Введение

Американский политик

Джон Файф Саймингтон III (родился 12 августа 1945 года) — американский бизнесмен и политик, занимавший пост 19-го губернатора Аризоны с 1991 года до своей отставки в 1997 году. Член Республиканской партии, он подал в отставку после признания виновным по обвинениям в вымогательстве и банковском мошенничестве, которые впоследствии были отменены. До начала политической карьеры Саймингтон служил в Военно-воздушных силах США и был дислоцирован на базе ВВС Люк в Глендейле, штат Аризона. Родился в Нью-Йорке, учился в школе Гилмана в Балтиморе, а затем окончил Гарвардский университет со степенью по истории искусства Нидерландов. Саймингтон происходит из политической семьи: его отец, Дж. Файф Саймингтон-младший, был послом в Тринидаде и Тобаго, а двоюродный брат Стюарт Саймингтон — сенатором США от штата Миссури. В 1967 году Саймингтон поступил на службу в Военно-воздушные силы, где достиг звания капитана и был награжден Бронзовой звездой за заслуги. В 1971 году он был уволен с военной службы с отличием. Он остался в Аризоне и стал застройщиком, основав в 1976 году свою компанию — Symington Company. Саймингтон был избран губернатором в 1990 году, победив демократа, мэра Феникса Терри Годдарда, после напряженной избирательной кампании, потребовавшей второго тура. Во время своего первого срока Саймингтон учредил чартерные школы в Аризоне, подписав масштабный закон об образовательной реформе, и первые такие школы открылись в штате в 1995 году. В следующем году, на втором сроке, он подписал закон об учреждении Управления водного банка Аризоны как отдельного агентства, что позволило накапливать избыточные водные ресурсы из Центрального аризонского проекта для будущих нужд. Его пребывание в должности также совпало с первым временным закрытием Национального парка Гранд-Каньон во время приостановки работы федерального правительства в ноябре 1995 года. В 1997 году Саймингтон был признан виновным по семи пунктам обвинения в банковском мошенничестве и подал в отставку, но приговор позже был отменен. Прежде чем правительство смогло начать новое судебное разбирательство, в январе 2001 года президент Билл Клинтон помиловал Саймингтона, которого он когда-то спас от сильного течения у побережья Коннектикута в юности. После окончания срока губернаторства Саймингтон оставил государственную службу и начал карьеру шеф-повара, а затем стал соучредителем Аризонского кулинарного института вместе со своими партнерами Джерри Мойесом, Дарреном Лейтом и шеф-поваром Робертом Э. Уилсоном. Его имя неоднократно упоминалось как возможного кандидата на новый срок в качестве губернатора Аризоны, а также рассматривалась возможность участия в выборах в Сенат США, однако после ухода с поста губернатора он ограничился поддержкой других кандидатов. Саймингтон также известен как свидетель печально известного явления «Фениксские огни» — массового наблюдения НЛО, произошедшего в Фениксе, штат Аризона, 13 марта 1997 года.

Ранние годы и карьера

Симмингтон родился в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, 12 августа 1945 года. Он происходит из богатой семьи из штата Мэриленд и является правнуком сталелитейного магната Генри Клэя Фрика. Симмингтон родился в семье Марты Говард (урождённой Фрик) и Дж. Файфа Симмингтона-младшего, который с 1969 по 1971 год при президенте Ричарде Никсоне занимал должность посла США в Тринидаде и Тобаго. Он также является кузеном Стюарта Симмингтона, сенатора США от штата Миссури с 1953 по 1976 год. Во время учёбы в Гарварде Симмингтон открыл для себя труды Фридриха Хайека, лауреата Нобелевской премии, экономиста, социального теоретика и политического философа, сторонника ограниченного правительства и свободных рынков. Симмингтон считал это место "лучшим в городе для бизнеса" и по состоянию на 2007 год по-прежнему арендовал офис на четвёртом этаже здания. Финансирование проекта впоследствии стало предметом расследования его связи с Southwest Savings and Loan, которая предоставила средства, а Симмингтон входил в совет директоров этой организации. Строительство комплекса "Эспланада" заняло два десятилетия: началось в 1983 году и завершилось в 2003 году. Концепция "Меркадо" возникла в мэрии города Феникс, которая выделила первый в истории федеральный грант на развитие городской среды для этого комплекса и владела землёй, на которой он был построен. Кроме того, в попытке профинансировать строительство "Меркадо", Симмингтон неоднократно предоставлял ложные финансовые отчёты, согласно вердикту присяжных в деле, которое впоследствии привело к его отставке с поста губернатора, чтобы получить кредит в размере 10 миллионов долларов от группы пенсионных фондов штата Аризона. Также утверждалось, что Симмингтон угрожал расторгнуть договор аренды с Университетом штата Аризона, крупнейшим арендатором "Меркадо" в то время, несколько раз в период с июля по октябрь 1991 года, если ему не будет предоставлено освобождение от кредита в 10 миллионов долларов. Кредит "Меркадо" официально был признан недействительным в 1992 году, после чего Симмингтон подал заявление о защите от кредиторов в соответствии с законодательством о банкротстве США.

Кампания на пост губернатора в 1990 году

В апреле 1989 года Саймингтон объявил о своем выдвижении кандидатом на пост губернатора Аризоны на выборах 1990 года, пообещав управлять штатом как предприятием. Бывший член Конгресса США Сэм Штайгер, который ранее баллотировался в Сенат США как кандидат от Республиканской партии в 1976 году и на пост губернатора как кандидат от Либертарианской партии в 1982 году, также участвовал в выборах против Саймингтона, но занял лишь четвертое место, значительно отстав от Мечама и сенатора штата Фреда Кури. Несмотря на то, что его соперники по праймериз представляли его как либерала, Саймингтон получил почти 44% голосов на предварительных выборах. Отец Саймингтона также был личным другом Голдуотера. Годдард также является сыном бывшего губернатора Аризоны Сэмюэля Пирсона Годдарда-младшего. В ответ Саймингтон обвинил Годдарда в нарушении закона штата о финансировании избирательных кампаний, заявив, что тот "получал зарплату от юридической фирмы во время избирательной кампании, не посвящая при этом положенного времени юридической работе". Перед выборами в Аризоне была введена система второго тура голосования на всеобщих выборах, если ни один из кандидатов не набирал более 50% голосов. Это произошло после того, как в 1986 году спорный Эван Мечам был избран губернатором, набрав всего 40% голосов. После этих выборов Аризона вернулась к системе относительного большинства для всех последующих губернаторских выборов, сделав выборы губернатора 1990 года единственным случаем проведения второго тура в истории штата.

Первый срок (19911995)

Симмингтон был приведен к присяге 6 марта 1991 года, став четвертым губернатором Аризоны за пять лет. Он также инициировал масштабную проверку системы управления человеческими ресурсами и создал Государственный проект долгосрочного улучшения управления (известный как проект SLIM). Целью проекта было сокращение численности государственного аппарата и снижение расходов. Рекомендации, выработанные в результате проекта, включали совершенствование процесса найма, повышение квалификации сотрудников, внедрение альтернативных процедур рассмотрения жалоб работников, сокращение общей численности занятых и модернизацию системы классификации должностей, оплаты труда и социальных льгот, среди прочего. Бухгалтерская фирма Симмингтона выиграла конкурс на право консультирования по проекту SLIM, что впоследствии привело к расследованию и урегулированию спора на сумму 3,3 миллиона долларов в связи с запросами о процедуре проведения тендера со стороны других государственных и федеральных следственных органов. Губернатор Симмингтон и другие бывшие руководители Southwest Savings and Loan также были объектом расследования в связи с их причастностью к банкротству сберегательного фонда в Фениксе, которое впоследствии было урегулировано на сумму 12 миллионов долларов. В ноябре 1992 года Симмингтон положил конец шестимесячному противостоянию с народом Форт Макдауэлл Явапай, подписав соглашение, разрешающее племени эксплуатировать 250 игровых автоматов. До этого племя действовало вопреки федеральным агентам, которые изъяли их игровые автоматы за год до заключения соглашения. Народ Форт Макдауэлл Явапай согласился на возвращение четверти изъятых автоматов и также согласился на государственный надзор за игорным бизнесом. Взамен штат согласился разрешить племени вести круглосуточный бинго-зал и казино. Бывший генеральный прокурор Аризоны Джек ЛаСота в то время раскритиковал это решение, ссылаясь на законы штата Аризона, запрещающие азартные игры. В 1993 году Симмингтон подписал закон, отменяющий это решение, однако запрещающий азартные игры и казино, в том числе для сбора средств церквями и благотворительными организациями. Также в ноябре 1992 года Симмингтон поддержал предложение о голосовании, восстановившее День Мартина Лютера Кинга-младшего в качестве федерального праздника в Аризоне. Этот день был отменен как федеральный праздник несколько лет назад, при администрации губернатора Эвана Мечама, который не соглашался со способом его реализации. Симмингтон заявил, что Аризона стала "единственным штатом в союзе, который вынес этот вопрос на рассмотрение народа", и считал, что голосование за утверждение праздника стало "замечательным заявлением об Аризоне". Одним из главных достижений Симмингтона в качестве губернатора стала масштабная реформа образования, осуществленная в конце его первого срока. Она привела к созданию чартерных школ в Аризоне. Целью создания чартерных школ было повышение успеваемости учащихся и предоставление дополнительных образовательных возможностей, первые из которых открылись в 1995 году.

Кампания на пост губернатора в 1994 году

Симмингтон баллотировался на второй срок в 1994 году. В республиканских праймериз ему бросила вызов Барбара Барретт, жена бизнесмена Крейга Барретта. Относительно своего основного предвыборного посыла, Симмингтон заявил: "Я дал обещание взять под контроль государственные расходы, снизить налоги и сделать все возможное для стимулирования экономического развития и укрепления экономики. Я считаю, что у меня сильные позиции, потому что я выполнил свои обещания". Барретт потратила более 1 миллиона долларов собственных средств на попытку победить Симмингтона, заявив, что не питает к нему личной неприязни, но считает, что могла бы лучше справиться с обязанностями губернатора. Политические аналитики отмечали, что Барретт не смогла четко отграничиться от действующего губернатора и провела неудачную кампанию. Симмингтон назвал свою победу "чудом" и "революцией", заявив, что люди "хотят вернуть себе свою страну и снизить налоги. Барри Голдуотер и Рональд Рейган начали это движение, и да благословит их Бог". Для финансирования строительства торгового центра и офисного комплекса в центре Финикса, известного как "Меркадо", Симмингтону было предоставлено 10 миллионов долларов из шести пенсионных фондов профсоюзов. Указывая на катастрофические последствия закрытия парка для туризма, Симмингтон заявил, что "Гранд-Каньон должен оставаться открытым, даже силой, если потребуется". Пентагон предупредил главу Национальной гвардии Аризоны о недопустимости применения силы и поднял вопрос о возможности федерализации гвардии и передачи ее под контроль Белого дома, если это станет необходимым. Губернатор решил действовать и, в сопровождении спикера Палаты представителей Ньюта Гингрича, пятидесяти безоружных военнослужащих Национальной гвардии, двадцати пяти сотрудников департамента парков штата и других должностных лиц, отправился в каньон. По прибытии группа Симмингтона начала стучать по воротам парка в присутствии прессы, требуя его немедленного открытия. Позднее Министерство внутренних дел вновь открыло парк под контролем штата. Федеральное агентство возместило Аризоне 370 020 долларов, которые штат выделил на поддержание работы Национального парка Гранд-Каньон во время приостановки финансирования. Правительство вновь было вынуждено приостановить свою деятельность в середине декабря того же года, но штату и федеральному правительству удалось достичь соглашения о частичном открытии парка, при котором штат Аризона выплачивал 17 625 долларов авансом за каждый день работы, которые впоследствии также были возмещены федеральным правительством. До своей отставки была предпринята громкая кампания по отзыву губернатора, возглавляемая бывшим госсекретарем Аризоны Ричардом Д. Махони. Однако в 1999 году Девятый апелляционный суд отменил это решение. Через шесть дней после начала совещаний присяжных, судья удовлетворил ходатайство правительства об отстранении одной из присяжных, поскольку другие присяжные жаловались на ее отказ участвовать в обсуждении, что являлось серьезным нарушением присяжной клятвы. Панель из трех судей апелляционного суда большинством голосов (2 против 1) постановила, что существует "обоснованная вероятность" того, что присяжная была отстранена из-за ее склонности к оправданию, и что остальные присяжные были разочарованы перспективой разногласий (в федеральных делах вердикты должны быть единогласными). Апелляционный суд постановил, что отстранение присяжной нарушило право Симмингтона на справедливое судебное разбирательство, поскольку он имел право на ее голос. Прежде чем правительство смогло начать повторное судебное разбирательство, в январе 2001 года президент Билл Клинтон помиловал Симмингтона, положив конец семилетней борьбе федерального правительства с бывшим губернатором.

Кулинарный институт Аризоны

Будучи свободным под залог и до получения президентского помилования, Саймингтон попытался переосмыслить себя как частное лицо и решил поступить в кулинарную школу. Во время обучения в школе Саймингтон собрал сумку с вещами на случай, если ему придется явиться в федеральную тюрьму Неллис в Лас-Вегасе, штат Невада, с предупреждением за 24 часа, но это стало неактуальным после его помилования президентом Клинтоном. Концепция школы заключалась в создании небольшой учебной среды с практическим обучением, с особым упором на традиционные французские методы приготовления пищи. Саймингтон ранее проходил стажировку в ресторане, принадлежащем Фаззуоли, во время учебы в кулинарной школе. Рецепт "Губернатора" включал "слой плотного шоколадного торта без муки, приготовленного из темного шоколада Callebaut из Бельгии", и "покрытый шоколадным муссом, а затем еще один шоколадный торт Callebaut с другим слоем мусса". В интервью The Daily Courier Саймингтон заявил: "Я пилот и знаю почти все летающие машины. Это было больше всего, что я когда-либо видел. Это остается большой загадкой. Другие люди видели это, ответственные люди. Я не знаю, почему люди высмеивают это". Он продолжил: "Это было огромно и необъяснимо. Кто знает, откуда оно взялось? Многие люди видели это, и я тоже. Это было драматично. И это не могли быть фальшфейеры, потому что они были слишком симметричны. У него был геометрический контур, постоянная форма". Как губернатор во время наблюдения за огнями Феникса, Саймингтон заявил, что он расследует это событие, но затем провел пресс-конференцию, на которой его глава аппарата переоделся в костюм инопланетянина. Позже он заявил, что как государственный служащий он чувствовал ответственность за предотвращение паники среди населения и поэтому попытался привнести немного легкомыслия в ситуацию. 9 ноября 2007 года он выступил с группой гостей, обсуждавших их опыт общения с НЛО, в программе Larry King Live. Через несколько дней, 12 ноября, Саймингтон выступил в качестве модератора на пресс-конференции по НЛО в Национальном пресс-клубе в Вашингтоне, округ Колумбия. Среди других докладчиков были американские и иностранные военные свидетели и государственные служащие, участвовавшие в некоторых громких случаях, связанных с НЛО, таких как инцидент в Рендлшемском лесу в 1980 году, инцидент в Бельгии в 1990 году и инцидент в Тегеране в 1976 году, а также руководители некоторых официальных правительственных расследований НЛО в других странах, такие как Ник Поуп в Великобритании и Клод Похер во Франции. Они заявили, что это явление вполне реально, к нему следует относиться серьезно и призвали правительство США возобновить публичные расследования НЛО. Саймингтон также выступил в качестве свидетеля наблюдения за огнями Феникса в обновленной версии документального фильма о НЛО 2002 года "Out of the Blue" режиссера Джеймса Фокса. До выхода документального фильма Фокс помог организовать панели свидетелей как для Larry King Live, так и для последующего мероприятия в Национальном пресс-клубе. В 2017 году Саймингтон также написал редакционную статью для CNN, в которой более подробно описал свой опыт наблюдения за огнями Феникса, заявив, что он видел объект дельтавидной формы, который бесшумно двигался по небу над пиком Пистева (ранее известным как пик Сквоу). Он описал его как "невероятно большой" с "очень отчетливой передней кромкой с огромными огнями". Однако, три месяца спустя, 5 мая, он отказался от рассмотрения своей кандидатуры, заявив, что хочет сосредоточить свою энергию на The Symington Group. В ноябре 2006 года Саймингтон потерпел поражение в борьбе за пост председателя Республиканской партии в своем местном избирательном округе, который также был родным округом сенатора Джона Маккейна, чью поддержку получил Саймингтон. Это было первое поражение в его политической карьере. В апреле 2007 года Саймингтон был назначен председателем совета попечителей Ботанического сада Санта-Барбары. После отставки Джанет Наполитано с поста губернатора Аризоны в 2009 году в связи с ее назначением на должность министра внутренней безопасности, Саймингтон снова рассматривался как потенциальный кандидат на губернаторских выборах 2010 года, но он снова отказался баллотироваться, объявив об этом в октябре 2009 года после неутешительных результатов гипотетических опросов. Вместо этого Саймингтон поддержал бывшего председателя Республиканской партии Аризоны Джона Мангера против действующего губернатора Яна Брюэра, но Мангер в конечном итоге снял свою кандидатуру, когда не смог конкурировать с существенным финансированием своих соперников. Несмотря на отказ Саймингтона баллотироваться снова на государственные должности, он оставался вовлеченным в политику штата, поддерживая кандидатов от обеих основных партий, включая Дуга Дуси для поста губернатора, Джона Маккейна для Сената США, а также демократов Рубена Гальего для Конгресса США и Фелесию Ротеллини для поста генерального прокурора Аризоны, среди прочих. После заявления сенатора США Джеффа Флейка о том, что он не будет добиваться переизбрания на второй срок в октябре 2017 года, Саймингтон стал казначеем избирательного комитета члена совета попечителей Джея Хайлера, председателем которого был бывший губернатор Ян Брюэр. Хайлер был руководителем аппарата Саймингтона во время его двух сроков в качестве губернатора. В январе 2018 года Хайлер окончательно решил не баллотироваться в Сенат США, вместо этого поддержав конгрессвумен США Марту МакСэлли. В октябре 2018 года The Arizona Capitol Times сообщила, что Саймингтон рассматривает возможность баллотироваться в Сенат США на специальных выборах 2020 года. Место вакантно после смерти сенатора США Джона Маккейна, и бывший сенатор США Джон Кайл был назначен губернатором Дугом Дуси временно занять это место. После назначения Кайл заявил, что будет служить в Сенате только до конца 2018 года, и в 2018 году губернатор Дуси назначил бывшего члена Палаты представителей Марту МакСэлли в Сенат. Саймингтон заявил, что ему было бы приятно баллотироваться против потенциального кандидата от Демократической партии, бывшего генерального прокурора Аризоны Гранта Вудса, сказав: "Я не могу придумать лучшего кандидата для предвыборной борьбы. Нам было бы весело обмениваться колкостями", а также поставив под сомнение партийную принадлежность Вудса.

Поздние годы жизни и наследие

В 2012 году в статье, опубликованной в газете The Arizona Republic, Симмингтон посвятил время размышлениям о периоде своего пребывания в должности губернатора Аризоны и положительно отозвался о своем опыте, несмотря на уголовное преследование со стороны федерального правительства, которое привело к его отставке. Симмингтон писал: "Даже когда мы активно работали над реформированием государственной политики в короткий срок, отведенный любому губернатору, меня преследовала безжалостная борьба со стороны самого неутомимого противника в мире. Пусть будет зафиксировано, что мало кто сражался с федеральным правительством и одержал победу, но благодаря милости, любви семьи и друзей, нам это удалось". Анализируя свою работу в качестве губернатора, Симмингтон также отметил в ретроспективе: "Правительство Аризоны функционировало относительно эффективно, без чрезмерной партийной вражды и без такого количества выставляющих себя напоказ республиканцев и задиристых демократов, которых мы видим сегодня на политической арене". Всего было 305 коробок, обработка которых, по оценкам, потребовала бы не менее 500 человеко-часов, и в которых содержались документы о политике, материалы его федерального судебного процесса, фотографии с визитов в Белый дом и шутливая фотография Симмингтона в костюме гориллы команды Phoenix Suns. В коллекцию также вошли материалы политических кампаний, бронзовая звезда Симмингтона, полученная за службу в армии, отлитый из бронзы рельеф с изображением его деда Генри Клэя Фрика и школьные ежегодники. Государственный секретарь Мишель Рейган провела церемонию открытия. Джек Август был одним из организаторов выставки, но скончался всего за несколько недель до ее открытия.

Личная жизнь

У Симингтона двое детей и пять внуков от первой жены. Его второй женой была Энн Олин Прицлафф, рукоположенная диаконом в Епископальной церкви. У них трое детей и восемь внуков. В настоящее время он состоит в третьем браке.