Политическая история Техаса: от доминирования демократов к республиканскому штату.

Введение

Политика штата США

На протяжении примерно ста лет, с периода Реконструкции до 1990-х годов, Демократическая партия доминировала в политике Техаса, сделав его частью «Солидного Юга». В противоположность прежней ситуации, с конца 1960-х годов влияние Республиканской партии стало расти. К 1990-м годам она стала доминирующей политической партией штата и остаётся ею по сей день, поскольку демократы не побеждали ни в одних общештатских выборах с 1994 года, когда были избраны на пост вице-губернатора. Техас – штат с преобладанием республиканцев, контролирующих все выборные должности на уровне штата. Республиканцы Техаса имеют большинство в Палате представителей и Сенате штата, полностью республиканский Верховный суд Техаса и контролируют оба места в Сенате Конгресса США. Техас – самый густонаселённый республиканский штат в Америке. Многие политические обозреватели предполагали, что Техас склоняется к демократам с 2016 года, однако республиканцы продолжали побеждать на всех общештатских выборах вплоть до 2022 года. Культура штата в XIX веке находилась под сильным влиянием плантаторской культуры старого Юга, основанной на рабском труде афроамериканцев, а также системы патронажа, некогда распространённой (и до сих пор в некоторой степени существующей) в северной Мексике и Южном Техасе. В этих обществах основная роль правительства рассматривалась как поддержание социального порядка. Решение индивидуальных проблем считалось локальной задачей, и предполагалось, что состоятельные люди должны самостоятельно решать свои проблемы. Однако, начиная с начала XX века, явка избирателей резко снизилась из-за лишения избирательных прав большинства афроамериканцев, а также многих бедных белых и латиноамериканцев законодательным органом штата.

Демократическое господство: 1845 - середина 1990-х годов

С 1848 года до победы Дуайта Эйзенхауэра в 1952 году Техас голосовал за кандидата от Демократической партии на президентских выборах, за исключением 1928 года, когда он не поддержал католика Эла Смита. Демократы выступали за рабство до Гражданской войны, в то время как Авраам Линкольн был республиканцем на Севере. Большинство республиканцев были аболиционистами. В середине XX века, на выборах 1952 и 1956 годов, избиратели штата поддержали убедительную победу Дуайта Д. Эйзенхауэра. (Техас не участвовал в выборах 1864 и 1868 годов из-за Гражданской войны и Реконструкции). В эпоху после Гражданской войны двумя наиболее важными деятелями Республиканской партии в Техасе были афроамериканцы Джордж Т. Руби и Норрис Райт Куни. Руби был организатором афроамериканского сообщества, директором федерального Бюро по делам освобожденных рабов и лидером Союза Лиги Галвестона. Его протеже Куни был человеком смешанного происхождения, чей состоятельный отец-плантатор освободил его и его братьев и сестер до Гражданской войны и обеспечил ему образование в Пенсильвании. Куни вернулся и поселился в Галвестоне, где активно участвовал в Союзе Лиги и Республиканской партии, возглавив партию. Он стал влиятельной фигурой в политике Галвестона и Техаса и считается одним из самых влиятельных афроамериканских лидеров на Юге в XIX веке. С 1902 по 1965 год Техас фактически лишил избирательных прав большинство афроамериканцев, многих латиноамериканцев и бедных белых, введя подушный налог и «белые» праймериз. По всему Югу демократы контролировали распределение мест в Конгрессе, основываясь на общей численности населения, хотя и лишили избирательных прав афроамериканское население. «Солидный Юг» обладал огромной властью в Конгрессе, и демократы получали важные посты председателей комитетов благодаря стажу работы. Они привлекали федеральное финансирование для инфраструктурных проектов в своих штатах и регионе, а также поддержку многочисленных военных баз – как примеры того, как они привлекали федеральные инвестиции в штат и регион. В эпоху после Реконструкции, к концу XIX и началу XX веков, Республиканская партия стала неконкурентоспособной на Юге из-за лишения избирательных прав афроамериканцев, многих бедных белых и латиноамериканцев законодательными органами, где доминировали демократы. В Техасе законодательное собрание, контролируемое демократами, исключило их из числа избирателей посредством подушного налога и «белых» праймериз. Явка избирателей в Техасе резко снизилась после принятия этих мер по лишению избирательных прав, а явка избирателей на Юге была значительно ниже общенационального среднего показателя. Поддержка Республиканской партии в Техасе была сосредоточена почти исключительно в свободных афроамериканских общинах, особенно в Галвестоне, и в немецких округах сельской Техасской холмистой местности, населенных немецкими иммигрантами и их потомками, которые выступали против рабства в период, предшествовавший Гражданской войне. В немецких округах продолжали выдвигать кандидатов от Республиканской партии. Гарри М. Вурцбах избирался от 14-го округа с 1920 по 1926 год, участвовал в выборах 1928 года и одержал победу, а также был переизбран в 1930 году. Среди наиболее важных американских политических деятелей XX века, таких как президент Линдон Б. Джонсон, вице-президент Джон Нэнс Гарнер, спикер Палаты представителей Сэм Рэйберн и сенатор Ральф Ярборо, были техасские демократы. Однако техасские демократы редко были едины, разделенные на консервативное, умеренное и либеральное крылья, которые боролись за власть.

From 1848 until Dwight D. Eisenhower's victory in 1952, Texas voted for the Democratic candidate for president in every election except 1928, when it did not support Catholic Al Smith. The Democrats were pro slavery pre Civil War, as Abraham Lincoln was a Republican in the North. Most Republicans were Abolitionists. In the mid 20th century 1952 and 1956 elections, the state voters joined the landslide for Dwight D. Eisenhower. (Texas did not vote in 1864 and 1868 due to the Civil War and Reconstruction). In the post Civil War era, two of the most important Republican figures in Texas were African Americans George T. Ruby and Norris Wright Cuney. Ruby was a black community organizer, director in the federal Freedmen's Bureau, and leader of the Galveston Union League. His protégé Cuney was a person of mixed race descent whose wealthy, white planter father freed him and his siblings before the Civil War and arranged for his education in Pennsylvania. Cuney returned and settled in Galveston, where he became active in the Union League and the Republican party; he rose to the leadership of the party. He became influential in Galveston and Texas politics, and is widely regarded as one of the most influential black leaders in the South during the 19th century. From 1902 through 1965, Texas had virtually disenfranchised most Black, many Latino, and poor White people through the imposition of the poll tax and white primaries. Across the South, Democrats controlled congressional apportionment based on total population, although they had disenfranchised the black population. The Solid South exercised tremendous power in Congress, and Democrats gained important committee chairmanships by seniority. They gained federal funding for infrastructure projects in their states and the region, as well as support for numerous military bases, as two examples of how they brought federal investment to the state and region. In the post Reconstruction era, by the late 19th and early 20th centuries, the Republican Party became non competitive in the South, due to Democrat dominated legislatures' disenfranchisement of blacks and many poor whites and Latinos. In Texas, the Democrat dominated legislature excluded them through passage of a poll tax and white primary. Voter turnout in Texas declined dramatically following these disenfranchisement measures, and Southern voting turnout was far below the national average. Republican support in Texas had been based almost exclusively in the free black communities, particularly in Galveston, and in the German counties of the rural Texas Hill Country inhabited by German immigrants and their descendants, who had opposed slavery in the antebellum period. The German counties continued to run Republican candidates. Harry M. Wurzbach was elected from the 14th district from 1920 to 1926, contesting and finally winning the election of 1928, and being re elected in 1930. Some of the most important American political figures of the 20th century, such as President Lyndon B. Johnson, Vice President John Nance Garner, Speaker of the House Sam Rayburn, and Senator Ralph Yarborough were Texas Democrats. But, the Texas Democrats were rarely united, being divided into conservative, moderate and liberal factions that vied with one another for power.

Увеличение силы республиканцев: 19601990

Начиная с конца 1960-х годов, влияние Республиканской партии в Техасе усилилось, особенно среди жителей расширяющихся "загородных пригородов" вокруг Далласа и Хьюстона. Избрание в Конгресс республиканцев, таких как Джон Тауэр (перешедший из Демократической партии) и Джордж Буш-старший в 1961 и 1966 годах соответственно, отражало эту тенденцию. На общенациональном уровне, за пределами Юга, демократы поддерживали движение за гражданские права и добились принятия важного федерального законодательства в середине 1960-х годов. Однако на Юге лидеры Демократической партии выступали против изменений, направленных на обеспечение избирательных прав афроамериканцев или десегрегацию школ и общественных мест, и во многих местах оказывали сопротивление. После принятия Закона о гражданских правах 1964 года белые избиратели Юга стали переходить в Республиканскую партию, и этот процесс ускорился после принятия Закона об избирательных правах 1965 года, который предусматривал федеральный контроль за обеспечением конституционного права на голосование для меньшинств. Регистрация избирателей и явка на выборы среди афроамериканцев и латиноамериканцев возросли в Техасе и других штатах. Однако, в отличие от остальной части Юга, избиратели Техаса не проявляли особой поддержки кандидатам от третьих партий, выдвигавшихся южными демократами. Техас был единственным штатом бывшей Конфедерации, поддержавшим демократа Хьюберта Хамфри на президентских выборах 1968 года. В 1980-х годах ряд консервативных демократов перешли в Республиканскую партию, включая сенатора Фила Грамма, конгрессмена Кента Хэнса и губернатора Рика Перри, который был демократом во время своей работы в законодательном собрании штата. Избрание Джона Тауэра в Сенат США в 1961 году сделало его первым представителем Республиканской партии на уровне штата с времен Реконструкции и лишения избирательных прав афроамериканских республиканцев. После него были избраны губернатор-республиканец Билл Клементс и сенатор Фил Грамм (также бывший демократ). Республиканцы становились все более доминирующими на национальных выборах в Техасе, где большинство населения составляли белые. Последним кандидатом от Демократической партии, выигравшим президентские выборы в штате, был Джимми Картер в 1976 году. На выборах 1992 года Билл Клинтон стал первым демократом, выигравшим пост президента, одновременно проиграв Техас на выборах коллегии выборщиков. Этот результат значительно ослабил позиции техасских демократов на национальном уровне, поскольку лидеры партии считали, что штат стал недоступным для победы.

Beginning in the late 1960s, Republican strength increased in Texas, particularly among residents of the expanding "country club suburbs" around Dallas and Houston. The election, to Congress, of Republicans such as John Tower, (who had switched from the Democratic Party) and George H. W. Bush in 1961 and 1966, respectively, reflected this trend. Nationally, outside of the South, Democrats supported the civil rights movement and achieved important passage of federal legislation in the mid 1960s. In the South, however, Democratic leaders had opposed changes to bring about black voting or desegregated schools and public facilities and in many places exercised resistance. Following the passage of the Civil Rights Act of 1964, southern white voters began to align with the Republican Party, a movement accelerated after the next year, when Congress passed the Voting Rights Act of 1965, providing for federal enforcement of minorities' constitutional right to vote. Voter registration and turnout increased among blacks and Latinos in Texas and other states. Unlike the rest of the South, however, Texas voters were never especially supportive of the various third party candidacies of Southern Democrats. It was the only state in the former Confederacy to back Democrat Hubert Humphrey in the 1968 presidential election. During the 1980s, a number of conservative Democrats defected to the GOP, including Senator Phil Gramm, Congressman Kent Hance, and GOP Governor Rick Perry, who was a Democrat during his time as a state lawmaker. John Tower's 1961 election to the U. S. Senate made him the first statewide GOP officeholder since Reconstruction and the disenfranchisement of black Republicans. Republican Governor Bill Clements and Senator Phil Gramm (also a former Democrat) were elected after him. Republicans became increasingly dominant in national elections in white majority Texas. The last Democratic presidential candidate to win the state was Jimmy Carter in 1976. In the 1992 election, Bill Clinton became the first Democrat to win the Oval Office while losing Texas electoral votes. This result significantly reduced the power of Texas Democrats at the national level, as party leaders believed the state had become unwinnable.

Смертная казнь

Техас известен своей репутацией штата с жестким применением принципа "закон и порядок" в вынесении приговоров. Техас занимает первое место в стране по количеству смертных казней – с 1976 по 2022 год было совершено 578 казней. На втором месте по этому показателю идет Оклахома (119). Опрос, проведенный в 2002 году газетой Houston Chronicle, показал, что на вопрос "Поддерживаете ли вы смертную казнь?" 69,1% респондентов ответили утвердительно, 21,9% – отрицательно, а 9,1% выразили неуверенность или не ответили вовсе.

Сепаратистские настроения

У Техаса долгая история с отделением. Изначально это была испанская провинция, которая в 1821 году отделилась от Испании и способствовала формированию Первой мексиканской империи. В 1824 году Техас стал штатом в новой мексиканской республике. В 1835 году Антонио Лопес де Санта-Анна установил диктаторский контроль над этой республикой, и несколько штатов открыто восстали против этих изменений: Коауила-и-Техас (северная часть которого впоследствии стала Республикой Техас), Сан-Луис-Потоси, Керетаро, Дуранго, Гуанахуато, Мичоакан, Юкатан, Халиско, Нуэво-Леон, Тамаулипас и Сакатекас. Несколько из этих штатов сформировали собственные правительства: Республика Рио-Гранде, Республика Юкатан и Республика Техас. Только техасцы одержали победу над Санта-Анной и сохранили свою независимость. Некоторые техасцы полагают, что поскольку Техас присоединился к Соединенным Штатам как независимая страна, конституция штата Техас включает в себя право на отделение. Однако ни постановление о присоединении Техаса в 1845 году, ни совместное разрешение Конгресса от 1 марта 1845 года не содержали положений, предоставляющих Техасу право на отделение. Техас первоначально сохранил право разделиться на пять независимых штатов, и в рамках Компромисса 1850 года продолжает сохранять это право, уступая прежние притязания на запад и север вдоль всей длины Рио-Гранде в обмен на 10 миллионов долларов от федерального правительства. См. Техасский сепаратизм. Основное решение Верховного суда США о законности отделения касалось дела, возбужденного Техасом и связанного с передачей облигаций времен Гражданской войны. Рассматривая дело "Техас против Уайта" в 1869 году, Верховный суд в первую очередь рассмотрел вопрос о том, действительно ли Техас отделился, когда присоединился к Конфедерации. Результатом голосования 5 против 3 стало решение Суда о том, что "в соответствии с конституционным правом ни один штат не может покинуть Союз, тем самым однозначно отвергая позицию Конфедеративных Штатов о том, что Соединенные Штаты представляют собой добровольный союз суверенных государств". В своем мнении большинства председатель Верховного суда Салмон Чейз выразил следующее:
"Когда Техас стал одним из Соединенных Штатов, он вступил в нерасторжимые отношения. Все обязательства вечного союза и все гарантии республиканского правления в Союзе немедленно распространились на штат. Акт, завершивший его вступление в Союз, был не просто договором, а включением нового члена в политическое тело. И это было окончательно. Союз между Техасом и другими штатами был таким же полным, вечным и нерасторжимым, как союз между первоначальными штатами. Не было места для пересмотра или отмены, за исключением революции или согласия штатов." Однако, поскольку вопрос об отделении как таковом не стоял перед судом, ведутся споры о том, является ли это рассуждение лишь общим замечанием (dicta) или обязательным решением по данному вопросу. Стоит также отметить, что Салмон Чейз был назначен Авраамом Линкольном и был убежденным противником отделения. Маловероятно, что он или его суд, сформированный республиканцами, одобрили бы выбор Конфедерации и Техаса присоединиться к ней. Организованное сепаратистское движение в штате растет, и значительная часть техасцев придерживается сепаратистских взглядов. Опрос, проведенный в 2009 году, показал, что 31% техасцев считают, что Техас имеет законное право отделиться и сформировать независимую страну, а 18% полагают, что он должен это сделать. Техасское националистическое движение работает над независимостью Техаса в течение 15 лет. В январе 2021 года депутат штата Кайл Бидерманн представил законопроект HB 1359, который предусматривает проведение голосования по вопросу о независимости Техаса среди граждан Техаса в ноябре 2021 года.

Texas has a long history with secession. It was originally a Spanish province, which in 1821 seceded from Spain and helped form the First Mexican Empire. In 1824 Texas became a state in the new Mexican republic. In 1835 Antonio López de Santa Anna assumed dictatorial control over that republic and several states openly rebelled against the changes: Coahuila y Tejas (the northern part of which would become the Republic of Texas), San Luis Potosí, Querétaro, Durango, Guanajuato, Michoacán, Yucatán, Jalisco, Nuevo León, Tamaulipas, and Zacatecas. Several of these states formed their own governments: the Republic of the Rio Grande, the Republic of Yucatan, and the Republic of Texas. Only the Texans defeated Santa Anna and retained their independence. Some Texans believe that because it joined the United States as a country, the Texas state constitution includes the right to secede. However, neither the ordinance of The Texas Annexation of 1845 nor The Annexation of Texas Joint Resolution of Congress March 1, 1845 included provisions giving Texas the right to secede. Texas did originally retain the right to divide into as many as five independent States, and as part of the Compromise of 1850 continues to retain that right while ceding former claims westward and northward along the full length of the Rio Grande in exchange for $10 million from the federal government. See Texas divisionism. The United States Supreme Court's primary ruling on the legality of secession involved a case brought by Texas involving a Civil War era bonds transfer. In deciding the 1869 Texas v. White case, the Supreme Court first addressed the issue of whether Texas had in fact seceded when it joined the Confederacy. In a 5–3 vote the Court "held that as a matter of constitutional law, no state could leave the Union, explicitly repudiating the position of the Confederate States that the United States was a voluntary compact between sovereign states." In writing the majority opinion Chief Justice Salmon Chase opined that:
When, therefore, Texas became one of the United States, she entered into an indissoluble relation. All the obligations of perpetual union, and all the guaranties of republican government in the Union, attached at once to the State. The act which consummated her admission into the Union was something more than a compact; it was the incorporation of a new member into the political body. And it was final. The union between Texas and the other States was as complete, as perpetual, and as indissoluble as the union between the original States. There was no place for reconsideration or revocation, except through revolution or through consent of the States. However, as the issue of secession per se was not the one before the court, it has been debated as to whether this reasoning is merely dicta or a binding ruling on the question. It is also worth noting that Salmon Chase was nominated by Abraham Lincoln and was a staunch anti secessionist. It is unlikely that he or his Republican appointed court would have approved of the Confederacy and Texas' choice to join it. The state's organized secessionist movement is growing, with a notable minority of Texans holding secessionist sentiments. A 2009 poll found that 31% of Texans believe that Texas has the legal right to secede and form an independent country and 18% believe it should do so. The Texas Nationalist Movement has been working towards Texas independence for 15 years. In January 2021, State Representative Kyle Biedermann filed HB 1359, which would bring a vote for Texas independence to the citizens of Texas in November 2021.