Введение
Студенческий союз Университета Карлтона, Оттава
Ассоциация студентов Университета Карлтона (англ. Carleton University Students' Association, или CUSA) — некоммерческая корпорация, представляющая интересы студентов бакалавриата Университета Карлтона в Оттаве, провинция Онтарио, Канада.
Новая модель управления
Совет CUSA принял новую структуру управления, основываясь на рекомендациях Комитета по демократическим реформам и юристов CUSA, чтобы соответствовать новому провинциальному законодательству, а также расширить полномочия в принятии решений и усилить этические гарантии. Студенты проголосовали за эти изменения в 2021 году, и реструктуризация позволит им быть уверенными, что их средства будут использоваться студенческой ассоциацией разумно и эффективно в будущем.
Совет CUSA
Вице-президенты больше не входят в состав Совета CUSA с правом голоса. Их места были преобразованы в места представителей студентов, распределенные по академическим факультетам в зависимости от количества обучающихся. Совет CUSA отвечает за найм вице-президентов и назначение Совета директоров. Совет функционирует как орган принятия решений по текущим вопросам деятельности ассоциации, обладая полномочиями в отношении защиты интересов и контроля за работой исполнительной команды, с особым акцентом на подотчетность президента, поскольку он является единственным выборным должностным лицом. Вице-президенты работают как наемные сотрудники ассоциации и подотчетны Совету и Совету директоров.
Руководители CUSA
Во-первых, среди руководящих должностей теперь только пост президента избирается непосредственно студентами. Роли вице-президентов были пересмотрены, и значительная часть их полномочий передана другим органам, обеспечивающим систему сдержек и противовесов в CUSA. В связи с этим, эти должности больше не соответствуют уровню всеобщих студенческих выборов и будут отбираться, избираться и назначаться Советом CUSA после президентских и выборов в Совет CUSA. Пост президента CUSA – это полная занятость, требующая 35 часов работы в неделю. Президент CUSA подотчётен Совету директоров CUSA, Совету CUSA и Закону о некоммерческих корпорациях (2010). Президент CUSA осуществляет руководство исполнительным директором от имени Совета CUSA и вице-президентов. Ассоциация в настоящее время использует систему пропорционального представительства с передаваемым голосом. Ассоциация проводит онлайн-выборы с 2014 года. Явка избирателей в 2017 году превысила 37%. Явка избирателей на всеобщих выборах 2024 года составила 19,8%.
Клубы и общества
CUSA курирует более 200 признанных клубов и сообществ. CUSA также предоставляет ряд различных услуг клубам и сообществам. Информацию обо всех клубах и сообществах, а также доступные им услуги, можно найти на сайте cusaclubs.ca.
Право на аборт
5 декабря 2006 года CUSA проголосовала 26 голосами за, 25 против, 1 воздержался и 1 отсутствовал за поддержку права на аборт и прекращение антиабортной деятельности. Это вызвало критическую реакцию со стороны антиабортных групп и студенческих организаций, таких как Общество дебатов Университета Карлтона, которые заявили, что CUSA препятствует открытым дискуссиям. Сторонники решения защищали его, утверждая, что оно обеспечивает "права женщин" на территории кампуса. Результаты этого голосования были отменены в декабре 2012 года.
Спор о сборе средств на муковисцидоз в Shinerama
В ноябре 2008 года CUSA проголосовала за отмену ежегодного благотворительного мероприятия Shinerama по сбору средств для больных кистозным фиброзом в пользу сбора средств для пока еще не определенной благотворительной организации, поскольку болезнь считается недостаточно "инклюзивной". Shinerama – это мероприятие по сбору средств, которое ежегодно осенью проводится в университетах по всей Канаде в поддержку Канадского фонда борьбы с муковисцидозом (CCFF), впервые организованное в 1961 году. Университет Карлтон участвовал в нем последние 25 лет и пожертвовал на эту цель почти 1 миллион долларов. Донни Нортрап, член совета CUSA, представляющий факультет естественных наук, внес предложение, в котором утверждалось, что "недавно выяснилось, что кистозный фиброз поражает преимущественно белых мужчин", и поэтому CUSA нецелесообразно выделять средства на исследования для его лечения. Сторонники этого предложения утверждали, что "все участники и волонтеры должны чувствовать, что их усилия по сбору средств принесут пользу разнообразным сообществам".
Реакция и критика
CUSA подвергся критике за это решение, поскольку в предложении не был указан источник утверждения о том, что муковисцидоз поражает только людей европеоидной расы. На сайте CCFF указано: "Это заболевание наиболее распространено среди людей европеоидной расы, но может поражать представителей всех рас". Ник Бергамини, член совета CUSA, представляющий студентов-журналистов, заявил, что "Они играют в расовую политику с тем, что должно объединять людей – благотворительностью". Кэтлин Моррисон, генеральный директор CCFF, заявила в интервью CTV News, что, хотя муковисцидоз "в основном поражает людей европеоидной расы", термин "европеоидная раса" включает людей из Южной Азии, Северной Африки, Персидского залива и Израиля. Моррисон объяснила, что "Это популяции европеоидной расы. У этих людей не обязательно светлая кожа. Похоже, они заболевают с той же частотой, что и другие люди европеоидной расы со светлой кожей". Моррисон также отметила, что муковисцидоз поражает столько же девочек, сколько и мальчиков. Джонатан Кей, обозреватель National Post, раскритиковал CUSA за это решение. Кей заявил, что "даже по самым странным стандартам студенческих правительств, это, пожалуй, новый предел". Кей утверждал, что муковисцидоз, хотя и встречается гораздо чаще у мужчин европеоидной расы, поражает все расы и оба пола. Кей также указал на то, что многие благотворительные мероприятия собирают средства на борьбу с раком молочной железы, хотя это преимущественно женское заболевание, и на болезнь Тея-Сакса, которой почти исключительно страдают люди еврейского происхождения. Редакционные статьи и мнения из Ottawa Citizen также осудили действия CUSA, заявив, что "когда [студенческая ассоциация] делает что-то столь же невежественное и безрассудное, как это сделала ассоциация Карлтонского университета на этой неделе, это привлекает внимание всей страны".
Последующий ответ CUSA
Президент CUSA Бриттани Смит позже заявила, что совет рассматривает возможность смены организации, получающей средства от Shinerama, вместо того, чтобы ежегодно направлять их одной и той же благотворительной организации, пояснив, что "Людям хочется перемен". Смит объявила о проведении внеочередного заседания совета CUSA для голосования по новому предложению о восстановлении поддержки благотворительной организации. На этом заседании единогласным голосованием было отменено предыдущее решение, утверждено возобновление кампании Shinerama в следующем году, а также одобрована публикация извинений по данному вопросу. Донни Нортрап, представитель совета, инициировавший первоначальное предложение об отмене Shinerama, подал в отставку из CUSA, вслед за ним это сделал и другой член совета, Шон Магуайр. Однако летом 2009 года Нортрап был вновь избран в CUSA без проведения голосования. На заседании также были получены петиции с требованием отставки Смит и ряда других членов совета, однако никаких мер по ним не было принято.
Дисквалификация избранного президента
13 февраля 2009 года Брюс Кире Аддо, представлявший группу Demand Better, был признан нарушившим Консолидированный избирательный кодекс по нескольким основаниям и впоследствии был дисквалифицирован. На сегодняшний день решение о дисквалификации Кире Аддо было подтверждено избирательной комиссией.
Петиция на референдум по СВП 2009 года
В течение 2009–2010 учебного года группа студентов инициировала петицию о проведении референдума о возможном выходе CUSA из CFS. Основанием для этого референдума стали проблемы, такие как заявленная неэффективность CFS и вмешательство в дела студенческих профсоюзов других университетов. В пресс-релизе инициаторы заявили, что за 30 лет своей деятельности CFS "практически не добилась никаких успехов в качестве лоббистской организации". CFS решительно опровергла это заявление, поддержанная рядом должностных лиц CUSA. Вскоре после этого CUSA официально поддержала контрпетицию, набрав 17 голосов "за", 7 – "против" и 9 – "воздержался". В рамках этого решения также предписывается, чтобы члены CUSA выступали в поддержку CFS. Это вызвало волну критики в адрес CUSA со стороны студентов, которые считают, что организация должна сохранять нейтралитет и вместо этого помогать студентам принимать взвешенные решения. Петиция в поддержку референдума собрала более 2300 подписей перед отправкой в офис CFS в Торонто. Несмотря на то, что петиция была лично вручена судебным приставом, CFS заявила, что не получала ее. Ранее, в 1995 году, в Карлтоне уже проводился референдум о возможности присоединения к недавно образованному Канадскому альянсу студенческих ассоциаций (CASA), который проиграл с незначительным перевесом голосов.
Отстранение от участия в студенческих услугах
В 2016 году Эшли Курчин, студент третьего курса, изучающий политологию, баллотировалась на должность вице-президента по студенческим услугам от коалиции "Смена". После победы на выборах с перевесом всего в 21 голос, главный избирательный директор (CEO) Мэтт Суэйн дисквалифицировал коалицию "Смена" из-за предполагаемого нарушения, совершенного помощником руководителя избирательной кампании Ахмадом Гитте и кандидатом в президенты Абдуллой Джаббером, что привело к дисквалификации Эшли Курчин. Мистер Курчин успешно обжаловал дисквалификацию в избирательной комиссии. Затем "Ваш Карлтон" успешно обжаловал решение в Конституционном совете (который имеет приоритет над избирательной комиссией). После этого мистер Курчин обратился в Высший суд провинции Онтарио, который восстановил его в должности вице-президента по студенческим услугам. Ни CUSA, ни "Ваш Карлтон" не обжаловали решение суда.