Введение
Американский политик (1924–2008)
Эван Мечам (англ. Evan Mecham; /ˈm//iː//k//ə//m/ MEEkəm; был американским бизнесменом и 17-м губернатором Аризоны, занимавшим пост с 5 января 1987 года до его отстранения от должности в результате импичмента 4 апреля 1988 года. Мечам был ветераном Второй мировой войны, отмеченным наградами, успешным владельцем автомобильного дилерского центра и время от времени издателем газет. Многочисленные попытки избраться на политические должности принесли ему репутацию бессменного кандидата и прозвище "Гарольд Стассен Аризоны" до того, как он был избран губернатором от Республиканской партии. На посту губернатора Мечам столкнулся с противоречиями практически сразу после инаугурации и стал первым губернатором США, одновременно столкнувшимся с процедурой импичмента, запланированным отзывом и уголовным обвинением. Он был первым и единственным губернатором Аризоны, подвергнутым импичменту, а также одним из всего 15 губернаторов США, подвергшихся импичменту. Мечам проработал один срок в качестве сенатора штата, прежде чем начать серию неудачных попыток занять выборные должности. Его победа на выборах 1986 года началась с неожиданного получения республиканской номинации, за которым последовал раскол в Демократической партии на всеобщих выборах, что привело к борьбе между тремя кандидатами. Будучи губернатором, Мечам стал известен своими заявлениями и действиями, которые широко воспринимались как расово мотивированные или расистские. К этим действиям относились отмена государственного оплачиваемого Дня Мартина Лютера Кинга-младшего и учреждение неоплачиваемого праздника в честь Кинга в воскресенье, утверждение о том, что высокий уровень разводов связан с работающими женщинами, и защита слова "pickaninny" при описании афроамериканских детей. В ответ на эти события был организован бойкот Аризоны. Разрыв между губернатором и его коллегами-республиканцами в законодательном собрании Аризоны произошел после того, как газета Arizona Republic обвинила его в сомнительных политических назначениях и кумовстве, обвинения, которые Мечам отвергал как ложные. Занимая пост с 5 января 1987 года по 4 апреля 1988 года, Мечам был отстранен от должности после признания его виновным в ходе импичмента по обвинениям в воспрепятствовании правосудию и нецелевом использовании государственных средств — средств, которые, по утверждению Мечама, были частными. Позже в ходе уголовного процесса Мечам был оправдан по связанным с этим обвинениям. После отстранения от должности Мечам оставался активным в политике почти десятилетие. В течение этого времени он был делегатом на Национальном съезде Республиканской партии и предпринял свои последние попытки занять пост губернатора Аризоны и сенатора США, безуспешно бросив вызов Джону Маккейну как независимый кандидат.
Ранняя жизнь и карьера в бизнесе
Эван Мечам родился в семье членов Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в городе Маунтин-Хоум, штат Юта, и вырос на семейной ферме. Младший из пяти сыновей, с одной младшей сестрой, он окончил школу Алтамонт в 1942 году с отличием и поступил в Государственный сельскохозяйственный колледж штата Юта (ныне Государственный университет штата Юта) по сельскохозяйственной стипендии. Мечам оставил колледж и в январе 1943 года вступил в Военно-воздушные силы США. Он был обучен как пилот истребителя P-38 Lightning, после чего был переведен в Англию, где летал на P-51 Mustang. 7 марта 1945 года Мечам был сбит во время сопровождения самолета фоторазведки и находился в плену 22 дня. После выздоровления от ранений, полученных незадолго до плена, Мечам вернулся в Соединенные Штаты и был награжден Медалью Военно-воздушных сил и Пурпурным сердцем за свою службу. В мае 1945 года Мечам женился на Флоренс Ламберт, а в декабре того же года был демобилизован. Вместе они воспитали семерых детей: Сюзанну, Денниса, Кристину, Эрика, Терезу, Кайла и Ланса. Мечам был активным членом Церкви Иисуса Христа Святых последних дней. Он преподавал в воскресной школе и служил епископом в церкви СПД с 1957 по 1961 год. Помимо автосалона, Мечам владел несколькими газетами, существовавшими недолго. Одна из его газет, Evening American, издавалась как ежедневная в Фениксе с максимальным тиражом 27 000 экземпляров, прежде чем стать еженедельным журналом. Как издатель газеты, стремившийся закрепиться на рынках Феникса и Тусона, Мечам 13 июля 1967 года давал показания перед подкомитетом Сената США по антимонопольному законодательству и монополиям. Эти показания были даны в ответ на законопроект, предложенный сенатором США Карлом Хейденом, который предусматривал частичный иммунитет от Антимонопольного закона Шермана, позволяя экономически устойчивой газете и находящейся на грани банкротства сформировать совместное предприятие, объединяющее рекламную, печатную и дистрибьюторскую деятельность, при сохранении независимых редакционных и новостных функций. В то время как сторонники законопроекта утверждали, что он предотвратит закрытие газет, Мечам выступил против него, заявив: "Основная причина, по которой этот законопроект был представлен, заключается во влиянии прессы на решения избирателей на выборах и в стремлении политиков завоевать расположение тех, кто контролирует эти монополистические печатные издания". Он также добавил, что "инструменты монополии находятся в общей рекламе и общей системе распространения".
Политическая карьера
Впервые Мечам попытался баллотироваться в 1952 году, живя тогда в Ажо, но его попытка избраться в Палату представителей штата Аризона оказалась неудачной. Переехав в Глендейл, Мечам использовал известность, приобретенную благодаря выступлениям на телевидении, чтобы быть избранным в Сенат Аризоны на выборах 1960 года. После одного срока в качестве сенатора штата, в 1962 году Мечам попытался занять место сенатора США, принадлежавшее Карлу Хейдену, выступая с платформой, требовавшей выхода Соединенных Штатов из Организации Объединенных Наций и критикующей решение Верховного суда США, ограничивающее школьные молитвы. После кампании против Хейдена, Мечам безуспешно баллотировался на пост председателя Республиканской партии штата в 1963 году и несколько раз потерпел неудачу на выборах губернатора Аризоны в 1964, 1974, 1978 и 1982 годах. Из этих четырех попыток, республиканскую номинацию Мечам получил только на выборах 1978 года. Он разработал политическую доктрину, основанную на принципах джефферсоновской демократии, и выступал за отмену подоходного налога, передачу федеральных земель под контроль штатов, исключение федерального участия в образовании и передачу системы социального обеспечения под контроль штатов. В 1982 году Мечам написал свою первую книгу «Вернись, Америка», в которой рассказал о своей ранней жизни и политических взглядах. На пятой попытке стать губернатором, Мечам позиционировал себя как политический аутсайдер, используя свою традиционную платформу, выступающую за политические реформы и налоговые льготы. Его соперником на республиканских предварительных выборах был Бартон Барр, занимавший пост лидера большинства в Палате представителей Аризоны. Барр пользовался поддержкой руководства Республиканской партии штата, включая Барри Голдуотера и Джона Маккейна. Основная поддержка Мечама исходила от соратников по церкви мормонов и ультраконсервативного Общества Джона Бирча. Значительная часть пенсионеров штата присоединилась к этой основной группе поддержки, привлеченная обещаниями Мечама о снижении налогов. Из-за высокой мобильности населения Аризоны – лишь около половины зарегистрированных избирателей в 1986 году проживали в штате в 1980 году – избиратели мало знали о предыдущих попытках Мечама получить выборную должность. На предварительных выборах также была зафиксирована самая низкая явка избирателей почти за сорок лет из-за необычных дождей. Мечам преодолел 15-процентный отрыв в опросах и выиграл республиканскую номинацию, набрав 54% голосов. Барр не потратил значительную часть своего избирательного фонда на предварительных выборах, завершив кампанию с более чем миллионом долларов в наличии. На всеобщих выборах 1986 года развернулась трехсторонняя борьба за пост губернатора. Демократическая партия выдвинула кандидатом государственного суперинтенданта образования Кэролин Уорнер. Недовольство бизнес- и политической элиты штата обоими кандидатами позволило Биллу Шульцу, застройщику и демократу, который снял свою кандидатуру с демократических предварительных выборов из-за болезни в семье, собрать достаточное количество подписей для участия в выборах как независимый кандидат. Шесть лет назад Шульц чуть не победил давнего сенатора США Барри Голдуотера. Голдуотер медленно выражал поддержку Мечаму в этой гонке, но официально сделал это на ужине в городе Лейк-Хавасу. Во время кампании комитет по этике Ассоциации автодилеров штата временно приостановил деятельность дилерского центра Мечама за систематические задержки в рассмотрении жалоб. Раскол в Демократической партии, вызванный возвращением Шульца, позволил кампании Мечама выстоять. Мечам выиграл выборы, набрав 40% голосов, в то время как Уорнер и Шульц получили 34% и 26% голосов соответственно.
Управление
Мечам вступил в должность 5 января 1987 года. К числу его заявленных успехов относились открытие торгового представительства на Тайване, что позволило заключить контракт на экспорт хлопка на сумму 63 миллиона долларов, и усиление мер по профилактике наркомании посредством принятия закона, позволяющего губернатору назначать судей ad hoc для рассмотрения дел, связанных с наркотиками. Губернатор также инициировал усилия в рамках Национальной ассоциации губернаторов по увеличению разрешенной скорости на сельских трассах с 90 км/ч до 105 км/ч и поддержал законопроект о предотвращении поглощения аризонских предприятий. В период пребывания Мечама в должности дефицит государственного бюджета в размере 157 миллионов долларов был ликвидирован за счет сокращения государственных расходов.
День Мартина Лютера Кинга младшего
Мечам привлек к себе всеобщее внимание спустя несколько дней после инаугурации, выполнив предвыборное обещание отменить оплачиваемый День Мартина Лютера Кинга младшего (День МЛК) для государственных служащих. Этот праздник был учрежден в мае 1986 года распоряжением предыдущего губернатора Брюса Бэббита после того, как законодательное собрание штата проголосовало против его учреждения. После учреждения праздника генеральный прокурор штата заявил о его незаконности и пригрозил подать в суд на нового губернатора, оспаривая стоимость оплачиваемого выходного, который не был одобрен законодательным органом. Несмотря на вопросы о законности учреждения праздника, Мечам ответил на критику со стороны активистов за гражданские права и афроамериканского сообщества после отмены, заявив: «Кинг не заслуживает праздника». Затем он сказал группе лидеров афроамериканского сообщества: «Вам не нужен еще один праздник. Вам нужны рабочие места». В ответ на отмену 19 января 1987 года, в день, когда должен был отмечаться праздник, был организован протестный марш к столице штата. Запланированные мероприятия в Аризоне были отменены, а исполнитель Стиви Уандер и писатель Харлан Эллисон отдельно объявили о бойкоте штата. Рэп-группа Public Enemy выпустила песню, посвященную отмене Дня МЛК, под названием «By the Time I Get to Arizona»; в клипе на эту песню группа изобразила убийство Мечама, заложив бомбу под его лимузин и дистанционно ее взорвав. Рок-группа U2, выступившая с концертом в Университете штата Аризона (ASU) в Темпе в начале апреля 1987 года, присоединилась к всеобщему осуждению Мечама, публично объявив о пожертвовании средств на кампанию по его импичменту и потребовав от своего представителя на сцене осудить его перед аудиторией и прессой. После нескольких месяцев критики Мечам объявил третье воскресенье января неоплачиваемым выходным днем. Реакция в штате на неоплачиваемый выходной была в основном негативной. Было установлено, что ряд назначений Мечама на ключевые руководящие должности – сделанных без консультаций с законодателями – имели весьма сомнительную репутацию. Примеры включают его выбор на должность главы Департамента по лицензированию и контролю за алкогольной продукцией, который находился под следствием по подозрению в убийстве; директора Департамента доходов, компания которого задолжала 25 000 долларов по выплатам компенсаций работникам; предполагаемого руководителя строительства тюрем, отбывавшего срок за вооруженное ограбление; и бывшего морского пехотинца, номинированного на должность государственного следователя, который дважды предстал перед военным трибуналом, а также Сэма Штайгера, специального помощника Мечама, обвиняемого в вымогательстве. В 1987 году репортер газеты Phoenix Gazette спросил Мечама об использовании слова «пиканни» в книге «Создание Америки» У. Клиона Скоузена, наставника Мечама. Мечам защищал использование этого слова, заявив: «Когда я был мальчиком, сами афроамериканцы называли своих детей пиканни. Это никогда не предназначалось как этническое оскорбление». Эта цитата привлекла всеобщее внимание, в ответ на что Мечам вновь защитил использование этого термина «в историческом контексте». Администрация Мечама впоследствии стала ассоциироваться с термином «пиканни». В том же году Doonesbury начала серию из шести комиксов, высмеивающих губернатора. В первом комиксе Мечам говорит: «Ого! Какой милый маленький пиканни!» – похлопывая по голове афроамериканского ребенка. Другие комиксы высмеивали терпимость Мечама к другим, его политические назначения и потерю штатом туристического бизнеса. Мечам некоторое время рассматривал возможность подачи иска к создателю комикса, но позже заявил, что решил оставить спор «там, где ему и место – на страницах комиксов». На протяжении всего срока своего пребывания в должности Мечам выражал обеспокоенность по поводу возможной прослушки его частных разговоров. Один из высокопоставленных сотрудников Мечама сломал ногу, упав через подвесной потолок, по которому он полз в поисках скрытых прослушивающих устройств. Был нанят частный детектив для проверки офисов губернатора на наличие жучков. Губернатор заявил: «Когда я нахожусь в своем доме или офисе, у меня всегда включено радио. Это не позволяет лазерам проникнуть». После публикации этой информации в Arizona Republic появилась политическая карикатура Бенсона, изображающая губернатора, покидающего свой дом, экипированного для лазерного боя. На вопрос репортеров генеральный прокурор Боб Корбин с юмором ответил: «У нас нет ни одного лазерного пистолета, направленного на него». Общественное мнение о Мечаме также замедлило экономическое развитие за пределами туристической отрасли. Несколько корпораций, искавших место для строительства новых предприятий, включая US West и SEMATECH, выразили обеспокоенность тем, что заявления губернатора могут указывать на проблемы в местном деловом климате. Исполнительный директор Phoenix Economic Growth Corp., Иоанна Т. Морфессис, заявила: «Когда компании оценивают обстановку в штате, они не хотят видеть ничего, что указывало бы на то, что в штате что-то идет не так». По мере нарастания скандала вокруг губернатора даже деловые круги штата отказались от его поддержки. Как отметил председатель Торгово-промышленной палаты штата Уильям Л. Рэби: «Обычно мы поддерживаем республиканцев, но он – другой тип республиканца». Для инициирования процедуры отзыва требовалось собрать количество подписей, равное 25% голосов, поданных на последних выборах. 6 июля 1987 года, в первый день сбора подписей, комитет по отзыву начал кампанию по сбору 350 000 подписей, что значительно превышало необходимое количество в 216 746. Комитет по отзыву возглавил Эд Бак, зарегистрированный республиканец и гей-бизнесмен из района Феникса. В ответ Мечам заявил, что сторонники отзыва – «банда гомосексуалистов и несогласных демократов». Сторонники Мечама напечатали наклейки на бамперы с надписью «Queer Ed Buck's Recall» после того, как узнали об ориентации лидера кампании по отзыву. Мечам также разослал в сентябре 25 000 писем консерваторам по всей стране с просьбой переехать в Аризону и поддержать его в случае проведения выборов по отзыву. После получения информации о предполагаемом кредите Вольфсона спикер Палаты представителей штата нанял специального прокурора для расследования обвинений. Третье и окончательное обвинение в импичменте касалось предполагаемой угрозы смерти правительственному чиновнику Горасом Ли Уоткинсом, назначенным Мечамом, в ноябре 1987 года. Когда Мечам был проинформирован об угрозе, сообщалось, что он приказал главе Департамента общественной безопасности Аризоны (DPS) не предоставлять информацию об инциденте генеральному прокурору. 8 января 1988 года большое жюри вынесло обвинительные заключения против Эвана Мечама и Уилларда Мечама, брата губернатора и руководителя избирательной кампании, предъявив три обвинения в лжесвидетельстве, два обвинения в мошенничестве и одно обвинение в неуведомлении о взносе в избирательный фонд. Мечам и его брат столкнулись с 22 годами тюремного заключения в случае признания их виновными по всем пунктам обвинения. Специальный прокурор, назначенный спикером Палаты представителей, представил свой отчет Палате представителей 15 января. На основании этого отчета Палата представителей начала слушания по вопросу о возможном импичменте 19 января. В результате 8 февраля было принято Решение Палаты представителей № 2002 голосами 46 против 14. После импичмента Мечама Палатой представителей его полномочия губернатора были приостановлены, и Моффорд стал исполняющим обязанности губернатора. В Аризоне нет вице-губернатора, поэтому в порядке преемственности первым стоит государственный секретарь, если он был избран всенародным голосованием. Обвинения против Мечама в ходе импичмента касались воспрепятствования правосудию, предоставления ложных сведений и нецелевого использования государственных средств. Обвинение в предоставлении ложных сведений было отклонено Сенатом голосами 16 против 12. Вероятно, наиболее вредными для Мечама были его собственные показания, в ходе которых он повторил свое утверждение о том, что законодательный орган не имеет над ним власти, и обрушился с критикой на отдельных законодателей.
Освобождение
Уголовное дело против Мехама и его брата поступило в суд 2 июня. Адвокаты, проанализировавшие судебный процесс, впоследствии заключили, что наиболее успешной стратегией адвокатов Мехамов было не допущение их клиентов к даче показаний. Присяжные сочли, что прокуроры не смогли доказать, что Мехамы сознательно допустили ошибки в своих отчетах о предвыборной кампании, и 10 июня оправдали братьев по всем шести пунктам обвинения в совершении тяжких преступлений.
Поздние годы жизни и наследие
После отстранения от должности и оправдания в уголовном деле, Мехам оставался активным в политике в течение нескольких лет. Он был делегатом на Республиканском национальном съезде 1988 года, а в 1990 году предпринял безуспешную попытку вернуться на пост губернатора. В 1992 году он получил один голос при выдвижении на пост президента США на Национальном съезде Конституционной партии, а затем баллотировался в Сенат США как независимый кандидат против действующего сенатора Джона Маккейна, набрав 145 361 голос (около 10%). В 1995 году Мехам стал председателем Конституционалистского сетевого центра, организации, стремившейся создать общественное движение под названием Конституционно объединенная республика для всех (CURE). CURE поддерживала политических кандидатов, придерживающихся строгого толкования Конституции Соединенных Штатов. В 1999 году Мехам опубликовал свою третью книгу под названием «Неправомерный импичмент». Проблемы со здоровьем, такие как болезнь Альцгеймера и болезнь Паркинсона, впервые проявившиеся в 2004 году, вынудили Мечама прекратить публичную деятельность и обратиться в отделение для пациентов с деменцией в доме ветеранов штата Аризона в Финиксе. Эван Мехам скончался 21 февраля 2008 года и похоронен на Национальном мемориальном кладбище Аризоны. Его жена, скончавшаяся в 2012 году, похоронена рядом с ним. Отмена Дня Мартина Лютера Кинга оставалась предметом споров на протяжении многих лет после отстранения Мечама от должности. В 1989 году закон штата Аризона, устанавливавший День Мартина Лютера Кинга путем отмены Дня Колумба, был оспорен двумя различными группами: одна выступала против праздника в честь Кинга из-за его предполагаемых связей с коммунистами, а другая, состоявшая из американцев итальянского происхождения, – против отмены Дня Колумба. В связи с этим новый праздник должен был быть утвержден на референдуме. Ни одна из двух конкурирующих инициатив, вынесенных на голосование в 1990 году – одна предлагала отменить День Колумба, чтобы освободить место для Дня Мартина Лютера Кинга, а другая – добавить еще один оплачиваемый выходной день – не получила необходимого большинства голосов, хотя 65% избирателей поддержали хотя бы одну из этих инициатив. Название: «Возвращайся, Америка». Издатель: MP Press. Место издания: Глендейл, Аризона. Год издания: 1982. OCLC: 9589917.