Онтарский совет по классификации фильмов: история и упразднение

Введение

Бывшая организация по классификации фильмов в Канаде

Совет по рассмотрению фильмов Онтарио — недействующее агентство правительства канадской провинции Онтарио, которое ранее отвечало за систему возрастного рейтинга кинофильмов в этой провинции. До 2015 года совет подчинялся министру по делам потребителей, но с 1 октября 2015 года надзором за его деятельностью осуществлялось Управление по кинопрокату Онтарио. Деятельность совета основывалась на Законе о классификации фильмов от 2005 года. Совет по рассмотрению фильмов Онтарио прекратил свою деятельность 1 октября 2019 года, а ответственность за классификацию фильмов была передана от Управления по кинопрокату Онтарио, которое подлежит ликвидации, и от Совета по рассмотрению фильмов Онтарио Министерству правительства и потребительских услуг. На короткий период фильмам присваивался тот же возрастной рейтинг, что и присвоенный Управлением по классификации фильмов Британской Колумбии, а фильмы для взрослых допускаются к показу в Онтарио при условии одобрения их любой юрисдикцией Канады. В настоящее время возрастные рейтинги больше не требуются для демонстрации фильмов в Онтарио.

История

27 июня 1911 года, после принятия Закона о театрах и кинематографах 1911 года, был создан трехчленный совет цензоров. Первоначальными членами были председатель Джордж Э. Армстронг, Роберт Уилсон и Оттер Эллиотт. С этого момента фильмы, демонстрируемые в Онтарио, подлежали обязательному просмотру и одобрению этим советом. В полномочия совета входило осуществление цензуры новостных киножурналов; например, кадры забастовки General Motors 1937 года были запрещены «во избежание пропаганды с любой стороны». Совет цензоров начал предоставлять базовую классификацию фильмов с 1 июня 1946 года, первоначально в рамках пилотного проекта продолжительностью один год, для определения фильмов, признанных не подходящими для детей. Владельцы кинотеатров обязаны были обозначать такие фильмы как «развлечение для взрослых» на афишах и в рекламе. «Голубая далия» и «Ее мужчина» стали одними из первых фильмов, классифицированных как развлечение для взрослых в Онтарио. Последующие изменения в Законе о театрах в 1975 году наделили орган, известный тогда как Цензорный совет Онтарио, полномочиями по просмотру и цензурированию видеокассет и 8-миллиметровых кинопленок, а также традиционных театральных фильмов. В 1985 году название совета было изменено на Ontario Film Review Board после внесения изменений в Закон о театрах правительством провинции. Состав совета изменился: вместо штатных государственных служащих в него вошли внештатные члены общественности. В 1988 году фильмы, демонстрируемые на фестивалях, были освобождены от обязательного просмотра советом при условии, что зрителями были лица старше восемнадцати лет. В 2005 году первоначальный и многократно измененный Закон о театрах был заменен Законом о классификации фильмов. В 2013 году было учреждено Управление по делам кино Онтарио. 5 мая 2014 года было заключено соглашение с министром по делам потребителей. 1 октября 2015 года вступила в силу поправка к Постановлению Онтарио 187/09, согласно которой Управление по делам кино Онтарио является единственным административным органом, ответственным за исполнение всех положений Закона о классификации фильмов 2005 года и нормативных актов, принятых в соответствии с ним. Как сообщила газета The Toronto Star, эта реструктуризация административного надзора в 2015 году была «частью более масштабной провинциальной инициативы по оптимизации деятельности более чем 200 советов и комиссий».

A three person Board of Censors was established on 27 June 1911 following passage of the Theatres and Cinematographs Act, 1911. The initial members were Chair George E. Armstrong, Robert Wilson and Otter Elliott. From that point, films to be shown in Ontario legally required review and approval by the board. The Board's censorship authority included newsreels, for example footage from a 1937 General Motors strike was banned "to avoid propaganda by either side." The Board of Censors began to provide basic film classifications from 1 June 1946, initially as a year long pilot project to designate certain films which were deemed inappropriate for children. Theatre operators were required to identify such films as "adult entertainment" on marquees and advertising. The Blue Dahlia and Her Kind of Man were among the first films to be identified as adult entertainment in Ontario. Further changes to the Theatres Act in 1975 empowered what was now known as the Ontario Censor Board to review and censor videotapes and 8 mm film formats as well as conventional theatrical films. In 1985, the name of the board was changed to the Ontario Film Review Board after the provincial government amended the Theatres Act. The Board composition changed from full time civil servants to part time members of the public. In 1988 festival films became exempt from review by the board provided the audience was limited to those eighteen and over. In 2005, the original and much amended Theatres Act was replaced by the Film Classification Act. In 2013, the Ontario Film Authority was incorporated. It entered into an agreement with the Minister of Consumer Services dated 5 May 2014. On 1 October 2015, an amendment to Ontario Regulation 187/09 came into effect, providing that the Ontario Film Authority is the sole administrative authority for the purpose of administering all provisions of the Film Classification Act, 2005 and the regulations made under that Act. This restructuring of administrative oversight in 2015 was "part of a larger provincial initiative to streamline more than 200 boards and commissions", according to The Toronto Star.