Опасные замкнутые пространства и правила безопасности при работе в них.

Введение

Ограниченное пространство – это пространство с ограниченным доступом и выходом, непригодное для постоянного пребывания людей. Примером может служить внутреннее пространство резервуара, куда периодически входят работники для обслуживания, но которое не предназначено для проживания. Опасности в ограниченном пространстве часто включают вредную пыль или газы, удушье, погружение в жидкости или сыпучие материалы (например, в зернохранилищах), поражение электрическим током или защемление. Несчастные случаи в ограниченных пространствах вызывают особую обеспокоенность в области охраны труда и здоровья из-за опасности, которую они представляют для пострадавшего и, впоследствии, для спасательной команды. Коммунальные туннели, внутреннее пространство котла (доступно только при выключенном котле), внутреннее пространство резервуара для хранения жидкостей, септик, содержащий сточные воды, и небольшое подземное электротехническое помещение – все это примеры ограниченных пространств. Суда и другие плавучие сооружения часто имеют ограниченные пространства из-за необходимости герметичной переборчатой конструкции. Точное определение ограниченного пространства варьируется в зависимости от отрасли промышленности. До недавнего времени определение ограниченных пространств на строительной площадке отличалось от определения ограниченных пространств в общем производстве, например, на бумажной фабрике. Это изменилось с введением нового регламента по ограниченным пространствам для строительства. Ограниченные пространства, представляющие особую опасность для работников, включая риск накопления токсичных или удушающих газов, пожаров, падений, затопления и защемления, могут быть классифицированы как пространства, требующие разрешения на работы, в зависимости от характера и степени опасности. Даже обычно пригодные для пребывания людей части здания, такие как коридоры или офисы, могут приобретать характеристики ограниченного пространства во время работ, изменяющих нормальную вентиляцию и доступ. Например, комната может быть обернута полиэтиленовой пленкой для покраски, и любые пары, выделяемые в комнате, могут не рассеиваться из-за заблокированных вентиляционных каналов. Даже если резервуар или аналогичная емкость изначально проверяется и признается содержащим пригодный для дыхания воздух, опасность может возникнуть во время работ внутри резервуара, если остатки внутри резервуара могут выделять токсичные газы или пары при перемешивании или при случайном воспламенении. Стальные резервуары для воды могут иметь опасно низкую концентрацию кислорода при коррозии внутренних поверхностей.

Space with limited entry and egress and not suitable for human inhabitants
A confined space is a space with limited entry and egress and not suitable for human inhabitants. An example is the interior of a storage tank, occasionally entered by maintenance workers but not intended for human occupancy. Hazards in a confined space often include harmful dust or gases, asphyxiation, submersion in liquids or free flowing granular solids (for example, grain bins), electrocution, or entrapment. Confined space accidents are of particular concern in occupational safety and health due to the hazards that they pose to the victim and subsequently to a rescue team. A utility tunnel, the inside of a boiler (only accessible when the boiler is off), the inside of a fluid storage tank, a septic tank that has contained sewage, and a small underground electrical vault are all examples of confined spaces. Ships and other vessels commonly have confined spaces due to the need for compartmentalized watertight construction. The exact definition of a confined space varies depending on the type of industry. Until recently confined spaces on a construction site were defined differently than confined spaces in General Industry such as a paper mill. That changed due to a new confined space regulation for construction. Confined spaces that present special hazards to workers, including risks of toxic or asphyxiant gas accumulation, fires, falls, flooding, and entrapment may be classified as permit required confined spaces depending on the nature and severity of the hazard. Even normally habitable parts of a building such as corridors or offices may take on the characteristics of a confined space, during operations that alter normal ventilation and access. For example, a room may be wrapped in plastic sheeting for painting and any vapor emitted in the room may not be dispersed by blocked ventilation ducts. Even if a tank or similar vessel initially is tested and found to contain breathable air, a hazard can develop during operations inside the tank if residues inside the tank can release toxic gas or vapor when disturbed or if accidentally ignited. Steel water tanks may have dangerously low oxygen concentration when the interior rusts.

Сертификат въезда

Во многих случаях требуется сертификация безопасной атмосферы обученным или компетентным лицом, прежде чем персонал сможет войти в замкнутое пространство без использования респиратора. В Военно-морских силах США эту функцию выполняет назначенный бортовой инженер по газобезопасности. В морском секторе сертифицированный морской химик NFPA должен проводить испытания во всех замкнутых пространствах, в которых ранее содержались легковоспламеняющиеся, горючие или токсичные вещества. Сертификацию в гражданских условиях может выполнять любой сотрудник, прошедший обучение и получивший разрешение от работодателя. В соответствии с нормами OSHA, руководитель работ по входу, назначаемый работодателем, обеспечивает безопасность входа в пространство и контроль над всеми опасностями. Руководство OSHA подчеркивает важность разработки процедур, направленных на предотвращение несанкционированного доступа. В нем указано, что временные ограждения замкнутого пространства должны быть установлены "незамедлительно" после снятия входных люков для обеспечения доступа. Это предотвращает несанкционированный доступ, случайные падения внутрь и попадание посторонних предметов. В Соединенных Штатах сельскохозяйственные работы освобождены от требований к разрешению на работы в замкнутых пространствах (которые специфичны для общепромышленного сектора), но они все равно обязаны выявлять и контролировать опасности, связанные с замкнутыми пространствами.

Травмы и смертельные случаи

Травмы и случаи гибели, связанные с замкнутыми пространствами, происходят часто и нередко приводят к последовательным смертельным случаям, когда спасатели подвергаются той же опасности, что и первоначальная жертва. В 1980-х годах приблизительно 60% смертельных случаев были связаны со спасателями, а более 30% смертей происходили в пространствах, которые были проверены и признаны безопасными для входа. Примером может служить случай в 2006 году на закрытой шахте Салливан в Британской Колумбии (Канада), где погибла первая жертва и затем три спасателя. Аварии в замкнутых пространствах представляют собой уникальные вызовы и часто носят катастрофический характер, как, например, пожар на объекте Xcel Energy Cabin Creek в 2007 году. В 1999 году North West OHS опубликовало исследование смертельных случаев в замкнутых пространствах, основанное на отчетах Управления по охране труда и технике безопасности (OSHA), Национального института охраны труда (NIOSH) и Управления по безопасности и охране труда в горнодобывающей промышленности (MHSA) с детализацией их причин. Исследователи полагают, что приведенные цифры – это лишь часть всех фактически произошедших смертельных случаев в замкнутых пространствах, поскольку многие объекты изначально не идентифицируются как замкнутые пространства, отчеты OSHA до 1982 года не включали смертельные случаи в неопасных замкнутых пространствах, NIOSH по-прежнему не включает такие случаи в свои исследования, а многие штаты США не указывают наличие замкнутых пространств в отчетах о смертельных случаях, представляемых в OSHA. Пожары и взрывы (OSHA 1982a): 50 инцидентов в замкнутых пространствах с 1974 по 1979 год, с 76 смертельными случаями. Большинство инцидентов были вызваны ошибкой работника или неисправностью оборудования. Блокировка/маркировка (OSHA 1982b): 83 инцидента в замкнутых пространствах с 1974 по 1980 год, с 83 смертельными случаями. Эта категория охватывает конвейерные ленты и оборудование на производственных площадках и т.п., которые обычно не считаются замкнутыми пространствами, но соответствуют критериям замкнутого пространства. Обращение со зерном (OSHA 1983): 105 инцидентов в замкнутых пространствах с 1977 по 1981 год, с 126 смертельными случаями. Токсичные и удушающие атмосферы (OSHA 1985): 122 инцидента в замкнутых пространствах с 1974 по 1982 год, с 173 смертельными случаями. Сварка и резка (OSHA 1988): 217 инцидентов с 1974 по 1985 год, с 262 смертельными случаями. Отчеты OSHA о смертельных случаях при сварке и резке не фиксируют, произошел ли инцидент в замкнутом пространстве; по оценкам, 22% инцидентов происходили в замкнутых пространствах. Судостроение и ремонт (OSHA 1990): 151 инцидент с 1974 по 1984 год, с 176 смертельными случаями. Отчеты OSHA о смертельных случаях в судостроении не фиксируют, произошел ли инцидент в замкнутом пространстве; по оценкам, 36% инцидентов происходили в замкнутых пространствах. Горнодобывающая промышленность (отчет MSHA 1988): 38 инцидентов в замкнутых пространствах с 1980 по 1986 год, с 44 смертельными случаями. Согласно данным, собранным Министерством труда США, Бюро статистики труда в рамках переписи несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, количество смертельных случаев в замкнутых пространствах колебалось от 81 в 1998 году до 100 в 2000 году в течение пятилетнего периода, в среднем составляя 92 смертельных случая в год.

Injuries and fatalities involving confined spaces are frequent and often involve successive fatalities when would be rescuers succumb to the same problem as the initial victim. In the 1980s, approximately 60% of fatalities involve would be rescuers and more than 30% of fatalities occur in a space that has been tested and found to be safe to enter. One example was in 2006 at the decommissioned Sullivan Mine in British Columbia, Canada when one initial victim and then three rescuers all died. Accidents in confined spaces present unique challenges and are often catastrophic, such as the Xcel Energy Cabin Creek Fire in 2007. In 1999, North West OHS released a study of confined space fatalities based on reports from the Occupational Safety and Health Administration (OSHA), National Institute of Occupational Safety Health (NIOSH) and the Mines Safety and Health Administration (MHSA) with a breakdown of their causes. Researchers believe that the following numbers are only a fraction of the fatal confined space accidents that actually occurred as many locations are not initially identified as confined spaces, OSHA reports did not include non hazardous confined space fatalities in their studies prior to 1982, NIOSH still do not include non hazardous confined space fatalities in their studies and many American states do not note the presence of confined spaces in fatality reports submitted to OSHA. Fire and Explosion (OSHA 1982a): 50 confined space incidents from 1974 to 1979 with 76 fatalities. The majority of incidents were caused by worker error or faulty equipment. Lockout tagout (OSHA 1982b): 83 confined space incidents from 1974 to 1980 with 83 fatalities. This category covers conveyor belts and machinery on the factory floor etc. that are not generally considered confined spaces, but which satisfy the criteria for a confined space. Grain Handling (OSHA 1983): 105 confined space incidents from 1977 to 1981 with 126 fatalities. Toxic and Asphyxiating Atmospheres (OSHA 1985): 122 confined space incidents from 1974 to 1982 with 173 fatalities. Welding and Cutting (OSHA 1988): 217 incidents from 1974 to 1985 with 262 fatalities. OSHA reports of welding and cutting deaths do not record whether or not an incident has occurred in a confined space, it is estimated that 22% of the incidents were in a confined space. Shipbuilding & Repair (OSHA 1990): 151 incidents from 1974 to 1984 with 176 fatalities. OSHA reports of shipbuilding deaths do not record whether or not an incident has occurred in a confined space, it is estimated that 36% of the incidents were in a confined space. Mining (MSHA Report 1988): 38 confined space incidents from 1980 to 1986 with 44 fatalities. According to data collected by the U. S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Census of Fatal Occupational Injuries program, fatal injuries in confined spaces fluctuated from a low of 81 in 1998 to a high of 100 in 2000 during the five year period, averaging 92 fatalities per year.

Спасение

Если действует система пропусков, необходим план спасательных работ, включающий обученную и оснащенную спасательную команду, способную прибыть на место в разумные сроки. В плане должны быть указаны сотрудники и оборудование, необходимые для присутствия на рабочей площадке до начала работ. Для извлечения работника из токсичной среды без неоправданного риска для спасателей может потребоваться специальное оборудование, такое как треногие подъемники, страховочные привязи и другие средства. На некоторых промышленных предприятиях службы спасения при работе на высоте (WAH) и в замкнутых пространствах (CS) объединены и предоставляются комплексно.