Введение

Джеймс Мануэль Коста (родился 13 апреля 1952 года) — американский политик, являющийся членом Палаты представителей США с 2023 года, до этого представлял 20-й избирательный округ с 2005 по 2013 год и 16-й избирательный округ с 2013 по 2023 год. Член Демократической партии, его округ охватывает большую часть города Фресно. Коста служил в Ассамблее штата Калифорния с 1978 по 1994 год, после чего был избран в Сенат штата Калифорния, где работал с 1994 по 2002 год. В период работы в Ассамблее штата Калифорния он занимал должность председателя фракции большинства. Коста, возглавлявший коалицию "Голубой пес" в Палате представителей США, также председательствовал в подкомитете по животноводству и иностранному сельскому хозяйству в 117-м Конгрессе.

Ранние годы и образование

Коста родился в Фресно, он фермер в третьем поколении. Его дедушка и бабушка эмигрировали с Азорских островов в начале XX века. Он окончил среднюю школу Сан-Хоакин-Мемориал, частную католическую школу, в 1970 году. В 1974 году он получил степень бакалавра политических наук в Университете штата Фресно, где был членом братства Sigma Alpha Epsilon. Во время учебы в университете Коста работал стажером в офисе конгрессмена США Б. Ф. Сиска (D, Калифорния). После окончания Университета штата Фресно Коста два года работал помощником конгрессмена США Джона Кребса (D, Калифорния), прежде чем стать руководителем аппарата члена Законодательного собрания штата Калифорния и будущего конгрессмена США Рика Лемана (D, Калифорния). Коста – католик, и его описывают как либерального католика, поддерживающего право на аборт.

Законодательный орган Калифорнии

Коста был избран в Ассамблею штата Калифорния в 1978 году. На момент избрания в Законодательное собрание штата Калифорния он был самым молодым членом законодательного органа, ему было 26 лет. Он представлял часть округа Фресно в законодательном органе штата в течение 24 лет, работая в Ассамблее штата (1978–1994) и Сенате штата (1994–2002). Он был инициатором закона Коста-Хокинса об арендуемом жилье, законопроекта, подписанного в 1995 году, который запрещает регулирование арендной платы на отдельно стоящие дома, кондоминиумы и любые арендные единицы, построенные после 1 февраля 1995 года.

2004 год

В 2004 году Коста участвовал в первичных выборах Демократической партии в 20-м округе, который стал вакантным после ухода на пенсию действующего представителя на семь сроков Кала Дули. Дули поддержал своего руководителя аппарата, Лизу Куигли, в качестве своего преемника, но большинство представителей партийной организации Демократической партии штата, включая сенатора Дианну Файнштейн, поддержали Косту, который одержал победу в ожесточенных первичных выборах и в ноябре столкнулся с республиканским сенатором штата Роем Эшберном. 20-й округ – преимущественно демократический, с латиноамериканским большинством в 63%; в нем Ал Гор получил наибольшее количество голосов за пределами двух крупных городских агломераций штата (Сакраменто и залива Сан-Франциско на севере, а также Лос-Анджелеса и Сан-Диего на юге). Тем не менее, республиканцы потратили значительные средства на эту гонку. Кампания Эшберна использовала игру слов с фамилией Косты ("Коста обойдется тебе дорого") и связала его с бывшим губернатором Грей Дэвисом, назвав их "двумя близнецами-налогооблагателями". Коста выиграл выборы, набрав 54% голосов против 46% у Эшберна. Эшберн удержал разницу в пределах однозначного числа, одержав убедительную победу в округе Кингс, где преобладали республиканцы.

2006 год

Коста баллотировался на переизбрание в 2006 году без оппозиции. На этих выборах демократы завоевали контроль над Палатой представителей, и Коста стал председателем подкомитета по энергетике и минеральным ресурсам Комитета по природным ресурсам. Он является членом Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей.

2008 год

Коста был переизбран в 2008 году, набрав 74% голосов – это самый высокий результат для действующего кандидата от Демократической партии за пределами Сакраменто, области залива Сан-Франциско и Южной Калифорнии.

2010 год

Коста боролся за переизбрание с кандидатом от Республиканской партии Энди Видаком. В самой напряженной гонке за его политическую карьеру, победа Косты была официально объявлена почти через три недели после дня выборов. Неофициальный окончательный подсчет голосов составил 45 806 (51,8%) за Косту и 42 773 (48,2%) за Видака.

2012 год

В течение первых четырех сроков Коста представлял округ, включавший большую часть территорий с преобладающим латиноамериканским населением во Фресно и Бейкерсфилде. Перераспределение округов после переписи населения 2010 года перенумеровало его округ как 21-й и сделало его немного более республиканским. В феврале 2012 года Коста объявил о намерении баллотироваться в новообразованном 16-м округе – гораздо более компактном округе, включавшем большую часть Фресно, а также большую часть Мерседа. Ранее этот округ был 19-м и представлялся республиканцем-новичком Джеффом Денхэмом. Дом Денхэма был включен в состав соседнего 10-го округа (ранее 18-го округа), и он добивался переизбрания там. Хотя большая часть прежней территории Косты осталась в 21-м округе, новый 16-й округ включил в себя большую часть территории 20-го округа в округе Фресно, включая дом Косты. На всеобщих выборах Коста столкнулся с республиканцем Брайаном Уиланом. После объявления о новых округах сообщалось, что Национальный республиканский конгресс (NRCC) считает Косту уязвимым для поражения, однако, если бы этот округ существовал в 2008 году, Барак Обама выиграл бы на нем, набрав 57% голосов. В ноябре 2011 года Лига избирателей по охране окружающей среды запустила серию телевизионных рекламных роликов в округе Косты, критикуя его экологические позиции. Коста был переизбран, набрав 54% голосов.

2014 год

Коста столкнулся с неожиданно близкой гонкой против республиканца Джонни Тачерры, молочного фермера из сельской местности округа Фресно. В ночь выборов Тачерра лидировал с отрывом в 736 голосов, который через несколько дней увеличился до 1772 голосов. По мере продолжения подсчета голосов отрыв Тачерры сокращался, и в итоге Коста победил его с перевесом в 1319 голосов. Тачерра выиграл в частях округа Мерсед и Мадера, но Коста обошел его в округе Фресно, набрав на 9600 голосов больше.

2016 год

7 июня 2016 года Коста был единственным кандидатом от Демократической партии на предварительных выборах 2016 года по системе "два лучших", и лидировал 28 июня, набрав 50 917 голосов (55,9%). На всеобщих выборах он вновь встретился с Тачеррой, которая на предварительных выборах получила 30 342 голоса (33,1%). Коста был переизбран, набрав 58% голосов, в то время как Тачерра – 42%.

2018 год

6 ноября 2018 года Коста победил единственного кандидата от Республиканской партии, Элизабет Хенг, в предварительных выборах по системе "два лучших", набрав 53% голосов против 47%. Он был переизбран на волне успеха Демократической партии в Калифорнии с результатом 57,5% против 42,5%.

2020 год

Коста и республиканский кандидат Кевин Кукингем, бывший преподаватель школьного округа Кловис Юнифайд, победили на предварительных выборах по системе "два лучших", опередив двух кандидатов от Демократической партии. Затем Коста выиграл основные выборы, набрав 59,4% голосов против 40,6% у Кукингема.

В 2022 году

На 2022 год Коста был перераспределен в 21-й округ. 8 ноября он победил кандидата от Республиканской партии Майкла Маэра, набрав 54,2% голосов против 45,8% у Маэра.

Политические позиции

По состоянию на 2022 год Коста поддерживал позицию президента Джо Байдена в 100% случаев, согласно данным FiveThirtyEight.

Аборт и контрацепция

В 2020 году Коста получил 100% оценку от NARAL Pro Choice America и заручился поддержкой Фонда действий Planned Parenthood. Коста выступил против отмены решения по делу Роу против Уэйда, заявив: «это решение лишает женщин свободы самостоятельно принимать решения и конституционного права на частную жизнь». Он является одним из первоначальных соавторов Закона о защите женского здоровья, который запрещает государственные ограничения на предоставление и доступ к услугам по прерыванию беременности на всей территории страны. Кроме того, Коста проголосовал за H.R. 8373 («Закон о праве на контрацепцию»), который устанавливает законное право граждан на получение и использование контрацептивов. Он также проголосовал за Закон об обеспечении права женщин на репродуктивную свободу, который защищает от уголовного преследования лиц, пересекающих границы штатов в поисках безопасной и легальной репродуктивной медицинской помощи, включая сопровождающих их лиц.

Сельское хозяйство

Коста выступила соавтором двухпартийного закона об определенности в сфере отчетности о выбросах в сельском хозяйстве (ACRE). Закон исключит положения из Закона о всеобъемлющем реагировании на экологические последствия, компенсации и ответственности (CERCLA), который обеспечивал очистку промышленных токсичных отходов, разливов нефти и взрывов химических резервуаров, а также регулировал экологические нормы в отношении сельскохозяйственных земель. В случае принятия закон снизит прозрачность, защищая фермеров, занимающихся животноводством, от изменений в методах хранения и утилизации отходов. Другое положение закона защитит фермеров от жестких водных законов, регулируемых Законом о чистой воде.

Права округа Колумбия

Коста поддерживает государственность округа Колумбия. Он был соавтором и проголосовал за H. R. 51 «Закон о приеме Вашингтона, округа Колумбия», который предоставил бы статус штата жилым районам нынешнего округа Колумбия как штат Вашингтон, Содружество Дугласа. 9 февраля 2023 года Коста вместе с 30 другими демократами проголосовал вместе с республиканцами в Палате представителей за отклонение Закона о пересмотре Уголовного кодекса 2022 года, принятого Советом округа Колумбия.

Энергия

В январе 2015 года Коста был одним из 28 демократов Палаты представителей, проголосовавших за строительство нефтепровода Keystone XL.

Внешние дела

Коста был одним из пяти демократов Палаты представителей, проголосовавших за продолжение поставок оружия Саудовской Аравии и поддержку интервенции в Йемене, возглавляемой Саудовской Аравией.

Армянско-азербайджанский конфликт

Коста обвинил Турцию, члена НАТО, в подстрекательстве к конфликту между Арменией и Азербайджаном из-за спорного региона Нагорный Карабах, заявив: "Азербайджан продолжает подливать масла в огонь, не признавая суверенитет Республики Арцах, а Турция содействовала этой агрессии". 1 октября 2020 года он совместно подписал письмо госсекретарю Майку Помпео, в котором осуждались наступательные действия Азербайджана против населенной армянами Республики Арцах, осуждалась роль Турции в нагорно-карабахском конфликте и призывалось к немедленному прекращению огня.

Украинско-российская война

В феврале 2023 года, во время российско-украинской войны, Коста подписал письмо с призывом к президенту Байдену предоставить Украине истребители F-16. Коста является постоянным участником ежегодных встреч Ялтинской европейской стратегии, основанной и финансируемой украинским олигархом Виктором Пинчуком.

Израиль

Коста проголосовала за предоставление поддержки Израилю после нападения ХАМАС на Израиль в 2023 году.

Здравоохранение

По сообщениям, Коста воздержался от голосования по Закону о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, также известному как Obamacare, в марте 2010 года. В конечном итоге он проголосовал за принятие этого закона. Чтобы заручиться поддержкой Косты, руководство Палаты представителей, как сообщается, пообещало Косте и Денису Кардозе финансирование для создания медицинского университета в Центральной долине Калифорнии.

Иммиграция

Коста последовательно поддерживает всеобъемлющую иммиграционную реформу. Он является одним из первых соавторов Закона «Американская мечта и обещание», который открывает путь к гражданству для участников программы Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA). Он внес значительный вклад в разработку двухпартийного Закона о модернизации сельскохозяйственного труда, который предоставит нелегально работающим фермерам и членам их семей возможность получить легальный иммиграционный статус. Коста поддерживает усиление пограничной безопасности и голосовал за утверждение финансирования для ее улучшения. Он заявил: «На протяжении всей моей работы в Конгрессе – при трех президентах от обеих партий – я неизменно голосовал за укрепление пограничной безопасности, включая санкционирование строительства физических барьеров там, где это целесообразно».

Инфраструктура и транспорт

В августе 2021 года Коста присоединился к группе консервативных демократов, получивших прозвище "Несокрушимые девять", которые угрожали заблокировать пакет бюджетного примирения на 3,5 триллиона долларов, предложенный администрацией Байдена для решения проблем инфраструктуры страны.

Скоростная железная дорога

Коста выступал за создание высокоскоростной железнодорожной системы, которая бы проходила с севера на юг Калифорнии, а также по всей стране со скоростью 225 миль в час. Он представил множество законопроектов в поддержку этой инициативы, но ни один из них пока не был принят. Долголетний коллега Косты, Джордж Миллер, сравнил железнодорожные проекты с программой строительства автомагистралей, реализованной президентом Дуайтом Эйзенхауэром, и обратился за поддержкой к министру транспорта Рэю ЛаХуду и президенту Бараку Обаме. В апреле 2008 года Коста опубликовал статью в издании Capitol Weekly, в которой призвал к строительству высокоскоростной железной дороги в Калифорнии.

Похороны на национальном кладбище

В декабре 2017 года Коста представил законопроект, позволяющий некоторым американским ветеранам хмонгов и лаосцев быть похороненными на национальных кладбищах США. Законопроект распространяется на ветеранов хмонгов и лаосцев, которые воевали на стороне США против северовьетнамских сил в 1960-х и 1970-х годах. Законопроект, не предусматривающий захоронений на Арлингтонском национальном кладбище, применяется только к ветеранам, скончавшимся в день его принятия или после него. Законопроект был принят в марте 2018 года в составе Консолидированного закона об ассигнованиях на 2018 год.