Введение
23-й губернатор штата Монтана
Брайан Дэвид Швайцер (род. 4 сентября 1955 года) — американский фермер и политик, занимавший пост 23-го губернатора штата Монтана с 2005 по 2013 год. Швайцер некоторое время был председателем Ассоциации губернаторов западных штатов и Ассоциации губернаторов-демократов. Он также занимал пост президента Совета государственных органов управления.
Ранняя жизнь, образование и начало карьеры
Швайцер родился в Гавре, штат Монтана, четвёртым из шести детей Кэтлин Хелен (в девичестве МакКернан) и Адама Швайцера. Его дедушка и бабушка по отцовской линии были этническими немцами из Кучурана, Одесской области (тогда в Российской империи, ныне в Украине); его дедушка и бабушка по материнской линии – ирландцы. Он является троюродным братом артиста Лоуренса Велка (бабушка Швайцера по отцу была тётей Велка). После окончания средней школы при аббатстве Святого Креста в Канон-Сити, штат Колорадо, в 1973 году, Швайцер получил степень бакалавра наук в области международной агрономии в Государственном университете Колорадо в 1978 году и степень магистра наук в области почвоведения в Государственном университете Монтаны в Боземане в 1980 году. После окончания учёбы Швайцер работал разработчиком ирригационных систем в Африке, Азии, Европе и Южной Америке. Он несколько лет работал в Ливии и Саудовской Аравии и владеет арабским языком. В 1986 году он вернулся в Монтану и поселился в Уайтфише. В 1993 году администрация Клинтона назначила Швайцера в комитет Агентства сельскохозяйственных услуг Министерства сельского хозяйства США по штату Монтана, где он проработал семь лет.
Выборы в Сенат США 2000 года
В 2000 году Швейцер баллотировался в Сенат США, чтобы оспорить место действующего сенатора-республиканца Конрада Бернса. Бернс столкнулся со сложной кампанией по переизбранию. В феврале 1999 года он заявил, что нарушит свое обещание 1988 года занимать должность не более двух сроков, объяснив это тем, что "обстоятельства изменились, и я пересмотрел свою позицию". Позже в том же месяце, выступая с речью о зависимости США от импортной нефти перед Ассоциацией дилеров оборудования Монтаны, Бернс использовал уничижительное прозвище "ragheads" по отношению к арабам. Бернс вскоре принес извинения, заявив, что "слишком сильно поддался эмоциям" во время выступления. Бернс также столкнулся с критикой в связи со смертями, вызванными воздействием асбеста в Либби, штат Монтана. Изначально поддержав законопроект об ограничении компенсаций в подобных случаях, он под давлением общественности отозвал свою поддержку и включил в законопроект о бюджетных ассигнованиях 11,5 миллионов долларов для города. Бернс пытался связать Швейцера с кандидатом в президенты Элом Гором, однако Швейцер "успешно представлял себя как человека, стоящего вне политики". Основным вопросом, по которому Швейцер критиковал Бернса, были цены на лекарства по рецепту, и он организовывал поездки для пожилых людей в Канаду и Мексику на автобусах, чтобы они могли приобрести более дешевые медикаменты. Бернс обвинил Швейцера в симпатиях к "канадской системе государственного регулирования".
Выборы
Когда действующий губернатор Джуди Марц объявила, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2004 году, Швайцер объявил о своей кандидатуре. Его напарником был Джон Болингер, сенатор от Республиканской партии. Он выиграл всеобщие выборы, победив государственного секретаря штата Монтана Боба Брауна с результатом 50% против 46%. В 2008 году Швайцер и Болингер одержали убедительную победу на выборах на второй срок, обойдя сенатора от Республиканской партии Роя Брауна и его напарника Стива Дейнса; Швайцер получил 318 670 голосов (65,4%), Браун – 158 268 голосов (32,5%), а кандидат от Либертарианской партии Стэн Джонс – 9 796 голосов (2,0%).
Политика и общественный имидж
Как губернатор, Швайцера характеризовался сочетанием "прогрессивных ценностей, популистской риторики и западной самостоятельности". Комментатор Бринк Линдси отнес Швайцера к смешению либералов и либертарианцев, придерживающихся "анти-NAFTA, критикующих Wal-Mart популистской экономической позиции". Как во время избирательной кампании, так и на посту губернатора, Швайцер стал известен своей просторечной манерой общения; его собака, бордер-колли по имени Яг, регулярно сопровождала его в рабочие дни в Капитолии, а также на некоторых других официальных мероприятиях. Швайцер был известен своим решительным использованием права вето, которым он воспользовался 95 раз за время своего пребывания в должности. В 2011 году он наложил вето на 74 законопроекта, ни один из которых не был преодолен. Например, в апреле 2011 года Швайцер привлек внимание своим необычным использованием клейма для публичного отклонения нескольких законопроектов, принятых законодательным собранием, контролируемым республиканцами. Он назвал их "несерьезными, неконституционными и просто плохими идеями", которые "напрямую противоречат воле народа Монтаны". Среди отклоненных законопроектов были законы, ограничивающие право на аборт, и законы, отменяющие легализацию медицинской марихуаны в Монтане в 2004 году. Швайцер отмечал, что при его администрации Монтана достигла рекордного уровня остатков средств в конце финансового года, в среднем 414 миллионов долларов. Средний остаток за предыдущие 18 лет составлял 54 миллиона долларов. Швайцер неизменно пользовался одним из самых высоких рейтингов одобрения среди губернаторов в стране, опросы регулярно показывали рейтинг выше 60 процентов. В 2008 году Швайцер был избран председателем Ассоциации демократических губернаторов. На посту губернатора Швайцер уделял особое внимание дошкольному образованию и в 2007 году подписал закон о добровольной программе полного дня детского сада. В 2005 году Швайцер подписал закон о финансировании программы "Образование коренных народов для всех", впервые выделив средства школам для выполнения мандата, принятого в 1999 году, по обучению истории племен в школах Монтаны. При Швайцере, с 2009 по 2012 год, Монтана достигла самого высокого в стране темпа роста доли населения с высшим образованием. Этот рост был связан с различными инициативами, поддержанными Швайцером. Швайцер способствовал финансированию ветропарка Rim Rock, открытого в сентябре 2012 года как крупнейший ветропарк штата. В 2008 году Швайцер выразил поддержку предложению "25x'25" о переходе к 2025 году как минимум на 25% к возобновляемым источникам энергии в США. В 2009 году, после того как General Motors расторгла свои контракты с Stillwater Mining Company на разработку платиновых и палладиевых рудников в Монтане после реорганизации GM в связи с банкротством, Швайцер резко раскритиковал решение GM о выходе из проекта. Швайцер призвал администрацию Обамы заставить GM продолжить проект и выразил обеспокоенность тем, что отмена нанесет ущерб горнодобывающей промышленности Монтаны и создаст угрозу национальной безопасности, поскольку платина и палладий добывались только в двух других странах (Россия и Южная Африка). На посту губернатора Швайцер был ярым противником предложений по контролю над оружием и пользовался поддержкой Фонда политических побед NRA. В апреле 2009 года Швайцер подписал закон о свободе огнестрельного оружия в Монтане, который пытался объявить огнестрельное оружие, произведенное и находящееся во владении в Монтане, освобожденным от федерального регулирования оружия. Это была попытка законодательного признания недействительности федеральных законов.
Во время своего пребывания в должности Швайцер предложил внедрение системы всеобщего медицинского страхования на уровне штата в Монтане, основанной на канадской модели. При Швайцере Монтана открыла государственную, но частную клинику первичной медико-санитарной помощи для государственных служащих, но не смогла получить разрешение HHS на импорт лекарств по рецепту из Канады в качестве меры экономии средств. Швайцер критиковал Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), федеральный закон о реформе здравоохранения, продвигаемый президентом Бараком Обамой, заявив, что он не пошел достаточно далеко в контроле над расходами на здравоохранение, но не выступал открыто против ACA. После самоубийства ветерана войны в Ираке Криса Даны в 2007 году Швайцер запустил программу "Желтая лента", совместную программу между Национальной гвардией Монтаны и Департаментом по делам ветеранов США, которая помогает военнослужащим, возвращающимся из-за рубежа, адаптироваться к гражданской жизни. В биографии 2008 года Швайцер выразил поддержку той или иной форме однополых гражданских союзов, а в 2013 году высказался за юридическое признание однополых браков. В вопросах внешней политики и национальной безопасности Швайцер занимал позиции левее, чем у Хиллари Клинтон. В серии выступлений в Айове в 2013 году Швайцер раскритиковал Клинтон и других демократов, поддержавших резолюцию 2002 года об Ираке, и призвал демократов "помнить об иракском голосовании" при выдвижении кандидата в президенты в 2016 году. Швайцер также время от времени критиковал внешнюю политику администрации Обамы, называя ее поддерживающей "военно-промышленный комплекс". В 2014 году Швайцер выразил несогласие с внутренней слежкой, заявив, что "многие люди, работающие в ЦРУ и АНБ", "незаконно шпионят за гражданами Америки".
После губернаторства
В том же году, когда Швайцер завершил свой срок в качестве губернатора штата Монтана, 2 мая он был включен в состав совета директоров Stillwater Mining Company, а затем, 17 мая 2013 года, был избран неисполнительным председателем правления.
Президентские и вице-президентские спекуляции
Во время своего губернаторского срока Швайцер упоминался некоторыми политическими обозревателями как потенциальный кандидат в вице-президенты для Барака Обамы на президентских выборах 2008 года. Швайцер выступил в прайм-тайм на Национальном съезде Демократической партии в 2008 году, выступив с речью на тему американской энергетической независимости. После ухода с поста в конце 2012 года Швайцер рассматривался как возможный кандидат в президенты. В феврале 2013 года National Journal сообщил, что он дал понять, что склоняется к участию в президентской гонке в 2016 году, а не к выборам в Сенат США в 2014 году; участие в выборах в Сенат потребовало бы от него соперничества с сенатором-демократом Максом Бокусом на предварительных выборах. В апреле 2013 года Бокус объявил о своем уходе в отставку. Вскоре после этого демократ, связанный со Швайцером, заявил, что Швайцер склоняется к выдвижению своей кандидатуры в Сенат в 2014 году. После заявления Бокуса Швайцер сообщил, что сосредоточился на оказании помощи группе несогласных инвесторов в получении контроля над компанией Stillwater Mining Co. в южно-центральной Монтане. Впоследствии он стал председателем совета директоров Stillwater Mine. Отвечая на вопрос о выборах в Сенат в июне 2013 года, Швайцер выразил нерешительность; однако большинство политологов Монтаны полагали, что он рассматривает возможность участия в выборах в Сенат. 13 июля 2013 года Швайцер заявил, что не будет баллотироваться в Сенат США от штата Монтана в 2014 году. В феврале 2015 года Швайцер заявил, что у него "нет планов" баллотироваться в президенты в 2016 году. В октябре 2015 года Швайцер поддержал предвыборную кампанию бывшего губернатора Мэриленда Мартина О'Мэлли по выдвижению от Демократической партии на пост президента и был назначен национальным сопредседателем его кампании.
Личная жизнь
В 1981 году Швайцер женился на Нэнси Хупп. У Швайцеров трое детей: Бен, Хай и Катрина.