Выборы в Сингапуре: Обзор и особенности

Введение

Обзор выборов в Сингапуре

В Сингапуре в настоящее время проводятся два типа выборов: парламентские и президентские. Согласно Конституции Сингапура, всеобщие выборы в парламент должны быть проведены в течение трех месяцев после роспуска парламента, срок полномочий которого составляет не более пяти лет с момента первого заседания, а президентские выборы проводятся каждые шесть лет. Парламент Сингапура является однопалатным и состоит из 93 мест. С момента выборов в законодательное собрание в 1959 году Партия народного действия (ПАР) неизменно пользуется подавляющим большинством, и на протяжении почти двух десятилетий была единственной политической партией, получавшей места в парламенте, а также всегда формировала правительство Сингапура.

Парламентские выборы

С момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году до 1981 года Партия народного действия (ПНД) выигрывала все места на всех выборах, формируя парламент без единого избранного оппозиционного депутата почти два десятилетия. В Сингапуре оппозиционные политики и профсоюзные деятели до 1960-х и начала 1970-х годов подвергались задержанию в тюрьму без суда и следствия. Многие, такие как Лим Чин Сён, Саид Захари и Лим Хок Сиу, были обвинены правительством в причастности к подрывной коммунистической деятельности. Другие оппозиционеры также были признаны не имеющими права баллотироваться из-за судимости, включая тех, кто обанкротился. Кэтрин Лим утверждает, что атмосфера страха наносит ущерб Сингапуру. В 1980-х годах в парламент начали избираться оппозиционные политики, такие как Дж. Б. Джеяреттнам и Чям Си Тонг, а также были созданы две схемы: схема "Член парламента от невыборного округа" (NCMP), предоставлявшая места кандидатам, показавшим лучшие результаты среди не избранных оппозиционеров в 1980-х годах, и группа беспартийных лиц, коллективно известных как "Номинированные члены парламента". Последующие поправки привели к установлению минимальной квоты на количество оппозиционных мест для определения числа NCMP – от трех членов до девяти в 2010-х годах и до 12 в 2020-х годах. На выборах 1988 года был введен избирательный округ группового представительства (GRC) – система голосования за список кандидатов в составе команды от трех до шести человек, призванная улучшить этническое представительство в парламенте и управлении городскими советами. Некоторые аналитики критиковали эту схему как форму окружения избирательных округов с целью уменьшения представительства оппозиции, особенно в тех случаях, когда команды в GRC избирались бесспорно на нескольких последовательных выборах. Перед каждой кампанией Департамент выборов определяет границы избирательных округов без необходимости одобрения парламентом и является частью исполнительной власти в рамках Канцелярии премьер-министра (ПМО), а не независимым органом; при этом ELD отказывается раскрывать причины перераспределения, за исключением увеличения численности населения в районах планирования и балансировки электората. В одном примечательном случае Чэнь Сан и Эунос GRC были распущены Департаментом выборов после того, как оппозиционные партии добились успехов на выборах, а избиратели были перераспределены в другие округа. Аналогично, Букит Баток и Юхуа также были включены в соседние GRC из-за близких результатов, хотя спустя годы они вернулись к статусу одномандатных округов (SMC). Однако Freedom House отмечает, что выборы в Сингапуре технически свободны от фальсификаций. За всю историю Республики Сингапур сотни политиков были избраны в парламент, большинство из которых представляли правящую Партию народного действия, включая таких видных деятелей, как Ли Кун Чой. С 1965 года в парламент было избрано 19 оппозиционных политиков, в том числе Дж. Б. Джеяреттнам, Чям Си Тонг, Лоу Тиа Хианг, Лин Хо Дунг, Чхэ Чай Чен, Чэнь Шо Мао, Яу Шин Лён, Пнг Энг Хуат, Ли Ли Лян, а также десять действующих депутатов от Рабочей партии, включая генерального секретаря и лидера оппозиции Притама Сингха, председателя и первого избранного женщину-депутата Сильвию Лим и первого избранного малайского депутата Фейсала Манапа.

From Singapore's independence in 1965, to 1981, the People's Action Party (PAP) won every single seat in every election held, forming a parliament with no elected opposition MP for almost two decades. In Singapore, opposition politicians and trade unionists were detained in prison without trial before the 1960s and early 1970s. Many such as Lim Chin Siong, Said Zahari and Lim Hock Siew were accused by the government of being involved in subversive communist struggles. Other oppositions had also rendered ineligible due to conviction, including those who went bankrupt. Catherine Lim argues that a climate of fear hurts Singapore. In the eighties, opposition politicians began being elected in parliament with J. B. Jeyaretnam and Chiam See Tong, along with the creation of two schemes in the eighties: the Non constituency Member of Parliament (NCMP) scheme awarding to the candidates with the best result among non elected oppositions in the eighties, and a group of nonpartisans collectively known as Nominated Member of Parliament. Further amendments resulted in a minimum quota of number of oppositions to determine the number of NCMPs, from three members to nine in 2010s, then to 12 in 2020s. The 1988 elections introduced the Group Representation Constituency (GRC), a plurality General ticket voting system for a team of between three and six candidates, to improve the ethnicity representation in Parliament and town council management; certain analysis crititized the scheme as a form of gerrymandering to reduce opposition representation, most notably where teams in a GRC had been elected uncontested on consecutive elections. In each election leading up to nominations, the Elections Department, determines electoral boundaries without the need of parliamentary approval, was established as part of the executive branch under the Prime Minister's Office (PMO), rather than as an independent body; though that the ELD decline to reveal the reasons of redistriction except for population increase in planning areas and electorate balancing. In one notable scenario, both Cheng San and Eunos GRC were examples of constituencies dissolved by the Elections Department after opposition parties gained ground in elections, with voters redistributed to other constituencies; similarly, Bukit Batok and Yuhua were also absorbed into neighbouring GRCs due to a close result, though they were returned to SMCs after years of absence. However, Freedom House has noted that elections in Singapore are technically free of electoral fraud. Throughout the history of the Republic of Singapore, hundreds of politicians have been elected in Parliament, of whom majority of unique candidates represent the governing People's Action Party including late stalwarts like Lee Khoon Choy. Since 1965, 19 opposition politicians have been elected into Parliament, including J. B. Jeyaretnam, Chiam See Tong, Low Thia Khiang, Ling How Doong, Cheo Chai Chen, Chen Show Mao, Yaw Shin Leong, Png Eng Huat, Lee Li Lian, and also ten incumbent candidates from the Workers' Party including Secretary general and opposition leader Pritam Singh, as well as the Chairwoman and first female MP elect Sylvia Lim and first Malay MP elect Faisal Manap.

Общие выборы 2020 года

23 июня 2020 года были объявлены всеобщие выборы, на которых 10 июля 2020 года сингапурцы избрали членов парламента (депутатов).

Референдумы

Референдум также может проводиться по важным вопросам общенационального значения, хотя в политической истории Сингапура он проводился лишь однажды – референдум о слиянии 1962 года. С тех пор неоднократно звучали призывы к проведению общенационального референдума, в том числе по вопросу строительства казино в Сингапуре.