Призыв на военную службу в Греции: история и современное состояние.

Введение

Обзор воинской повинности в Греции

С 1914 года в Греции (или Греческой Республике) действует обязательная военная служба (призыв) сроком 12 месяцев в армии, военно-морском флоте и военно-воздушных силах для мужчин в возрасте от 19 до 45 лет. Граждане, уволенные с действительной службы, как правило, зачисляются в резерв и подлежат периодическим сборам продолжительностью от 1 до 10 дней с нерегулярными интервалами.

Продолжительность

Всеобщая воинская повинность была введена в Греции во время военных реформ 1909 года, хотя ранее существовали различные формы призыва по выбору. В последние годы воинская повинность была связана с состоянием всеобщей мобилизации, объявленной 20 июля 1974 года в связи с турецким вторжением на Кипр (мобилизация была официально завершена 18 декабря 2002 года). Продолжительность службы исторически варьировалась от 12 до 36 месяцев в зависимости от различных факторов, касающихся призывника, и политической обстановки. Хотя женщины принимаются в греческую армию на добровольной основе, они не обязаны поступать на службу, как мужчины. Солдаты не получают медицинского страхования, но им оказывается медицинская поддержка во время военной службы, включая оплату госпитализации. В период с 2009 по 2021 год в Греции действовала обязательная военная служба сроком 9 месяцев для сухопутных войск и 12 месяцев для военно-морского флота и военно-воздушных сил. Это распространялось на граждан в возрасте от 19 до 45 лет. Однако, поскольку вооруженные силы переходили к полностью профессиональной армии, правительство обещало сократить срок обязательной военной службы до 6 месяцев к 2008 году или даже полностью отменить ее. Однако этого не произошло из-за острой нехватки личного состава. Это было вызвано сочетанием (а) финансовых трудностей, из-за которых профессиональных солдат не могли нанимать в запланированных объемах, и (б) злоупотребления процедурой отсрочки, в результате чего 66% призывников отложили службу в 2005 году. Количество призывников, направляемых в военно-морской флот и военно-воздушные силы, было значительно сокращено в целях полной профессионализации. С мая 2021 года срок обязательной военной службы в греческой армии был вновь увеличен до 12 месяцев для всех мужчин в возрасте от 19 до 45 лет, за исключением тех, кто служит в подразделениях в Эвросе, в регионе Северной Эгейской зоны или на островах Калимнос, Карпатос, Касос, Кос и Родос, где срок службы остался на уровне 9 месяцев. Греческие мужчины в возрасте от 18 до 75 лет могут быть призваны на частичную службу в Национальную гвардию в случае кризиса или войны. Служба в гвардии оплачивается. В 1998 году греческий парламент принял закон 2641, который предписывал включение греческих мужчин и женщин в возрасте от 18 до 60 лет в Организацию гражданской обороны (Παλλαϊκή Άμυνα ΠΑΜ). Предполагалось, что Организация гражданской обороны будет реагировать на действия противника, стихийные бедствия и всевозможные чрезвычайные ситуации, но закон так и не был приведен в исполнение.

Universal conscription was introduced in Greece during the military reforms of 1909, although various forms of selective draft had been in place earlier. In more recent years, conscription was associated with the state of general mobilisation declared on July 20, 1974, due to the Turkish invasion of Cyprus (the mobilisation was formally ended on December 18, 2002). The length of a tour has varied historically, between 12 and 36 months depending on various factors particular to the conscript, and the political situation. Although women are accepted into the Greek army on a voluntary basis, they are not required to enlist, as men are. Soldiers receive no health insurance, but they are provided medical support during their army service, including hospitalization costs. Between 2009 and 2021, Greece had a mandatory military service of 9 months for the Army and 12 months for the Navy and the Air Force. This applied to citizens between the ages of 19 and 45. However, as the Armed forces had been gearing towards a complete professional army system, the government had promised that the mandatory military service would be cut to 6 months by 2008 or even abolished completely. However, this did not occur due to severe manpower shortages. These were caused by a combination of (a) financial difficulties, which meant that professional soldiers could not be hired at the projected rate, and (b) widespread abuse of the deferment process, which meant that 66% of the draftees deferred service in 2005. The number of conscripts affected to the Navy and the Air Force was greatly reduced, with an aim towards full professionalisation. As of May 2021, mandatory military service in the Hellenic Army was once again raised to 12 months for all males aged 19–45, unless serving in units in Evros, the North Aegean Region or the islands of Kalymnos, Karpathos Kasos, Kos and Rhodes where duration was kept at 9 months. Greek males between the age of 18 and 75 may be required to serve part time in the National Guard if needed during a crisis or war. Service in the Guard is paid. In 1998, the Greek Parliament voted law 2641 which mandated enrollment of Greek men and women between 18 and 60 years of age into a Civil Defence Organisation (Παλλαϊκή Άμυνα ΠΑΜ). It was envisaged that the Civil Defence Organisation would respond to enemy action, natural disasters and all sorts of emergencies, but the law has not been enforced.

Офицеры резерва

Резервные офицеры (RO) отбираются из числа призывников, обладающих достаточной образовательной и физической подготовкой. Образовательная квалификация включает наличие диплома об окончании лицея (Lykeion), а физическая квалификация определяется серией стандартизированных спортивных тестов. На практике, почти все призывники, имеющие диплом лицея, получают отметку YEA (Υποψήφιος Έφεδρος Αξιωματικός, YEA, кандидат в резервные офицеры) в своем приглашении на призыв, хотя служба в качестве резервного офицера не является обязательной. Призывники без высшего образования могут отказаться от предложения, в то время как выпускники университетов, обязанные проходить физические и психологические тесты, могут законно попытаться не пройти эти тесты. Те, кто в конечном итоге выбирает и успешно проходит все физические и психолого-профессиональные тесты, необходимые для зачисления в кандидаты в резервные офицеры, направляются на более длительный (по сравнению с солдатами и сержантами) курс обучения в одно из училищ резервных офицеров, обычно сроком 16 недель, после чего им присваивается звание ΔΕΑ (Δόκιμος Έφεδρος Αξιωματικός, DEA, стажер резервного офицера, PRO). Служба в качестве PRO существенно отличается от службы простого призывника: PRO, как правило, проходят более интенсивную подготовку на начальном этапе, но также пользуются рядом привилегий, таких как лучшие условия проживания, инфраструктура и образование. После окончания училища PRO не обязаны жить в казармах, могут проживать за пределами лагеря и следовать тому же рабочему графику, что и действующие офицеры, и даже получать заработную плату, равную 60% от оклада младшего лейтенанта (около 800 евро) плюс определенные надбавки в зависимости от социальных и служебных критериев. Однако после сокращения срока службы с 18 до 12 месяцев в 2003 году и с 12 до 9 месяцев в 2009 году, мотивация стать PRO снизилась, поскольку PRO всегда должны были служить на 5 месяцев дольше, чем солдаты и сержанты-призывники. В периоды, когда срок службы был более длительным (18 месяцев и более), разница в сроке службы не казалась столь значительной, как при более коротких сроках, в то время как при более коротких сроках службы многие призывники просто стремились как можно быстрее закончить службу.

Reserve Officers (ROs) are selected among draftees with sufficient educational and physical qualifications. Educational qualifications include possessing a secondary education Lykeion diploma, while physical qualifications are determined in a series of standardized athletic tests. In practice, almost all draftees in possession of a Lykeion diploma will have an YEA (Υποψήφιος Έφεδρος Αξιωματικός, YEA, Reserve Officer Cadet) indication on their conscription invitation, although serving as a reserve officer is not mandatory. Draftees without a university diploma can decline the offer, while university graduates, who are obliged to undergo physical as well as psychological tests, may lawfully try not to pass those tests. Those who finally choose and pass all the physical and psycho attitudinal tests necessary to be accepted as Reserve Officer cadets, are first sent for a longer (compared to soldiers' and NCOs') training period in one of the Reserve Officer cadet schools, typically for 16 weeks, after which they are nominated ΔΕΑ (Δόκιμος Έφεδρος Αξιωματικός, DEA, Probationary Reserve Officer, PRO). Service as a PRO is different from a simple conscript's in many ways: PROs are generally subject to a harder training at first as cadets, but are also offered many privileges such as better dwellings, infrastructures and education. After their graduation from cadet academies, PROs are not required to live in barracks but can reside outside the camp and follow the same work schedule of commissioned officers, and even receive a salary equal to 60% of a commissioned sublieutenant (ca. 800 euros) plus certain bonuses depending on social and service criteria. However, after the reduction of the tour's duration from 18 to 12 months in 2003, and from 12 to 9 in 2009, there is less incentive to become a PRO, as PROs were always required to serve 5 extra months compared to soldiers and NCO conscripts. In times where the tour duration was longer (18 months or more), the perceived difference in serving time was not as great as with shorter tours, while with shorter tours many conscripts just choose to get over with it as soon as possible.

Сокращенный тур

Военнослужащие по призыву могут служить сокращенный срок по различным причинам. Некоторые распространенные категории призывников, проходящих сокращенную службу, следующие: граждане, постоянно проживающие за границей с одиннадцатилетия и чьи родители не состоят на службе в греческом государстве, обязаны служить три месяца. Граждане, переехавшие в Грецию до достижения одиннадцатилетнего возраста из Албании, Турции или стран бывшего Советского Союза (за исключением Эстонии, Латвии и Литвы), также обязаны служить три месяца. Ученые, занимающиеся выдающимися исследованиями, могут служить от трех до шести месяцев, но обязаны выкупить оставшуюся часть нормального срока службы (24 месяца) по цене 293,47 евро за каждый неслуженный месяц. Эти призывники могут выполнять свои воинские обязанности отдельными этапами по два месяца. Все братья в многодетных семьях (четверо и более детей) служат шесть месяцев. Граждане, чей доход необходим для содержания членов семьи (например, детей, пожилых родителей или младших братьев и сестер), обычно служат восемь месяцев. В большинстве случаев это относится только к старшим мужчинам в семье, способным зарабатывать. Первый сын в семье, где отец старше 70 лет или умер, служит восемь месяцев.

Отказ от военной службы по совести

С 1998 года призывники, отказывающиеся от военной службы по идеологическим или религиозным убеждениям как лица, возражающие по совести, могут подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы. Полная продолжительность альтернативной службы составляет 15 месяцев, в то время как полная военная служба длится 12 месяцев или 9 месяцев при службе на греческих границах. Признанные лица, возражающие по совести, служат в учреждениях широкого государственного сектора, таких как больницы, почтовые службы, службы социальной поддержки или органы государственного управления. Лица, проходящие альтернативную службу, обеспечиваются питанием и проживанием принимающим учреждением или получают ежемесячную стипендию на покрытие расходов на проживание в размере около 220 евро, причем последний вариант является наиболее распространенным. Решение о признании лица возражающим по совести и его направление в учреждения широкого государственного сектора, объявившие о вакансиях, находится в компетенции Министерства обороны. Министерство может отказать в признании заявителя в случае несоблюдения формальных требований, таких как отсутствие разрешения на владение оружием, или если заявленные убеждения не будут признаны достаточно доказанными, искренними, серьезными или последовательными в отношении общего мировоззрения. Данная практика и отдельные аспекты альтернативной службы были признаны европейскими и ООН структурами дискриминационными или карательными, что противоречит международным стандартам.

Граждане, уклоняющиеся от призыва на военную службу и проживающие за границей

Уклонисты от призыва, проживающие в Греции, не имеют права покидать страну. До 2002 года паспорта уклонистов от призыва, проживающих за пределами Греции, не продлевались после истечения срока действия. При повторном въезде в Грецию эти люди обычно призывались на военную службу. Однако в 2002 году всем гражданам Греции было предоставлено право на получение паспорта, независимо от их призывного статуса. В 2004 году уклонистам от призыва была предоставлена частичная амнистия, позволяющая им посещать Грецию до 30 дней в течение одного календарного года. Греческое военное законодательство позволяет лицам, постоянно проживающим за рубежом, отсрочить военную службу до репатриации в Грецию. До 2005 года статус постоянно проживающего за рубежом (для целей призыва) предоставлялся только лицам, родившимся за границей, переехавшим за границу до одиннадцати лет, а также тем, кто иммигрировал в определенные страны до 1997 года. Это определение исключало многие тысячи граждан, проживающих за границей и считавшихся властями уклонистами от призыва. Закон был изменен в конце 2005 года, чтобы предоставить статус постоянно проживающего за рубежом лицам, прожившим за границей не менее одиннадцати лет или проработавшим за границей не менее семи лет.

Обучение

Военная подготовка в греческой армии состоит из трех циклов. Первый цикл включает в себя базовую (длительностью 6 недель) и специализированную подготовку (длительностью 3–7 недель). Базовая и специализированная подготовка проводятся в специализированных учебных центрах. Второй цикл обучения проводится в боевых подразделениях и длится 6 месяцев. Третий этап обучения охватывает оставшийся срок службы призывника и также проводится в регулярных армейских частях. Согласно действующим наставлениям, призывники обязаны проходить обучение в общей сложности 7,5 часов ежедневно. Однако значительное число призывников освобождается от тренировок, поскольку они направляются для выполнения других задач, таких как охрана, канцелярская работа и подсобные работы.

Обязанности

Помимо военной подготовки, призывники также выполняют другие обязанности, такие как уборка территории, приготовление пищи, обслуживание других военнослужащих в военных столовых и тому подобное. В случае чрезвычайной ситуации призывников могут призвать на помощь при тушении лесных пожаров или ликвидации последствий других стихийных бедствий.

Размещение

Призывники живут в казармах. Каждый барак оборудован собственными туалетами, а иногда и собственной столовой. Казармы разделены на спальные помещения, каждое из которых может вмещать от трех до семидесяти пяти призывников, в зависимости от военного объекта; например, в спальных помещениях 124-го крыла базовой подготовки ВВС Греции может размещаться до 75 человек, а в отдаленных форпостах – всего 3.

Отпускные

Во время службы по призыву военнослужащий имеет право на общий отпуск продолжительностью 18 дней. Фермеры и студенты, проходящие службу в вооруженных силах, могут быть освобождены от исполнения обязанностей еще на 18 дней (максимально). Родители имеют право на дополнительный отпуск по пять дней за каждого ребенка. До десяти дней отпуска могут быть предоставлены за выдающиеся заслуги по решению командира. Военнослужащим по призыву может быть предоставлен отпуск по состоянию здоровья, за выполнение опасных работ, участие в деятельности НПО или по другим причинам. Кроме того, существует практика предоставления двух дней отпуска за каждый месяц службы в передовых подразделениях, хотя в законе о призыве это прямо не предусмотрено. Как правило, все эти отпуска используются небольшими периодами, а не в виде длительного отпуска.

Финансовые последствия

Призывники не получают заработной платы, но им предоставляется номинальная финансовая поддержка, варьирующаяся от примерно 9 евро в месяц (для подавляющего большинства призывников, являющихся солдатами) до 600 евро (для кандидатов в офицеры), в зависимости от звания и семейного положения призывника. Эта поддержка технически не считается зарплатой: она предназначена для помощи призывникам с различными непредвиденными расходами, которые обычно не покрываются армией (то есть расходы, помимо питания, проживания, одежды и некоторых транспортных расходов). В 2004 году парламент Греции принял закон, позволяющий мужчинам старше 35 лет выкупить военную обязанность после прохождения 45-дневного курса базовой подготовки. В настоящее время для этого требуется сумма в размере 8 505 евро. Эта стоимость (810 евро за каждый неслуженный месяц) рассчитывается на основе дохода профессиональных военнослужащих с учетом налогов. Таким образом, это рассматривается как косвенное налогообложение греков, проживающих за границей и вернувшихся на родину, поскольку эта сумма фактически равна годовой зарплате в Греции.

Отношение к призыву и призывникам (призывникам)

Военные играют значительную роль в греческом обществе и его структуре и обычно считаются одним из самых заслуживающих доверия институтов в стране. В более традиционных слоях общества, таких как сельские регионы, срочная служба исторически воспринималась как обряд посвящения. Обязательная военная служба часто рассматривается как часть "естественного" порядка жизни и как последняя школа социализации и взросления для молодых греческих мужчин перед вступлением во взрослую жизнь. Эта точка зрения сохраняется и в наши дни. Однако в последние десятилетия военная служба стала непопулярной среди определенных слоев населения, особенно среди жителей городов. Некоторые призывники считают призыв бесполезной тратой времени. Имелись также случаи использования призывников для работ, не входящих в их обязанности, например, для тушения лесных пожаров (без средств индивидуальной защиты). В связи с этим Министерство обороны Греции заявило, что каждый третий мужчина, подлежащий призыву, не явился на службу. Число уклонистов от призыва, проживающих в Греции, достигло 30 000 человек. В последние годы также возросло число молодых людей, стремящихся получить постоянную отсрочку по состоянию здоровья (чаще всего психическому). Средний возраст призывников выше, чем в прошлом, когда призывниками обычно были молодые люди в возрасте 18–20 лет. В настоящее время призывники чаще всего в возрасте около двадцати пяти лет, и многие из них имеют высшее образование до призыва. В предыдущих поколениях армия часто была первым опытом самостоятельной жизни вдали от дома для молодого мужчины; в настоящее время это во многом заменено обучением в высших учебных заведениях.