Введение

Хосе Мигель Инсульса Салинас (родился 2 июня 1943 года) — чилийский политик, юрист и ученый, сенатор от региона Арика-и-Паринакота с 2018 года. Ранее занимал должности министра иностранных дел (1994–1999 гг.), министра-секретаря генерального секретариата президентства (1999–2000 гг.) при президенте Эдуардо Фрей Руис-Тагле, министра внутренних дел (2000–2005 гг.) при президенте Рикардо Лагосе и генерального секретаря Организации американских государств (2005–2015 гг.). В Чили Инсульсу прозвали «Эль Панцер» за его напористость и репутацию человека, способного выдерживать политическое давление, практически не получая ущерба. Женат на Джорджине Нунес Рейес (гражданке Мексики), имеет троих детей.

Ранние годы и образование

Инсулза закончил начальное и среднее образование в колледже Святого Георгия, элитной американской школе с преподаванием на английском языке в Сантьяго, Чили. Еще во время учебы на юридическом факультете Университета Чили он проявил ранний интерес к государственной службе, занимая должности президента Студенческого центра юридического факультета, вице-президента Студенческой федерации Университета Чили (FECH) и президента Национальной ассоциации студенческих союзов (UFUCH). После окончания юридического факультета он получил степень магистра в Латиноамериканском факультете социальных наук (FLACSO) и степень магистра искусств в области политических наук в Университете Мичигана. До 1973 года он преподавал политическую теорию в Университете Чили и политологию в Католическом университете Чили.

Ранние начинания

Инсульса был членом Народного единого движения действия (MAPU) с 1969 по 1973 год. Он баллотировался в депутаты по Третьему избирательному округу Сантьяго, Пуэнте-Альто, на парламентских выборах 1973 года, но не был избран. В 1973 году он занимал должность политического советника в Министерстве иностранных дел Чили и был директором Дипломатической академии Чили.

Изгнание в Мексику

После государственного переворота в Чили в 1973 году Инсульсе было запрещено возвращаться в Чили (он находился на международной конференции в Париже в тот момент). Следующие 15 лет он провел в изгнании, сначала в Риме, Италия, с 1974 по 1981 год, а затем в Мексике с 1981 по 1988 год. Там он работал научным сотрудником, в конечном итоге став директором Института изучения Соединенных Штатов в Центре исследований и обучения экономике (CIDE). Он также преподавал в Национальном автономном университете Мексики, Университете Ибероамерикана и Институте дипломатических исследований. Он является автором многочисленных публикаций в своей области. В 1985 году он вступил в Социалистическую партию Чили.

Возвращение в Чили

Инсульза вернулся в Чили в начале 1988 года и присоединился к коалиции левых политических партий Concertación в качестве члена Социалистической партии. После окончания военного правления, в 1990 году Инсульза был назначен послом Чили по вопросам международного сотрудничества. Позднее он стал директором по многосторонним экономическим вопросам в Министерстве иностранных дел и вице-президентом Агентства по международному сотрудничеству (AGCI). Он также стал членом Чилийской ассоциации политологов, Ассоциации адвокатов и Чилийского совета по международным отношениям. 11 марта 1994 года Инсульза был назначен заместителем министра иностранных дел при президенте Эдуардо Фрей Руис-Тагле. 20 сентября 1994 года он занял должность министра иностранных дел. 22 июня 1999 года он стал генеральным секретарем президентства. 11 марта 2000 года он вступил в должность министра внутренних дел при президенте Рикардо Лагосе.

Генеральный секретарь Организации американских государств

2 мая 2005 года Инсульза был избран Генеральным секретарем Организации американских государств после того, как министр иностранных дел Мексики Луис Эрнесто Дербез вышел из борьбы за этот пост. (См. выборы Генерального секретаря Организации американских государств в 2005 году.) 5 января 2007 года Инсульза подверг критике решение президента Венесуэлы Уго Чавеса не продлевать лицензию на вещание телеканала RCTV (Чавес обвинил телеканал в подстрекательстве к государственному перевороту). Через три дня Чавес ответил Инсульзе, призвав его к отставке и назвав его "pendejo" – испанское ругательство, эквивалентное слову "дурак". Впоследствии Инсульза получил поддержку ряда членов ОАГ, включая США, и Чавес признал, что был слишком резок в своих высказываниях. В апреле 2008 года Чавес поздравил Инсульзу с заявлением, сделанным им в ходе презентации перед Подкомитетом Палаты представителей США по делам Западного полушария, о том, что нет никаких доказательств связи Венесуэлы с террористическими группировками. Инсульза открыто заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента Чили, но 5 января 2009 года отказался от участия в выборах и пообещал оставаться Генеральным секретарем ОАГ до окончания своего срока полномочий. Он выразил поддержку Эдуардо Фрей Руису Тагле как кандидату в президенты от коалиции "Консертасьон". 24 марта 2010 года Инсульза, будучи единственным кандидатом, был переизбран (при воздержании Боливии) на пост главы ОАГ на очередной пятилетний срок. В 2008 году Инсульза был удостоен престижной премии Вашингтонского офиса по Латинской Америке в области прав человека. В 2014 году Инсульза был награжден престижной премией Калмана Х. Сильверта, вручаемой Советом по делам Западного полушария.

Критика

В качестве Генерального секретаря Инсулзу критиковали за недостаточные действия в отношении нарушений прав человека в странах Америки. В 2008 году Фонд защиты прав человека запустил программу «Межамериканский демократический устав и господин Инсулса», чтобы ежемесячно сообщать Инсулсе о случаях нарушения прав человека в Америке.

Поздняя карьера

В 2019 году Инсульса принял участие в учредительном заседании так называемой "Группы Пуэбла" в Буэнос-Айресе – конференции политических лидеров левого толка.