловлено двумя новыми концепциями профсоюзного движения: профессиональным и индустриальным. Сторонники профессиональных союзов стремились объединять всех, кто занимался одним и тем же ремеслом, на рабочих площадках. Вместо того чтобы создавать отдельные профсоюзы для копателей канав и рабочих, перемещающих грунт, они стремились объединить всех, кто занимался земляными работами, в один профсоюз. Индустриальные профсоюзы пошли еще дальше, утверждая, что все работники на одной стройплощадке – копатели, штукатуры, машинисты, уборщики, повара, инженеры, бухгалтеры и клерки – должны входить в один профсоюз, как часть «строительной индустрии». Индустриальные профсоюзы стремились объединить всех рабочих в Один Большой Союз, который затем мог бы организовать всеобщую забастовку и мирно установить социализм. Всеобщая забастовка 1912 года в Брисбене продемонстрировала объединенную силу рабочего движения, фактически функционировавшего как альтернативная система управления в течение пяти недель и подрывавшего власть консервативного правительства. В то время не существовало существенного противоречия или разделения между подходами профессиональных и индустриальных профсоюзов. Многие сторонники Австралийской лейбористской партии в профсоветах придерживались радикальных, боевых взглядов и поддерживали социализм.

Политика

Провал каждого из промышленных конфликтов 1890-х годов был воспринят как деморализующий удар по рабочему движению. Некоторые профсоюзные деятели, разочарованные прямыми действиями, обратились к политическому решению и добились избрания в колониальные парламенты, что привело к образованию Австралийской лейбористской партии. Первыми всеобщими выборами, в которых участвовали кандидаты от лейбористов, стали выборы в Новом Южном Уэльсе в 1891 году, где кандидаты от Лейбористской избирательной лиги Нового Южного Уэльса выиграли 35 из 141 места, обеспечив лейбористам решающий голос. Также в 1891 году три кандидата от Объединенной рабочей партии Южной Австралии были избраны в Законодательный совет Южной Австралии. На выборах в Южную Австралию в 1893 году Объединенная лейбористская партия во главе с Джоном Макферсоном выиграла 10 из 54 мест и получила решающий голос в Палате собраний, что позволило сформировать либеральное правительство Чарльза Кингстона и сместить консервативное правительство Джона Даунера. К 1905 году на выборах в Южную Австралию Томас Прайс стал первым лейбористским премьер-министром Южной Австралии. Переизбранный на выборах 1906 года, он оставался у власти до своей смерти в 1909 году, что стало первым стабильным лейбористским правительством в мире. Джон Верран, добившись такого успеха, возглавил лейбористов к формированию первого из многих правительств большинства в штате на выборах в Южной Австралии в 1910 году. Лейбористские кандидаты активно выдвигались в конце XIX века и добились значительных успехов, участвуя в неформальных коалиционных правительствах с начала 1890-х годов. В 1899 году Андерсон Доусон сформировал лейбористское правительство меньшинства в Квинсленде – первое лейбористское правительство в мире, которое просуществовало всего неделю, пока консерваторы не перегруппировались после раскола. Первым национальным лейбористским правительством в мире было правительство Криса Уотсона в 1904 году, которое продержалось четыре месяца. Лейбористская партия сохраняла решающий голос в первые годы федерации и смогла использовать его для создания протекционистской системы в Австралии и принятия Закона о примирении и арбитраже Содружества 1904 года, учредившего обязательную систему арбитража в Австралии. В 1870-х и 1880-х годах профсоюзное движение организовало серию протестов против "иностранной" (под которой подразумевалась неанглосаксонская) рабочей силы. Они утверждали, что азиаты и китайцы отнимают работу у белых мужчин, работают за "недостойную" заработную плату, ухудшают условия труда и отказываются вступать в профсоюзы. Движение поддержало политику "Белой Австралии" после федерации, которая предусматривала высылку канаков (островитян из Тихого океана) и прекращение иммиграции небелых людей. Возмущенная элита приняла меры для противодействия растущему избирательному влиянию лейбористов. Считая необходимым создание антисоциалистического альянса, она оказала давление на Дикина и нового лидера Антисоциалистической партии, Джозефа Кука, чтобы начать переговоры о слиянии. Основная часть протекционистов, включая Дикина и его сторонников, объединилась с Антисоциалистической партией в мае 1909 года, образовав Либеральную партию Содружества. Более либеральные протекционисты присоединились к лейбористам. Федеральные выборы 1910 года превратились в прямое двухпартийное соревнование между лейбористами и объединенными антилейбористскими силами. Выборы принесли лейбористам под руководством Эндрю Фишера полную победу. Это стало первым национальным лейбористским правительством большинства в мире, первым национальным правительством большинства в Австралии и первым большинством в Сенате Австралии. Правительство Фишера смогло принять 113 законов за три года своего существования, что стало беспрецедентным рекордом и периодом реформ, не имевшим себе равных в Содружестве до того времени. Правительство Фишера провело множество реформ, важных для рабочего движения, в области обороны, конституционных вопросов, финансов, транспорта и связи, а также социального обеспечения, таких как установление пенсий по старости и инвалидности, пособий по беременности и родам и компенсаций работникам, выпуск первой бумажной валюты Австралии, формирование Королевского австралийского флота, начало строительства Трансавстралийской железной дороги, расширение состава Высокого суда Австралии, основание Канберры и создание принадлежащего правительству Commonwealth Bank. Штатные отделения сформировали свои первые правительства большинства в Новом Южном Уэльсе и Южной Австралии в 1910 году, в Западной Австралии в 1911 году и в Квинсленде в 1915 году. Подобного успеха аналогичным социал-демократическим и лейбористским партиям в других странах пришлось ждать много лет.

The failure of each of the industrial conflicts of the 1890s was seen as a demoralising blow for the labour movement. Some unionists, demoralised with direct action, turned to a political solution and sought election to colonial parliaments, and led to the formation of the Australian Labor Party. The first general election contested by Labour candidates was the 1891 New South Wales election, where Labour Electoral League of New South Wales candidates won 35 of 141 seats, giving Labour the balance of power. Also in 1891, three United Labor Party (ULP) of South Australia candidates were elected to the South Australian Legislative Council. At the 1893 South Australian election the United Labor Party led by John McPherson won 10 of the 54 seats and the balance of power in the House of Assembly, allowing the liberal government of Charles Kingston to be formed, ousting the conservative government of John Downer. By the 1905 South Australian election Thomas Price became the first Labor Premier of South Australia. Re elected at the 1906 double dissolution election serving until his death in 1909, it was the world's first stable Labour Party government. So successful, John Verran led Labor to form the state's first of many majority governments at the 1910 South Australian election. Labour candidates emerged in the late 19th century with much success, being a part of informal coalition governments from the early 1890s. In 1899, Anderson Dawson formed a Labour minority government in Queensland, the first Labour government in the world, which lasted one week while the conservatives regrouped after a split. The first national Labour government in the world was that of Chris Watson in 1904, whose government lasted four months. Labour held the balance of power in the early years of federation, and was able to use it to secure the setting up of the protectionist system in Australia, and the passage of the Commonwealth Conciliation and Arbitration Act 1904, to set up a compulsory arbitration system in Australia. In the 1870s and 1880s, the trade union movement had organised a series of protests against "foreign" (by which was meant non Anglo Saxon) labour. Their arguments were that Asians and Chinese took jobs away from white men, worked for "substandard" wages, lowered working conditions and refused unionisation. The movement gave support to the White Australia policy following federation, which involved the expulsion of the Kanakas (South Pacific islanders) and stopping all immigration of non white people. A scandalised establishment, took measures to counter Labour's growing electoral dominance. Believing that an anti socialist alliance was necessary, it pressured Deakin and Anti Socialist Party's new leader, Joseph Cook, to begin merger talks. The main body of Protectionists, including Deakin and his supporters, merged with the Anti Socialist Party in May 1909 to become the Commonwealth Liberal Party. The more liberal Protectionists joined Labour. The 1910 federal election was a straight two party contest between Labour and the combined anti Labour forces. The election delivered total victory to Labour under the leadership of Andrew Fisher. It delivered the first national Labour majority government in the world, the first national majority government in Australia, and the first Senate majority in Australia. The Fisher government was able to pass 113 Acts in the three years of the government, an unprecedented record, a period of reform unmatched in the Commonwealth up until that point. The Fisher government carried out many reforms dear to the labour movement in defence, constitutional matters, finance, transport and communications, and social security, such as establishing old age and disability pensions, a maternity allowance and workers compensation, issuing Australia's first paper currency, forming the Royal Australian Navy, the commencement of construction for the Trans Australian Railway, expanding the bench of the High Court of Australia, founding Canberra and establishing the government owned Commonwealth Bank. The state branches formed their first majority governments in New South Wales and South Australia in 1910, in Western Australia in 1911, and in Queensland in 1915. Such success eluded equivalent social democratic and labour parties in other countries for many years.

Первая мировая война

Главным сторонником промышленного синдикализма в Австралии была организация Industrial Workers of the World, которая активно провоцировала конфликты с администрацией. IWW также действовала на политической арене, выступая против призыва несовершеннолетних на военную службу, а затем и против Первой мировой войны. Австралийское рабочее движение объединилось в оппозиции призыву, во многом благодаря активному противодействию IWW и католического архиепископа Мельбурна Дэниела Мэнникса. Два референдума о введении воинской повинности, предложенные премьер-министром от Лейбористской партии Билли Хьюзом, были отклонены, что сделало Австралию и Южную Африку единственными воюющими странами в период Первой мировой войны, не применившими воинскую повинность. Правительства Хьюза на федеральном уровне и Уильяма Холмана в Новом Южном Уэльсе пользовались низким авторитетом в рабочем движении из-за их политики в отношении военной призывной. 23 сентября 1916 года двенадцать членов IWW (большинство из которых были активными организаторами) были арестованы и обвинены в государственной измене по статье Закона о тягчайших государственных преступлениях (1848). Поскольку четыре здания были намеренно повреждены огнем, к обвинениям добавили обвинение в поджоге. Они стали известны как «Сиднейская дюжина», и многие профсоюзы и представители рабочего движения активно боролись за их освобождение в течение нескольких лет. Закон о незаконных объединениях (1916) был оперативно принят Федеральным парламентом в конце декабря, и IWW была объявлена вне закона. IWW просто сменила название на Комитет защиты и освобождения рабочих и продолжила деятельность в обычном режиме. В конце июля 1917 года закон был изменен, что позволило легко запрещать любые организации или отдельных лиц. В ответ IWW развернула кампанию «движения за свободу слова», в ходе которой более 80 членов в Сиднее были приговорены к 6 месяцам каторжных работ (максимальному сроку) лишь за публичное заявление о своей принадлежности к организации, что отпугнуло многих других от открытого протеста. Иностранные граждане после отбытия срока заключения были депортированы, в основном в Чили. Последовала серия международных протестов против арестованных членов «Сиднейской дюжины». («Sydney's Burning (An Australian Political Conspiracy)»)

The chief proponent of industrial unionism in Australia was the Industrial Workers of the World, which actively sought out conflicts with management. The IWW also acted on a political plane, opposing boyhood conscription, then the first world war. The Australian labour movement united around opposition to conscription, largely due to vocal opposition by the IWW and Catholic archbishop of Melbourne, Daniel Mannix. Two referendum proposals to introduce conscription by Labor Prime Minister Billy Hughes were defeated, making Australia and South Africa the only nations at war during the First World War not to introduce conscription. The Labor governments of Hughes in the Federal sphere, and William Holman in New South Wales, were held in low regard by much of the labour movement due to their policies on military conscription. On 23 September 1916 twelve members of the IWW (most of them active organisers) were arrested and charged with treason under the Treason Felony Act (1848). As four buildings had been deliberately damaged by fire, the charge of arson was added to the charges. They became known as the Sydney Twelve with many unions and people in the labour movement actively campaigning for their release for several years. The Unlawful Associations Act (1916) was rushed through Federal Parliament in late December and the IWW was declared an illegal organisation. The IWW simply changed its name to Workers' Defence and Release Committee, and continued as normal. In late July 1917 the Act was amended resulting in any organisation or individual able to be easily proscribed. In return the IWW ran a 'free speech movement' campaign in which over 80 members in Sydney were sentenced to 6 months hard labour (the maximum) for simply proclaiming their membership, which was enough to scare many others away from open defiance. Those not born in Australia were subsequently deported at the end of their sentences, mostly to Chile. A chain of international protests about the Sydney Twelve IWW prisoners followed. (Sydney's Burning (An Australian Political Conspiracy))

В конце Первой мировой войны в Австралии произошел ряд крупных промышленных и политических акций, которые угрожали стабильности общества. В Квинсленде вспыхнули контрреволюционные и расистские беспорядки во время беспорядков с красным флагом, когда было запрещено поднимать или носить красный флаг, за исключением случаев, когда он использовался в качестве сигнала об опасности. Всеобщая забастовка в Новом Южном Уэльсе 1917 года началась 2 августа 1917 года с забастовки железнодорожников против внедрения системы Тейлора, определявшей возможности для интенсификации труда. Это было самое масштабное рабочее восстание со времен 1890-х годов, которое завершилось возвращением шахтеров к работе 15 октября 1917 года.

Межвоенный период

Коммунистическая партия Австралии была образована в октябре 1920 года группой радикалов из Торговых залов, включавшей Джока Гардена, членов нелегальной IWW и членов более ранних социалистических организаций Австралии. Партия добилась некоторого влияния в профсоюзном движении Нового Южного Уэльса, но к середине 1920-х годов пришла в упадок и стала незначительной сектой, а Гарден и другие коммунисты были исключены из Лейбористской партии в 1924 году. Однако Коммунистическая партия начала завоевывать позиции в отдельных профсоюзах, таких как Федерация шахтеров и Федерация докеров Австралии. Забастовки в этот период были обычным явлением и оставались угрозой для правительства Содружества, которое приняло меры по контролю над деятельностью профсоюзов. В 1926 году федеральный Закон о преступлениях был изменен, чтобы распространять его действие на профсоюзы, а в 1928 году был принят Закон о транспортных работниках 1928 года (чаще называемый Законом об ошейниках), направленный против Федерации докеров. Особого внимания заслуживает забастовка полиции Виктории в 1923 году. По данным Грина и Кромвеля, в 1921 году в профсоюзах состояло 703 000 человек, а пик членства был достигнут в 1927 году, когда профсоюзное членство "составляло менее 15 процентов всего населения, всего 47 процентов рабочей силы". В 1931 году численность членов профсоюза составляла 769 000 человек. К этому времени идея профсоюзного движения победила идею индустриального профсоюзничества. Этому способствовали промышленные суды, которые охотно регистрировали небольшие, цеховые и отраслевые профсоюзы. Хотя Коммунистическая партия Австралии всегда выступала за индустриальные профсоюзы, идея индустриального профсоюзничества тлела до 1960-х годов и получила поддержку от ACTU и ALP только в 1980-х годах. Закон об ошейниках использовался для разгрома сильных профсоюзов в лесной промышленности и на доках. Эти профсоюзы воспринимались как революционные или, по крайней мере, радикальные. В то же время раздробленные профсоюзы стремились сохранить условия для членов в условиях массовой безработицы. Например, уровень безработицы среди мужчин в промышленном городе Ньюкасл в течение 1920-х годов никогда не опускался ниже 20%. Когда наступила Великая депрессия, официальный уровень безработицы превысил 30%. Австралийская забастовка лесорубов 1929 года стала первой крупной забастовкой во время депрессии, когда судья Лукин вынес новое решение по лесной промышленности, увеличившее рабочую неделю с 44 до 48 часов и снизившее заработную плату. Во время забастовки Лукин распорядился провести тайное голосование, что стало первой попыткой принудить к тайному голосованию в трудовом споре. Особенно ожесточенной была 15-месячная забастовка шахтеров в 1929–1930 годах на угольных полях северного Нового Южного Уэльса. В результате беспорядков в Ротбери полиция открыла огонь по шахтерам, убив Нормана Брауна и серьезно ранив многих других. Реакция профсоюзов на безработицу не была вдохновляющей. До депрессии некоторые сильные профсоюзы оказывали помощь безработным членам и искали для них работу. Однако депрессия сделала эту систему неработоспособной, где она вообще существовала. (Помощь профсоюзов в основном существовала в сезонной работе с радикальными профсоюзами, такими как докеры. Именно эти профсоюзы подверглись нападению в результате принятия закона об ошейниках). В ответ на депрессию остатки IWW создали профсоюз безработных. Эта идея была быстро подхвачена и КПА, и ALP, которые создали ассоциации (не организованные как профсоюзы работников) для безработных. Радикализм безработных рабочих, отождествлявших себя с КПА или ALP, и дух универсального профсоюзничества, оставшийся от IWW, превратили эти движения безработных в эффективные союзы. Профсоюзы безработных нападали на местные советы и иногда на домовладельцев, чтобы добиться улучшения условий. Известно, что серия беспорядков, вдохновленных КПА, произошла против выселений в Ньютауне, Банкстауне, Ньюкасле и Вуллонгоне. Движения безработных не добились значительных побед в сфере занятости, оплаты труда или условий для безработных рабочих. Ни один будущий профсоюз безработных никогда не смог сравниться с достижениями профсоюзов безработных 1930-х годов. По мере приближения Австралии ко Второй мировой войне спор в Далфраме в 1938 году в Порт-Кембле показал, что профсоюзы и рабочие не боятся прибегать к забастовкам по политическим вопросам, в данном случае – экспорту чугуна в агрессивную Японию, вторгавшуюся в Китай. Хотя рабочие вернулись к работе через 10 недель и 2 дня после забастовки, Закон о транспортных работниках 1928 года (Закон об ошейниках) был признан неэффективным, когда была предпринята согласованная акция и проявлена солидарность. Генеральный прокурор Роберт Мензис получил прозвище "Пиг-Айрон Боб" во время этого спора в результате протестов профсоюзов.

The Communist Party of Australia was formed in October 1920 by a group of Trades Hall radicals that included Jock Garden, the members of the illegal IWW, and members of earlier socialist organisations in Australia. The party achieved some influence in the trade union movement in New South Wales, but by the mid 1920s it had dwindled to an insignificant sect, and Garden and other communists were expelled from the Labor Party in 1924. However, the Communist Party began to win positions in particular trade unions, such as the Miners Federation and the Waterside Workers' Federation of Australia. Strikes in this period were commonplace, and remained threatening to the Commonwealth government, which took measures to control union activity. In 1926 the federal Crimes Act was amended for the Act to apply to unions and in 1928 the Transport Workers Act 1928 (more commonly referred as the Dog Collar Act) was enacted, directed against the Waterside Workers' Federation. Of particular note is the 1923 Victorian Police strike. Trade union membership was 703,000 in 1921 and reached its peak in 1927, according to Green and Cromwell, when trade union membership "comprised less than 15 per cent of the whole population, only 47 per cent of the workforce." In 1931 union membership was 769,000. was passed, the Australian union movement sought to protect itself by forming a permanent national trade union organisation, the Australian Council of Trade Unions. By this point the idea of trade unionism had won out over industrial unionism. This was in part encouraged by the industrial courts which freely gave registration to small, shop and trade specific unions. While the Communist Party of Australia would always argue for industrial unions, the idea of industrial unions smouldered until the 1960s, and only received support from the ACTU and the ALP in the 1980s. The Dog Collar Act was used to break up strong unions, in forestry and on the docks. These unions were perceived to be revolutionary, or at least militant. At the same time the fragmented trade unions sought to maintain member conditions in an environment of massive unemployment. For instance, rates of male unemployment in the industrial city of Newcastle never dropped below 20% throughout the 1920s. When the Great Depression hit, formal unemployment rates rose above 30%. The 1929 Australian timber workers' strike was the first large strike during the depression when Justice Lukin handed down a new timber industry award that increased the working week from 44 to 48 hours and reduced wages. During the strike Lukin ordered a secret ballot to be held which was the first attempt to enforce a secret ballot in an industrial dispute. A 15 month lockout during 1929–1930 of miners on the northern New South Wales coalfields was particularly bitter. The Rothbury riot resulted in police shooting at miners, killing Norman Brown and seriously injuring many more. The trade union response to unemployment was not inspiring. Before the depression, some strong trade unions would provide welfare for unemployed members, and seek jobs for them. However, the depression rendered this system unworkable, where it existed at all. (Union welfare primarily existed in seasonal work with militant unions, like dock working. It was precisely these unions that were attacked by the Dog Collar Act). In response to the depression, the remains of the IWW set up a union for the unemployed. This idea was quickly taken up by both the CPA and the ALP, both of which established associations (not organised as unions of workers) for the unemployed. The militance of unemployed workers who identified with the CPA or ALP, and the spirit of universal unionism which remained from the IWW, changed these movements of the unemployed into effective unions. The unemployed unions attacked local councils, and occasionally landlords, in order to win conditions. Infamously, a series of CPA inspired riots occurred against evictions in Newtown, Bankstown, Newcastle and Wollongong. The unemployed movements did not win significant employment, payment or condition victories for the unemployed workers. No future union of the unemployed would ever match the achievements of the unemployed unions of the 1930s. As Australia approached the Second World War, the Dalfram dispute of 1938 in Port Kembla showed that trade unions and workers were not afraid to take strike action on political issues, in this case the export of pig iron to a military aggressive Japan invading China. Although workers returned to work after 10 weeks and 2 days on strike, the Transport Workers Act of 1928 (The Dog Collar Act) had been shown to be ineffective when concerted action and solidarity was undertaken. Attorney General Robert Menzies earned his nickname of Pig Iron Bob during this dispute as a result of significant union protest.

Вторая мировая война и после

Вторая мировая война вызвала значительное сочувствие к Советскому Союзу среди австралийских рабочих, и Коммунистическая партия Австралии (CPA) попыталась воспользоваться этим, развернув промышленную агитацию после войны – в железнодорожной забастовке в Квинсленде в 1948 году и в австралийской угольной забастовке 1949 года (впервые в мирное время для подавления забастовки были использованы вооруженные силы), а также в ходе споров на набережной и в мясоперерабатывающей промышленности. Эта попытка установить контроль над профсоюзным движением провалилась и положила начало упадку коммунистического руководства и влияния в рабочем движении. Одновременно католические организации, такие как Национальный гражданский совет (или «Группировщики»), начали создавать промышленные группы внутри профсоюзов для противодействия коммунистическому влиянию. 1950-е и 1960-е годы в целом характеризовались промышленным миром, обусловленным соглашениями о предпочтительном найме и закрытыми профсоюзами. В этот период рост членства в профсоюзах соответствовал росту численности рабочей силы. В послевоенные годы австралийское рабочее движение поддерживало коренных австралийцев в их борьбе за права человека, культурные права и права на землю, поддерживая забастовку в Пилбаре в 1946 году, забастовку Гуринджи на холме Вэйв-Хилл в Северной территории, равную оплату труда для аборигенов и жителей островов Торресова пролива, а также поддерживая народ Ноонканба в их споре о правах на землю с правительством Западной Австралии из-за горнодобывающих компаний, нарушающих священные места. В 1960-х годах ряд профсоюзов оказался втянутым в противостояние с правительствами и работодателями. Правительства полагались на карательные меры для контроля над профсоюзными активистами. Всеобщая забастовка в связи с заключением Кларри О’Ши нарушила закон и открыла период роста требований профсоюзов. Эти требования возникли в контексте общей социальной радикализации при Гофе Уитламе и Малкольме Фрейзере. Эта волна протестов была сломлена Соглашением о ценах и доходах Австралийской лейбористской партии в 1984 году при премьер-министре Бобе Хоуке. После 1984 года промышленная активность снизилась, а недавно объединенное профсоюзное движение наблюдало за падением реальной заработной платы. В споре 1985 года о Mudginberri и в споре 1986 года о Dollar Sweet организации работодателей, такие как Национальная федерация фермеров, успешно поддержали юридические санкции для подавления профсоюзных трудовых акций. Забастовка австралийских пилотов в 1989 году привела к тому, что федеральное правительство лейбористов использовало самолеты и пилотов ВВС для прекращения забастовки Австралийской федерации пилотов, которая проводилась вне рамок Соглашения о ценах и доходах. В 1980-е годы, во время правления лейбористов Хоука, в Австралии был предпринут курс на экономические реформы, включающие дерегулирование ряда ранее регулируемых рынков, включая рынок труда. Это было впервые реализовано правительством Китинга в 1991 году посредством соглашений о коллективных переговорах на предприятиях, введенных в Австралии в соответствии с Соглашением о ценах и доходах в 1991 году (Марк VII). Позже они стали центральным элементом австралийской системы трудовых отношений, когда Соглашение было пересмотрено в 1993 году (Марк VIII). Это положило конец почти столетию централизованного установления заработной платы в трудовых отношениях. Правительство либералов Говарда, пришедшее к власти в 1996 году, усилило давление в целях проведения реформ трудовых отношений, направленных на снижение промышленной мощи австралийских профсоюзов. Это включало в себя введение Австралийских соглашений о трудоустройстве – индивидуальных договорных соглашений об оплате труда и условиях труда между работником и работодателем – и сокращение минимальных условий, содержащихся в промышленных наградах. Одной из первых целей консервативного правительства было подорвать мощь Морского союза Австралии, разрушив его закрытый профсоюз на прибрежной рабочей силе. Австралийский конфликт на набережной в 1998 году привел к тому, что компания Patrick Corporation под руководством генерального директора Криса Корригана попыталась уволить всю свою рабочую силу на набережной в количестве 1400 человек путем реструктуризации компании. Австралийский совет профсоюзов осудил увольнение как грубый сговор между Patrick, правительством и Национальной федерацией фермеров, и при угрозе судебного иска против правительства и Patrick Corporation было достигнуто соглашение, позволяющее провести некоторые реформы, при этом MUA сохранил свой эффективный закрытый профсоюз. Когда правительство либералов Говарда неожиданно получило большинство в Сенате на выборах 2004 года, несмотря на то, что это не входило в их предвыборную программу, они воспользовались возможностью и ввели WorkChoices, решение, которое в конечном итоге решило их судьбу на выборах 2007 года.

World War II created a significant feeling of sympathy for the Soviet Union among Australian workers, and the CPA attempted to take advantage of this by industrial agitation after the war in the 1948 Queensland Railway strike and the 1949 Australian coal strike (the first time the military were used in peacetime to break a strike), and disputes on the waterfront and in the meat industry. This attempt to seize control of the union movement failed and was the start of the decline in communist leadership and influence in the labour movement. At the same time, agitation by Catholic organisations such as the National Civic Council (or Groupers) started setting up Industrial Groups within unions to counter the influence of communists. The 1950s and 1960s period were generally one of industrial peace, dictated by preference agreements and closed shops. This period saw union membership keep pace with the growth of the workforce. The post war years saw the Australian labour movement support Indigenous Australians in their fight for human rights, cultural rights and native title, through supporting the 1946 Pilbara strike, The Gurindji Strike at Wave Hill in the Northern Territory, equal pay for Aboriginal people and Torres Strait Islanders, and support for the Noonkanbah people in their land rights dispute with the Western Australian Government over mining companies disturbing sacred sites. During the 1960s a number of unions became locked in contests with governments and employers. Governments relied on penal powers to keep union activists in line. The general strike over Clarrie O'Shea's imprisonment broke the government law and ushered in a period of rising union demands. These demands existed in the context of a general social radicalisation under Gough Whitlam and Malcolm Fraser. The militant wave was broken by the Australian Labor Party's Prices and Incomes Accord in 1984 under Labor Prime Minister Bob Hawke. After 1984 industrial militance declined, and a newly amalgamated trade union movement presided over falls in real wages. In the 1985 Mudginberri dispute and the 1986 Dollar Sweet's dispute employer organisations such as the National Farmers Federation successfully backed legal sanctions to defeat union industrial action. The 1989 Australian pilots' strike saw the Federal Labor government using RAAF planes and pilots to break industrial action by the Australian Federation of Air Pilots, taken outside the Prices and Incomes Accord. During the Hawke Labor government in the 1980s, Australia experienced a push for economic reform encompassing deregulation of a number of previously regulated markets, including the labour market. This was first pursued by the Keating Labor government in 1991, through the Enterprise Bargaining Agreements introduced into Australia under the Prices and Incomes Accord in 1991 (Mark VII). They later became the centrepiece of the Australian industrial relations system when the Accord was next revised in 1993 (Mark VIII). This ended nearly a century of centralised wage fixing based industrial relations. Under the post 1996 Howard Liberal government, increasing pressure was brought to bear on industrial relations reforms, aiming to reduce the industrial power of Australian trade unions. This included the introduction of Australian Workplace Agreements — individual contractual agreements on pay and conditions between an employee and employer — and the reduction of minimum conditions contained in Industrial awards. One of the first targets of the conservative Government was to undermine the power of the Maritime Union of Australia, through breaking its closed shop on waterfront labour. The 1998 Australian waterfront dispute resulted with the stevedoring firm, Patrick Corporation under CEO Chris Corrigan, attempting to sack its entire waterfront workforce of 1400 people through company restructuring. The Australian Council of Trade Unions condemned the sacking as a gross act of collusion between Patrick, the Government, and the National Farmers Federation, and with the threat of legal action against the Government and Patrick Corporation, a settlement was negotiated to allow some reform with the MUA retaining its effective closed shop. When the Howard Liberal government won an unexpected Senate majority at the 2004 election, despite not being part of their election manifesto they took the opportunity to introduce WorkChoices, a decision which would ultimately seal their fate at the 2007 election.

Выбор работы

После победы на выборах 2004 года либерального правительства Говарда и с большинством в Сенате с 1 июля 2005 года продолжались изменения в промышленном законодательстве, направленные на дальнейшее ослабление коллективной переговорной силы профсоюзов. В мае 2005 года правительство Говарда объявило о своих изменениях в области трудовых отношений, известных как WorkChoices. Это законодательство вызвало широкую критику со стороны австралийского профсоюзного движения, многих религиозных и общественных организаций и, что важно (но не получило широкой огласки), Международной организации труда, членом которой является Австралия. 30 июня 2005 года до 100 000 человек прошли маршем по Мельбурну в знак протеста против предлагаемых изменений в трудовом законодательстве, а также состоялись митинги в столицах штатов и региональных городах по всей Австралии. 15 ноября 2005 года ACTU организовал общенациональный день протеста, в ходе которого, по оценкам ACTU, в маршах и протестах в столицах штатов и других городах приняли участие 546 000 человек. На митингах выступали премьер-министры штатов и религиозные лидеры. Другие известные австралийцы, включая бывшего премьер-министра Боба Хоука, также выступили против изменений в трудовом законодательстве. Джон Говард заявил, что протесты не изменят его политику, а союзы работодателей оценили участие рабочей силы в 95%. Законопроект был принят Сенатом с незначительными поправками 35 голосами против 33 2 декабря 2005 года и получил королевское одобрение 14 декабря. После поражения либерального правительства Говарда на федеральных выборах 2007 года правительство Радда оперативно принялось к запрету Австралийских соглашений о трудоустройстве (AWA) и внесению других изменений. Законодательство WorkChoices было заменено Законом о справедливой работе 2009 года 1 июля 2009 года, который, хотя и рассматривается как улучшение для работников, вызвал критику со стороны экспертов отрасли, партии «Зеленые» Австралии и организованного труда, особенно викторианского отделения профсоюза электротехнических работников. В мае 2009 года были обнародованы результаты секретного доклада о новом законодательстве, подготовленного по заказу руководства Австралийского совета профсоюзов (ACTU). В докладе было установлено, что «закон не приводит наше законодательство в соответствие со стандартами МОТ». Джефф Боренштейн, юрисконсульт ETU, заявил, что законодательство о справедливой работе нарушает конвенции МОТ, касающиеся права на забастовку, коллективных действий в целом и ограничений на содержание нормативных правовых актов в сфере труда (премий, коллективных договоров и т. д.). Профессор Рон Маккалум из Сиднейского университета утверждает, что новое законодательство «вероятно» будет признано Международной организацией труда нарушением международного права, особенно в отношении конвенций МОТ 87 и 98.

After the Howard Liberal government's 2004 election victory, and with a majority in the Senate from 1 July 2005, changes to industrial laws to further reduce the collective bargaining power of trade unions continued. In May 2005 the Howard government announced its Industrial Relations changes known as WorkChoices. This legislation received widespread criticism from the Australian union movement, many religious and community groups and, significantly (but not widely reported), the International Labour Organization, of which Australia is a member. On 30 June 2005, up to 100,000 people marched through Melbourne in opposition to the proposed industrial relations changes, with meetings also held in capital cities and regional towns around Australia. On 15 November 2005, the ACTU organised a national day of protest, during which the ACTU estimated 546,000 people took part in marches and protests in Australia's state capitals and other cities. The rallies were addressed by State premiers and religious leaders. Other notable Australians, including former Prime Minister Bob Hawke, also spoke in opposition to the industrial relations changes. John Howard said that the protests will not change his policy and employer groups estimated that 95% of the workforce did not attend. The Bill was passed by the Senate, with minor amendments, by a vote of 35 33 on 2 December 2005 and received the Royal Assent on 14 December. Following the defeat of the Howard Liberal government at the 2007 federal election, the Rudd Labor government moved quickly to outlaw Australian Workplace Agreements (AWAs) besides other changes. WorkChoices legislation was superseded by the Fair Work Act 2009 on 1 July 2009 which, whilst seen as an improvement for workers, has attracted criticism from industry experts, the Australian Greens and organised labour, especially the Victorian Branch of the Electrical Trades Union. In May 2009 the findings of a secret report on the new legislation, commissioned by the executive of the Australian Council of Trade Unions (ACTU), were revealed. The report found that "the act does not bring our laws into compliance with ILO standards". Geoff Borenstein, an in house solicitor of the ETU stated that the Fair Work legislation breaches ILO conventions regarding the right to strike, industrial action generally and restrictions on the content of industrial instruments (awards, collective agreements &c). Professor Ron McCallum of the University of Sydney asserts that the new legislation will "probably" be deemed a breach of international law by the International Labour Organization, particularly in regards to ILO Conventions 87 and 98.

457 виз

Виза "Временный бизнес (длительное пребывание)" (подкласс 457) была введена вскоре после того, как Джон Говард стал премьер-министром в 1996 году. Вскоре она стала наиболее распространенной визой, используемой австралийскими или зарубежными работодателями для привлечения квалифицированных иностранных работников для временной работы в Австралии. Начиная с 2013 года, виза подверглась серьезной критике со стороны австралийских профсоюзов и других организаций. Она была заменена визой "Временная виза по нехватке квалифицированных кадров" (подкласс 482) 18 марта 2018 года правительством Тернбулла.

Тихоокеанская рабочая схема

В 2012 году правительство Австралии ввело схему сезонных рабочих в рамках виз 416 и 403 для привлечения рабочей силы с островов Тихого океана для работы в сельскохозяйственной отрасли, выполняя такие задачи, как сбор фруктов. К 2018 году около 17 320 островитян, преимущественно из Вануату, Фиджи и Тонга, были трудоустроены, и большинство из них были размещены на фермах в Квинсленде. Рабочие в рамках этой программы часто подвергались длительным рабочим часам при экстремальных температурах и вынуждены были жить в антисанитарных условиях. Плохой доступ к чистой воде, достаточному питанию и медицинской помощи привел к гибели по меньшей мере 12 человек. Эти сообщения, а также заявления о том, что рабочие получали всего 10 долларов в неделю после вычетов за аренду и транспорт, привели к проведению "Расследования о сборе урожая" условий труда мигрантов в садоводстве. ACTU и другие профсоюзные организации выступили с показаниями. В ходе расследования была подтверждена широко распространенная эксплуатация, запугивание и задержка заработной платы работников, причем по меньшей мере 55% работодателей не соблюдали требования к оплате и условиям труда. (Как это было принято в отрасли, многие работники были наняты по "сдельной" оплате без письменного соглашения и без установленной минимальной почасовой ставки.) Несмотря на возврат части заработной платы и штрафы для ряда работодателей и подрядчиков, расследование показало, что необходимо значительно усилить регулирование. Несмотря на этот отчет, правительство расширило программу в 2018 году, запустив Тихоокеанскую трудовую схему, которая предусматривала трехлетние контракты. Критики осудили эту схему как современную форму работорговли, в результате которой в период с 2019 по 2021 год погибли 16 рабочих. После того как 1181 сезонный работник сбежал от своих работодателей, ссылаясь на нечеловеческие условия, правительство Австралии в 2021 году начало кампанию, предупреждая сборщиков о том, что побег опозорит их семьи.

Схемы для туристов

Также сообщалось о случаях, схожих с рабством, и эксплуатации молодых иностранных туристов в качестве сельскохозяйственных рабочих в 2010-х и 2020-х годах по визе подкласса 417 "Рабочая отпускная". Эти туристы, как правило, бэкпекеры, обязаны отработать 88 дней в региональных районах, чтобы получить право на продление визы на второй год. Широко распространены случаи сексуальных домогательств, заработная плата вплоть до 2,50–4 долларов в час и шантаж. Принятие Закона о современном рабстве в 2018 году в Австралии было частично обусловлено опасениями по поводу наличия практик, схожих с рабством, в сельскохозяйственном секторе. Кроме того, в ноябре 2021 года Комиссия по справедливым трудовым отношениям вынесла принципиальное предварительное решение, согласно которому сельскохозяйственным работникам в Австралии, оплачиваемым за выработку, должна выплачиваться минимальная почасовая оплата в размере 25,41 доллара.

Бездокументированные сельскохозяйственные работники

В 2021 году в австралийской сельскохозяйственной отрасли, по оценкам, насчитывалось от 60 000 до 100 000 не задокументированных рабочих-мигрантов. Недобросовестно работающие агенты по миграции заманивают многих из этих людей в Австралию по недействительным визам, а затем, совместно с фермерами, вынуждают их отрабатывать долги в региональных сельскохозяйственных районах. Некоторые получают всего около 30 долларов в день за изнурительный труд, вынуждены снимать некачественное жилье, имеют ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию и подвергаются насилию и сексуальным домогательствам. Эта эксплуататорская система труда открыто признается поддерживающей многие аспекты австралийского сельскохозяйственного сектора, и, похоже, отсутствует стремление к внедрению эффективного государственного регулирования.