Введение

Процесс передачи частных активов в муниципальную собственность

Муниципализация – это передача частных предприятий, активов, поставщиков услуг или корпораций в собственность муниципалитета, включая (но не ограничиваясь) города, округа или коммунального района. Передача может осуществляться от частных владельцев (обычно посредством покупки) или от других уровней власти. Это противоположность приватизации и отличается от национализации. В основном термин «муниципализация» относится к передаче права собственности на коммунальные предприятия от частных инвесторов (Investor Owned Utilities – IOUs) в государственную собственность и управление местными органами власти, будь то на уровне города, округа или штата. Хотя чаще всего это применяется к электроэнергии, это также может относиться к солнечной энергии, водоснабжению, канализации, вывозу мусора, природному газу или другим услугам. В период с 2006 по 2016 год в Соединенных Штатах 13 различных населенных пунктов успешно перешли от обслуживания частной компанией (IOU) к муниципальной коммунальной службе. Большинство из этих населенных пунктов насчитывали менее 10 000 человек. Хотя сторонники муниципализации пытались добиться ее посредством народных инициатив, многие из этих попыток оказались безуспешными.

Мотивация

Основная мотивация для муниципализации проистекает из различия в приоритетах и целях жителей города и действующей энергоснабжающей компании. В то время как у действующих IOU (инвесторов, владеющих объектами инфраструктуры) цель – надежное и безопасное электроснабжение, обеспечивающее конкурентную прибыль для инвесторов, муниципальные предприятия освобождены от необходимости получения частной прибыли и могут сосредоточиться на достижении других политических целей, особенно мер по обеспечению устойчивого развития и экспериментировании с альтернативной энергетической политикой. Существует также неолиберальный аргумент, связанный с историческим формированием энергетических конгломератов. Переход от систем постоянного тока (DC) к системам переменного тока (AC) в начале XX века расширил доступ к электроэнергии для американцев и позволил электроэнергетической отрасли перейти к большему масштабу. Экономия от масштаба, возникающая при предоставлении коммунальных услуг, привела к возникновению естественных монополий и, как следствие, к консолидации различных видов электроснабжения в городских районах: уличное освещение, освещение зданий, промышленное оборудование и трамваи. 2005 год: В связи с трудностями в достижении целей Резолюции 906 и желанием получить больший контроль над принятием решений в энергетической сфере, город создал рабочую группу для изучения возможности муниципализации как способа ускорения инновационного потенциала.