Национальный комитет за право на жизнь США: история и деятельность

Введение

Американская организация против абортов.

Национальный комитет по праву на жизнь (NRLC) – старейшая и крупнейшая национальная организация против абортов в Соединенных Штатах, имеющая филиалы во всех 50 штатах и более 3000 местных отделений по всей стране. С 1980-х годов NRLC оказывает влияние на политику в отношении абортов на национальном и уровне штатов, финансируя избирательные кампании кандидатов, выступающих против абортов, и преимущественно республиканцев, а также разрабатывая модельные законопроекты, направленные на ограничение или запрет абортов.

Национальная конференция католических епископов: 196873

В 1966 году Национальная конференция католических епископов (NCCB) попросила Джеймса Т. МакХью начать отслеживать тенденции в изменении политики в отношении абортов. В то время МакХью был директором Бюро по вопросам семьи Католической конференции США (USCC), а впоследствии стал епископом Камдена, а затем и Роквилль-Центра. На своей ежегодной конференции в апреле 1967 года NCCB поручила МакХью организовать Национальный комитет в защиту права на жизнь (NRLC) и выделить ему 50 000 долларов США на "инициирование и координацию информационной программы" с региональными отделениями, чтобы информировать заинтересованные стороны о волне предлагаемого законодательства штатов, направленного на либерализацию законов, запрещающих аборты. Национальный комитет в защиту права на жизнь был официально учрежден в 1968 году. МакХью нанял исполнительного помощника Майкла Тейлора для помощи в повседневной работе организации. В октябре 1968 года они опубликовали первый бюллетень NRLC, официально представляющий организацию и предоставляющий информацию об усилиях по изменению законодательства об абортах. На уровне штатов начали формироваться независимые организации в защиту права на жизнь, которые стали обращаться в NRLC за руководством и информацией. Бюллетень издавался до 1971 года.

Инкорпорация и изменение человеческой жизни

NRLC была официально зарегистрирована в мае 1973 года в ответ на решение Верховного суда США по делу «Ро против Уэйда» и стремление обрести автономию от католической церкви, чтобы привлечь в организацию больше протестантов. Национальная конференция католических епископов начала кампанию по внесению поправок в Конституцию Соединенных Штатов, приняв поправку о защите человеческой жизни, которая не только отменяла решение по делу «Ро против Уэйда», но и запрещала Конгрессу США и штатам легализовать аборты на территории Соединенных Штатов. Ее первый съезд как зарегистрированной организации состоялся в следующем месяце в Детройте, штат Мичиган. На параллельном заседании совета директоров NRLC президентом был избран Эд Голден из Нью-Йорка. Среди основателей была Милдред Джефферсон, первая афроамериканка, закончившая Гарвардскую медицинскую школу. Позднее Джефферсон была избрана президентом в 1975 году.

Расколы

В 1978 году NRLC оказалась должна 100 000 долларов после президентства Джефферсона. Вместо того, чтобы признать свои ошибки, она покинула организацию и основала организацию "Крестовый поход за право на жизнь" вместе с Джуди Браун, бывшим директором по связям с общественностью NRLC, и еще девятью другими участниками после произошедшего раскола в NRLC.

Публичность в СМИ

С момента своего основания NRLC отдавала приоритет политической деятельности, а не публичности, опасаясь негативного имиджа и недостатка средств. К 1980 году годовой бюджет NRLC вырос до 1 600 000 долларов, а численность членов составила 11 миллионов человек, что позволило организации инвестировать в медиастратегию и создать собственный медиа-отдел в 1984 году. Характерной чертой их медиакампании стало использование лозунга "Любите их обоих", который апеллировал к правам и благополучию женщин через сострадание, чтобы заручиться поддержкой колеблющихся. В 1995 году NRLC ввела термин "аборт при частичном рождении" для описания новой медицинской процедуры, также известной как "расширение и извлечение" или D&X, и "интактная D&E", при которой плод извлекается из матки в неповрежденном виде после 20 недель беременности. Организация иллюстрировала и публиковала изображения этой процедуры в буклетах и оплачивала рекламу в газетах, чтобы вызвать общественное неприятие как самой процедуры, так и абортов в целом. NRLC подвергла критике вето Билла Клинтона в 1995 году на законопроект о запрете этой процедуры. Эта фраза была использована Конгрессом в Законе о запрете абортов при частичном рождении 2003 года. В 1992 и 1998 годах журнал Fortune признал NRLC наиболее известной и политически влиятельной организацией, выступающей против абортов.

Тихий крик

В 1984 году Комитет совместно с Бернардом Нейтансоном снял документальный фильм "Тихий крик" об абортах. В 1985 году, после двух лет бойкота продукции компании Upjohn, координируемого NRLC, компания прекратила все исследования препаратов, вызывающих аборты. Три года спустя NRLC присоединилась к другим организациям, выступающим против абортов, заявив, что если какая-либо компания начнет продавать препарат, вызывающий аборты, миллионы американцев, противящихся абортам, бойкотируют всю продукцию этой компании.

Бойкот NRLC Hoechst Marion Roussel и Altace

В 1990-х годах NRLC начала общенациональную лоббистскую кампанию против Закона о свободе выбора и объявила бойкот французской фармацевтической компании Roussel Uclaf и ее американских филиалов за то, что они допустили продажу препарата для абортов, мифепристона, в Соединенных Штатах. Национальный комитет по праву на жизнь США объявил о бойкоте всей фармацевтической продукции Hoechst, включая Altace, в 1994 году, направленный против таблетки для абортов RU 486. По словам Кери Фолмар, юриста, ответственного за формулировку Закона о запрете абортов при частичном рождении, термин "аборт при частичном рождении" был разработан в начале 1995 года на встрече с участием ее, Чарльза Т. Канади и лоббиста NRLC Дугласа Джонсона. Эта фраза вызвала сильную негативную реакцию в фокус-группе и стала ключевой в атаках NRLC на аборты. NRLC стала активнее участвовать в выборах, чтобы усилить влияние на государственное и федеральное законодательство в продвижении своей антиабортной позиции. В 1980 году был основан Национальный комитет политических действий по праву на жизнь (NRL PAC) для поддержки кандидатов, выступающих против абортов, преимущественно республиканцев. В том же году Бопп возглавил уход консервативных делегатов с Белодомашной конференции по вопросам семьи и защитил руководство для избирателей NRLC по президентским выборам 1980 года от юридических претензий о незаконной предвыборной агитации со стороны некоммерческой организации. К 1990-м годам NRLC стала крупным игроком в финансировании избирательных кампаний, внеся 2 миллиона долларов в президентские выборы 1996 года. В 1999 году NRLC активно лоббировала против законопроекта Шейса-Михана 1999 года, который впоследствии стал Законом о двухпартийной реформе избирательных кампаний 2002 года (BCRA), поскольку он мог бы переквалифицировать многие рекламные ролики организации и других беспартийных групп как взносы на избирательные кампании. Двухпартийная группа законодателей, включая Джона Маккейна, Ронни Шоуза и Зака Уэмпа, раскритиковала организацию за вмешательство в вопросы, не касающиеся нерожденных детей. Директор законодательного отдела Дуглас Джонсон защищал участие NRLC в финансировании избирательных кампаний, заявив, что законопроект "подорвет движение за жизнь". В 2003 году Бопп подал иск от имени NRLC против Федеральной избирательной комиссии, оспаривая, нарушает ли BCRA Первую поправку к Конституции своим запретом на использование "мягких денег" в финансировании избирательных кампаний. 1 мая 2003 года окружной суд вынес решение по делу, и NRLC подала апелляцию в Верховный суд. Позже в том же году дело было объединено с одиннадцатью другими исками в дело McConnell v. FEC. В своем решении Верховный суд подтвердил контроль над "мягкими деньгами" и регулирование предвыборной агитации в BCRA. Смерть судьи Уильяма Ренквиста и выход на пенсию судьи Сандры Дэй О’Коннор изменили состав Верховного суда в пользу консервативного большинства, и в 2007 году филиал NRLC, Wisconsin Right to Life, вновь подал иск против FEC, оспаривая положения BCRA. В деле FEC v. Wisconsin Right to Life, Inc. судьи постановили, что рекламу, посвященную вопросам, не связанным с конкретными кандидатами, нельзя запрещать в месяцы, предшествующие праймериз или всеобщим выборам.

In the 1990s the NRLC began a nationwide grassroots lobbying campaign against the Freedom of Choice Act, and announced a boycott of the French pharmaceutical company Roussel Uclaf and its American affiliates for permitting its abortion drug, mifepristone, into the United States. The U. S. National Right to Life Committee announced a 1994 U. S. boycott of all Hoechst pharmaceutical products including Altace, targeting the abortion pill RU 486. According to Keri Folmar, the lawyer responsible for the language of the Partial Birth Abortion Ban Act, the term "partial birth abortion" was developed in early 1995 at a meeting of herself, Charles T. Canady, and NRLC lobbyist Douglas Johnson. The phrase elicited strong negative reactions from a focus group and became a key phrase in NRLC's attack on abortion. and the NRLC became more involved in elections to further influence state and federal legislation to advance their anti abortion position. In 1980, the National Right to Life Political Action Committee (NRL PAC) was founded to support anti abortion candidates, mostly Republicans. Also that year, Bopp led a walkout of conservative delegates from a White House Conference on Families and defended the NRLC's 1980 presidential election voter guides from legal challenges of improper electioneering by a nonprofit. By the 1990s, the NRLC became a major player in campaign financing through its $2 million campaign contributions in the 1996 presidential election. In 1999, the NRLC aggressively lobbied against the 1999 Shays Meehan bill, which later became the Bipartisan Campaign Reform Act of 2002 (BCRA), because it would reclassify many of its and other nonpartisan groups' ads as campaign contributions. A bipartisan group of legislators including John McCain, Ronnie Shows, and Zach Wamp criticized the organization for getting involved in issues that did not affect the unborn. Legislative Director Douglas Johnson defended the NRLC's involvement in campaign financing, saying that the bill "would cripple the prolife movement." In 2003, Bopp filed a lawsuit on behalf of the NRLC against the Federal Election Commission about whether BCRA violates the First Amendment in its prohibition of the use of "soft money" in campaign financing. On May 1, 2003, the district court issued judgment on the case and the NRLC appeals to the Supreme Court. Later that year, the case was consolidated along with eleven other lawsuits into McConnell v. FEC. In the ruling, the Supreme Court upheld the control of soft money and the regulation of electioneering communications in BCRA. The death of Justice William Rehnquist and retirement of Justice Sandra Day O’Connor changed the Supreme Court to a conservative majority, and in 2007 NRLC's affiliate Wisconsin Right to Life brought a case against the FEC again challenging BCRA provisions. In FEC v. Wisconsin Right to Life, Inc., the justices held that issue ads may not be banned from the months preceding a primary or general election.

Стратегия типового законодательства

На национальном и штатном уровне NRLC разрабатывает образцовое законодательство, которое законодатели могут использовать при подготовке законопроектов об ограничении или запрете абортов. Это законодательство составляется с учетом состава Верховного суда, чтобы снизить вероятность его последующей блокировки. Например, когда в суде заседал судья Энтони Кеннеди, вносились законопроекты о запрете абортов после 20 недель беременности. После назначения консерваторов Горсуча, Барретта и Кавано стали приниматься законы, вступающие в силу автоматически после определенных событий. Перед вынесением решения по делу «Доббс против Женской организации здравоохранения штата Миссисипи» NRLC опубликовала образец закона, запрещающего все аборты, за исключением случаев, когда это «необходимо для спасения жизни беременной женщины».

В случаях изнасилования

В 2022 году, отвечая на сообщения о том, что 10-летняя жертва изнасилования сделала аборт, генеральный юрисконсул организации Джеймс Бопп заявил, что предлагаемый ими законопроект запретил бы этот аборт. Он также сказал, что они полагают, она должна была выносить ребенка, и «как и многие женщины, родившие детей в результате изнасилования, мы надеемся, что она поймет причину и в конечном итоге ощутит пользу от рождения этого ребенка». Филиал организации в Вирджинии, Вирджинское общество защиты человеческой жизни, было основано в 1967 году как первая в штате организация по защите права на жизнь. Среди других ранних филиалов – организация «Право на жизнь» в Джорджии.