Сеть общественного телевидения и радио Нью-Джерси (NJN)

Введение

Общественный вещатель в Нью-Джерси, США (1971–2011)

New Jersey Network (NJN) — сеть общественных телевизионных и радиостанций, обслуживающих штат Нью-Джерси. NJN являлась членом Общественной службы вещания (PBS) для телевидения и Национального общественного радио (NPR) для радио, транслируя их программы, а также производя и транслируя собственные программы, преимущественно посвященные проблемам Нью-Джерси. С телестудиями в Трентоне и Ньюарке, телевизионная сеть NJN охватывала весь штат Нью-Джерси, а также части штатов Пенсильвания, Нью-Йорк, Коннектикут и Делавэр. Радиосеть в основном обслуживала районы Нью-Джерси, не охваченные общественными радиостанциями Филадельфии и Нью-Йорка. New Jersey Network прекратила свою деятельность 30 июня 2011 года. Телевизионную сеть сменила NJTV (в настоящее время позиционируется как "NJ PBS"), а радиостанции были проданы двум станциям-членам NPR в Филадельфии и Нью-Йорке.

Ранняя история

Система была основана в 1968 году законом законодательного собрания штата Нью-Джерси об учреждении Управления общественного вещания Нью-Джерси (NJPBA). В Нью-Джерси уже существовала общественная телестанция, лицензированная в штате – WNET (канал 13), лицензия которой была выдана городу Ньюарк. Однако, несмотря на то, что у WNET были офисы и студии в Ньюарке, по сути это была нью-йоркская станция, что фактически лишало Нью-Джерси собственной общественной телестанции. Имея государственное финансирование и четыре лицензии UHF, выданные Федеральной комиссией по связи несколько лет назад, NJPBA приступила к строительству государственных телестанций штата. Первая станция, WNJT (канал 52) в Трентоне, начала вещание 5 апреля 1971 года, а остальные три станции вышли в эфир в течение следующих двух лет. До 1981 года система была известна в эфире как New Jersey Public Television (NJPTV), после чего приняла бренд New Jersey Network. Благодаря расположению Нью-Джерси между телевизионными рынками Нью-Йорка и Филадельфии, телевизионная сеть NJN охватывала одну из самых больших потенциальных аудиторий в стране. К моменту закрытия она потенциально могла охватить более 25 миллионов человек в частях пяти штатов. Однако это также вынудило NJN напрямую конкурировать с тремя самыми рейтинговыми станциями PBS в стране – WNET, вторичным членом в Нью-Йорке WLIW и WHYY TV, лицензированной в Вильмингтоне, штат Делавэр, на рынке Филадельфии. Две другие станции-члены PBS, базирующиеся в Пенсильвании – WLVT TV в Аллентауне и WVIA TV в Скрантоне – также были доступны в некоторых районах зоны покрытия NJN. Большая часть существования NJN была посвящена поиску собственной ниши. Одним из решений было транслировать некоторые из самых популярных программ PBS с задержкой, после того как их показывали соседние станции. Программы, которые можно было увидеть на WNET и WHYY TV, выходили в эфир на NJN через неделю или две. Другим решением было сосредоточиться на новостном производстве. Последнее оказалось очень успешным, поскольку NJN и ее корреспонденты получили множество наград за свои журналистские работы. В 1980-х годах NJN первой в СМИ осветила политический скандал, связанный с практикой назначения на должности по протекции, известный как «дело Таггарта». Новостные и общественно-политические программы NJN изначально создавались совместно с WNET до 1981 года, а затем еще несколько лет транслировались на WNET параллельно. Это было частью давнего соглашения между FCC, представителями Нью-Джерси и WNET, которое позволяло WNET выполнять свои обязательства по местному программированию (поскольку лицензия станции все еще была зарегистрирована в Ньюарке). Радиосеть NJN начала вещание 20 мая 1991 года, когда в Трентоне начала работу WNJT FM. За следующие семнадцать лет было создано еще восемь станций. Они в основном предназначались для трансляции программ NPR в те районы Нью-Джерси, где был слабый сигнал от WNYC AM FM в Нью-Йорке и WHYY FM в Филадельфии. Сразу после терактов 11 сентября 2001 года станция временно транслировала телеканал WABC TV.

The system was founded in 1968 by an act of the New Jersey Legislature establishing the New Jersey Public Broadcasting Authority (NJPBA). New Jersey already had a public television station licensed within the state, WNET (channel 13), licensed to Newark. However, while WNET had offices and studios in Newark, for all practical purposes it was a New York City station, effectively leaving New Jersey without a public station of its own. With state funding and four UHF licenses assigned years earlier by the Federal Communications Commission, the NJPBA went to work building the state's public television stations. The first station, WNJT (channel 52) in Trenton, went on the air on April 5, 1971, with the other three stations signing on over the next two years. The system was known on air as New Jersey Public Television (NJPTV) until 1981, when it adopted the New Jersey Network identity. Due to New Jersey being split between the New York City and Philadelphia television markets, NJN's television network reached one of the largest potential audiences in the country. At the time of its closure, it potentially reached over 25 million people in parts of five states. However, it also forced NJN to compete directly against three of the highest rated PBS stations in the nation–WNET, secondary New York City member station WLIW, and Wilmington, Delaware licensed WHYY TV, in the Philadelphia market. Two other PBS member stations based in Pennsylvania, WLVT TV in Allentown and WVIA TV in Scranton, were also viewable in portions of NJN's coverage area. NJN spent most of its existence trying to carve out a niche of its own. One of its solutions had been to air some of the more popular PBS shows on a delayed basis, after the nearby stations had carried the national PBS feed. Programs that might be seen on WNET and WHYY TV would air on NJN a week or two later. Another solution was to focus on its news operation. The latter worked very well, as NJN and its reporters won many awards for their journalistic efforts. In the 1980s, NJN was the first media outlet to break the "Taggart affair" political patronage scandal. NJN's news and public affairs programming was initially co produced by WNET until 1981, and continued simulcasting on WNET for several years afterward. This was part of a longstanding agreement between the FCC, New Jersey officials, and WNET that allowed WNET to fulfill its local programming obligations (since it was still licensed to Newark). NJN's radio network began operation on May 20, 1991, when WNJT FM in Trenton started operations. Eight other stations were established over the following seventeen years. They served mainly to bring NPR programming to the few areas of New Jersey without a clear signal from New York's WNYC AM FM and Philadelphia's WHYY FM. In the immediate aftermath of the September 11 attacks of 2001, the station temporarily broadcast WABC TV.

Переходный период

В 2008 году, в связи с предлагаемым сокращением финансирования на 35 процентов, руководство NJN обратилось к законодательному собранию штата с просьбой разрешить преобразование в независимую некоммерческую организацию. Согласно этому предложению, государственная сеть, вероятно, была бы передана ее некоммерческому фонду по привлечению средств – Фонду NJN. Два консультанта, изучавшие возможности финансирования, предположили, что отделение от штата могло бы спровоцировать приток частных средств. После вступления в должность губернатора Нью-Джерси в 2010 году, Крис Кристи выразил поддержку преобразованию NJN в некоммерческую организацию в своей бюджетной речи в марте 2010 года. Кристи считал, что налогоплательщики штата не должны финансировать теле- и радиовещание, которое многие не смотрели и не слушали, что соответствовало растущему интересу республиканцев к популизму в то время. 15 октября 2010 года двухпартийная целевая группа призвала к "радикальной реорганизации" государственной сети, но не к полной приватизации. Тем не менее, Кристи продолжил реализацию планов по прекращению государственного финансирования. 17 ноября NJN вручила уведомления о прекращении трудовых отношений 130 сотрудникам, что вызвало предположения о возможном закрытии государственной сети 1 января 2011 года, когда государственное финансирование прекратится. 17 декабря 2010 года губернатор Кристи подписал закон о передаче государственной сети на независимое финансирование. Этот закон также приостановил увольнения.

Конец игры

6 июня 2011 года губернатор Кристи объявил о разделении радио- и телевизионных активов NJN. Это произошло следующим образом:
Телевидение: WNET взяла под контроль телевизионные станции NJN на первоначальный пятилетний срок в рамках новой некоммерческой организации Public Media NJ. Телевизионная сеть была переименована в NJTV и должна была предложить расширенное освещение новостей и проблем, касающихся Нью-Джерси, а также программы из библиотек WNET и PBS. Caucus Educational Corporation, создатель программы Caucus: New Jersey, выступает в качестве производственного партнера NJTV для программ, посвященных общественным вопросам Нью-Джерси. Соглашение не предусматривало передачи лицензий станций, которые остались за Управлением общественного вещания Нью-Джерси; контракты, по сути, эквивалентны соглашениям об управлении на локальном уровне в коммерческом вещании, которые формально не требуют одобрения FCC. Ирония заключается в том, что NJN была создана, в частности, из-за опасений, что WNET и WHYY TV недостаточно охватывают территорию Нью-Джерси в зоне своего вещания.
Радио: Радиосеть NJN была разделена в ходе двух сделок по продаже нескольких станций. New York Public Radio (владельцы WNYC AM FM в Нью-Йорке и WQXR FM, лицензированной в Ньюарке) приобрели четыре станции, а WHYY FM в Филадельфии – остальные пять. New York Public Radio использовала свои станции для запуска новой сети, ориентированной на Нью-Джерси, под названием New Jersey Public Radio, а WHYY превратила свои новые приобретения в ретрансляторы WHYY FM. Эти сделки были одобрены FCC 29 августа 2011 года. 23 июня 2011 года Ассамблея штата Нью-Джерси проголосовала 45 голосами против 30 за отклонение предложения WNET/Caucus о передаче контроля над телевизионными станциями NJN. Однако Сенат штата одобрил резолюцию 27 июня большинством 20 голосов против 19, что позволило сделке вступить в силу 1 июля, как и планировалось. Все 130 сотрудников NJN, которые были государственными служащими штата Нью-Джерси, либо вышли на пенсию, были переведены в другие государственные учреждения, либо были уволены в результате закрытия системы. Последней программой, показанной на телеканале NJN, была "Theatre Talk", за которой последовали ранее вышедшие в эфир новости и предварительно записанное прощальное обращение Дженис Селингер, временно исполняющей обязанности исполнительного директора NJN. Веб-сайт NJN, www.njn.net, был заархивирован и оставался активным около года после закрытия; некоторое время он перенаправлял на веб-страницу NJTV, www.njtvonline.org. Однако, по состоянию на сентябрь 2014 года, он больше не перенаправлял на этот сайт, поскольку доменное имя было продано. Некоторые из собственных программ NJN, посвященных общественным вопросам, такие как Due Process, On the Record и Reporters Roundtable, были переняты и продолжают выходить в эфир на ее преемнике NJTV.

On June 6, 2011, the split of NJN's radio and television operations was announced by Gov. Christie. They were as follows:
Television: WNET assumed control of NJN's television stations for what was, initially, a five year term under a new nonprofit entity called Public Media NJ. The television network was renamed NJTV, and promised to feature increased coverage of news and issues pertinent to New Jersey, as well as programming from the WNET and PBS libraries. Caucus Educational Corporation, which produces Caucus: New Jersey, serves as a producing partner with NJTV for New Jersey focused public affairs programming. The agreement did not include transfer of the station licenses, which were retained by the New Jersey Public Broadcasting Authority; the contracts are instead tantamount to local management agreements in commercial broadcasting which nominally do not require approval from the FCC. Ironically, NJN was created in part due to concerns that WNET and WHYY TV were not adequately serving the New Jersey portions of their service area. Radio: NJN's radio network was divided in a pair of multi station sales, with New York Public Radio (owners of WNYC AM FM in New York City and Newark licensed WQXR FM) acquiring four stations and WHYY FM in Philadelphia obtaining the other five. New York Public Radio used its stations to start a new New Jersey oriented network, New Jersey Public Radio, while WHYY turned its new acquisitions into repeaters of WHYY FM. These sales were approved by the FCC on August 29, 2011. On June 23, 2011, the New Jersey State Assembly voted, 45 to 30, in favor of rejecting the WNET/Caucus proposal for transfer of control of the NJN television stations. The state Senate, however, passed the resolution on June 27 by a 20 to 19 margin, allowing the deal to go into effect as scheduled on July 1. All 130 NJN employees, who had been New Jersey state civil servants, either retired, were reassigned to other state agencies, or were terminated as a result of the system's closure. The last scheduled program aired on NJN television was Theatre Talk, which was followed by a previously aired news report and a pre taped farewell message by Janice Selinger, NJN's acting executive director. NJN's website, www. njn. net, was archived and remained active for about a year after the shutdown; it redirected to the NJTV webpage, www. njtvonline. org for some time afterward. However, as of September 2014, it no longer redirected to that website, as the domain name was sold. Some of NJN's in house public affairs programs, such as Due Process, On the Record and Reporters Roundtable, were picked up by, and continue to air on, its successor, NJTV.

Аналого-цифровое преобразование

Четыре станции NJN отключили аналоговое вещание 12 июня 2009 года в рамках перехода на цифровое телевидение в Соединенных Штатах. Каждая из четырех станций NJN продолжала вещание на своих прежних цифровых частотах, используя PSIP для отображения виртуальных номеров каналов, соответствующих их бывшим аналоговым номерам.

Телевизионные программы

Оригинальные материалы от New Jersey Public Broadcasting Authority были переданы в Американский архив общественного вещания.

Лотерейные розыгрыши

NJN транслировала прямые розыгрыши лотереи Нью-Джерси до закрытия канала в 2011 году, после чего лотерея начала вести прямые трансляции розыгрышей (через Ustream, а затем Livestream). Преемник NJN, NJTV, транслировал розыгрыши лотереи с сентября 2011 года по конец 2012 года; 1 января 2013 года трансляции были перенесены на два телеканала CBS – WLNY TV в районе Нью-Йорка и WPSG в Филадельфии. По состоянию на 2016 год, розыгрыши транслируются на WPIX в Нью-Йорке и WPHL TV в Филадельфии.