Леви Линкольн младший: губернатор и политический деятель Массачусетса

Введение

Губернатор штата Массачусетс и конгрессмен (1782–1868)

Леви Линкольн-младший (25 октября 1782 – 29 мая 1868) — американский юрист и политик из Ворчестера, штат Массачусетс. Он был 13-м губернатором Массачусетса (1825–1834) и представлял штат в Конгрессе США (1834–1841). Девятилетний срок пребывания Линкольна на посту губернатора является самым продолжительным в истории штата; лишь Майкл Дукакис (12 лет), Джон Хэнкок (11 лет) и Калеб Стронг (10 лет) занимали эту должность дольше, но не непрерывно. Родился в семье Леви Линкольна-старшего, известного адвоката из Ворчестера, изучал право и в 1812 году был избран в законодательное собрание штата как демократ-республиканец. Он поддержал войну 1812 года (что было позицией меньшинства в доминирующем в Массачусетсе федералистском окружении) и выступал против Хартфордской конвенции. В течение следующих десяти лет его политические взгляды смягчились, и в 1825 году он был избран губернатором на внепартийной основе после года работы в Верховном суде штата Массачусетс. Линкольн руководил значительным экономическим развитием Массачусетса в период своего пребывания в должности и впервые в истории штата наложил вето на закон, принятый законодательным собранием. Линкольн и Даниэль Вебстер были ведущими деятелями в создании Национально-республиканской (позже виговской) партии в Массачусетсе, которая доминировала в политике штата до 1850-х годов. В 1835 году Линкольн был избран в Конгресс, где служил в Палате представителей до 1841 года, когда президент Уильям Генри Гаррисон назначил его таможенным сборщиком порта Бостон. Он был видным общественным деятелем и филантропом в Ворчестере, владел и развивал землю в городе, а в 1848 году стал его первым мэром.

Ранняя политическая карьера

Леви Линкольн родился в Вустере, штат Массачусетс, 25 октября 1782 года, первенцем Леви Линкольна-старшего и Марты Уолдо Линкольн. Его отец был адвокатом, вскоре занявшим видное место в политической жизни штата. Линкольн учился в Гарвардском колледже, который окончил в 1802 году, изучал право у своего отца и был допущен к адвокатской практике в 1805 году. К этому времени его отец уже занимал должность генерального прокурора Соединенных Штатов и являлся влиятельной фигурой в политике Вустера и делах Демократическо-республиканской партии по всему штату. В 1812 году Линкольн был избран в Сенат штата Массачусетс как республиканец, где поддержал войну 1812 года – позицию, находившуюся в меньшинстве в штате, где доминировали федералисты. За это время его политические взгляды постепенно смягчались, и он стал восприниматься как относительно беспартийный по отношению к республиканско-федералистскому разделению. Его оппозиция Хартфордской конвенции повысила его авторитет, а во время острых дебатов на Конституционном конвенте он поддерживал хорошие отношения как с политическими союзниками, так и с противниками. В том же году он был избран членом Американской академии искусств и наук.

Губернатор

В 1825 году Линкольну предложили баллотироваться на пост губернатора. Приняв твердую центристскую позицию, он отказался баллотироваться как кандидат от одной партии. Когда федералистское собрание поддержало его кандидатуру, он согласился участвовать в выборах и одержал убедительную победу над незначительной оппозицией. В течение следующих пяти лет он практически не имел соперников, сталкиваясь лишь изредка с оппозицией со стороны кандидатов, ориентированных на решение одной конкретной проблемы, и слабого постоянного кандидата от Демократической партии, Маркуса Мортона. Историк Рональд Формисано характеризует администрацию Линкольна как «в основном национально-республиканскую, прото-виговскую администрацию». В 1832 году оппозиционные партии начали набирать силу, и он одержал незначительное большинство голосов над демократической и антимасонской оппозицией. Вопросы экономического развития доминировали во время пребывания Линкольна у власти. Он регулярно поддерживал инициативы по развитию и работал над изменением законов штата с целью ограничения ответственности корпоративных инвесторов. Он распорядился провести первые географические и топографические исследования штата. Открытие в 1825 году канала Эри (соединяющего Нью-Йорк с Великими озерами) и канала Блэкстоун (соединяющего Ворчестер с Провиденсом, Род-Айленд) в 1828 году бросило вызов доминированию Бостона как судоходного центра. Его правительство в конечном итоге одобрило планы строительства железной дороги, соединяющей Бостон с Олбани, штат Нью-Йорк, и в 1831 году выдало устав на ее первый участок – железную дорогу Бостон и Ворчестер. Устав на железную дорогу был выдан после споров о характере корпоративных уставов, выдаваемых штатом, что привело к первому в истории вето губернатора Массачусетса. В 1826 году, после нескольких лет лоббирования со стороны его сторонников, законодательное собрание предоставило компании Warren Bridge Company устав на строительство второго моста, соединяющего Бостон с Чарльзтауном. Владельцы предложили, что мост будет взимать плату за проезд только в течение шести лет, а затем станет бесплатным. Владельцы конкурирующего моста Чарльз-Ривер, который также взимал плату за проезд, возражали, утверждая, что штат предоставил им эксклюзивный устав на этот переход, и убедили Линкольна наложить вето на новый устав. Он это сделал; вето было отменено в Палате представителей, но не в Сенате. С Дэниелом Вебстером в качестве адвоката дело «Чарльз-Ривер-Бридж против Уоррен-Бридж» дошло до Верховного суда Соединенных Штатов, который в 1837 году постановил, что штат не предоставил эксклюзивных привилегий владельцам моста Чарльз-Ривер. Во время пребывания Линкольна у власти были расширены учреждения общественного здравоохранения и исправительные учреждения. Было разрешено строительство первой психиатрической больницы штата, Ворчестерского сумасшедшего приюта, в 1830 году, и она была открыта в 1833 году. Государственная тюрьма, построенная в Чарльзтауне в 1805 году, долгое время была предметом обсуждений о реформе. Она была расширена в 1829 году и переоборудована в соответствии с новейшими идеями системы Оберна. Одна из идей реформы, предложенных Линкольном, не получила поддержки законодательного собрания: в 1826 и 1827 годах он продвигал идею создания педагогического училища для стандартизации образования школьных учителей. Они были созданы только во время администрации Эдварда Эверетта в конце 1830-х годов. Линкольн был ответственен за одно из важнейших судебных назначений в Массачусетсе в XIX веке. После смерти главного судьи Верховного суда штата Массачусетс Айзека Паркера Линкольн предложил пост Лемуэлю Шоу, адвокату с безупречной репутацией, который учился вместе с ним в Гарварде и служил с ним в законодательном собрании. Шоу сначала отказался от должности, но Линкольн и Дэниел Вебстер в конечном итоге убедили его принять ее. Шоу возглавлял суд в течение тридцати лет, период, который включал в себя множество новаторских судебных решений. Срок пребывания Линкольна на посту губернатора является самым продолжительным в истории штата. Только Майкл Дукакис, Джон Хэнкок и Калеб Стронг занимали эту должность дольше, но их сроки не были все последовательными. Брат Линкольна, Энох, был губернатором штата Мэн с 1827 по 1829 год; они были первыми братьями, одновременно занимавшими должности губернаторов. Позже братьями-губернаторами были Джон (Калифорния) и Уильям Биглер (Пенсильвания) в 1850-х годах, Нельсон (Нью-Йорк) и Уинтроп Рокфеллер (Арканзас) в 1960-х и 1970-х годах, а также Джордж Буш-младший (Техас) и Джеб Буш (Флорида) с 1999 по 2000 год. Линкольн был одним из нескольких политиков, чье лидерство привело к прочному становлению Национальных республиканцев и их преемников – вигов. Национально-республиканская партия в Массачусетсе выросла из коалиции бывших республиканцев-джефферсонцев (возглавляемых Линкольном) и бывших федералистов (возглавляемых Дэниелом Вебстером), которые объединились для поддержки президента Джона Куинси Адамса в конце 1820-х годов. Линкольн решительно отказался от предложения занять должность в Сенате Соединенных Штатов в 1827 году, сославшись на необходимость оставаться в штате и укреплять тогдашнюю хрупкую Национально-республиканскую организацию. Виговская партия, сменившая Национальных республиканцев, доминировала в политике штата до 1854 года. Гонка за пост губернатора разделилась на три части, и никто не получил большинства голосов, что привело к передаче решения о выборах законодательному собранию штата. Джон Куинси Адамс, баллотировавшийся от Антимасонского билета, снял свою кандидатуру и поддержал Дэвиса, предпочитая его Мортону, и Дэвис был избран законодательным собранием в январе 1834 года. Дэвис также был переизбран в Конгресс и ушел со своего поста, чтобы занять должность губернатора. На специальных выборах в феврале Линкольн был избран в вакантное место в Конгрессе. Он служил в Палате представителей до 1841 года. Он не особенно отличился в Конгрессе, в основном поддерживая виговскую повестку дня и занимая твердую позицию в отношении нерешенного пограничного спора между штатом Мэн и британской (ныне канадской) провинцией Нью-Брансуик. В 1841 году президент Уильям Генри Гаррисон назначил Линкольна сборщиком портовых сборов Бостона, на этом посту он пробыл до сентября 1843 года. В том, что биограф Кинли Брауэр называет «единственным недобровольным уходом на пенсию в его карьере», Линкольна сменил демократ Роберт Рантул-младший по приказу президента Джона Тайлера. На своем последнем общештатном посту Линкольн был избран на два срока в сенат штата, начиная с 1844 года, и служил в качестве президента этого органа. Когда Ворчестер был меньше, между его различными районами было мало классового разделения; однако те районы, которые заложил Линкольн на западной стороне города, стали местом, которое выбрали более состоятельные слои общества Ворчестера. С 1820-х по 1840-е годы Ворчестер, сначала город скромных размеров, пережил значительный рост. Это было стимулировано сначала строительством канала Блэкстоун, а затем железной дорогой, которая соединила его с Бостоном. Город пережил быстрый промышленный рост и растущую диверсификацию населения, особенно за счет ирландских американцев, которые помогали строить канал. Существовала политическая напряженность между старой элитой, в которую входил Линкольн, и растущим промышленным рабочим классом. Прибытие ирландских иммигрантов в 1840-х годах привело к увеличению активности уличных банд и насилия, поскольку социальные системы города изо всех сил пытались справиться с притоком людей. Это привело к призывам к получению городом городского устава, который был предоставлен штатом в 1848 году. На первых выборах мэра, состоявшихся в том году, Линкольн баллотировался против Родни Миллера, местного сторонника умеренности, вокруг которого консолидировалась оппозиция городской элите. Линкольн выиграл выборы с перевесом более десяти процентов и стал первым мэром нового города. Он занимал эту должность в течение одного года, в течение которого принимал Авраама Линкольна, дальнего родственника из Иллинойса, который агитировал за Закари Тейлора по виговскому билету на президентских выборах 1848 года. (Ворчестер был завоеван кандидатом от Свободной почвы Мартином Ван Бюреном, хотя Тейлор выиграл выборы.) После одного года пребывания в должности мэра Линкольн ушел из политики. Он оставался активным во множестве общественных организаций, включая Американское антикварное общество, членом-основателем которого он был в 1812 году, а затем вице-президентом с 1854 по 1868 год, Ворчес...

In 1825 Lincoln was approached by Republican party leaders about running for governor. Adopting a firmly centrist stance, he refused to run as the candidate of a single party. When a Federalist caucus seconded the nomination, he agreed to stand and won the election in a landslide against insignificant opposition. For the next five years, he ran virtually unopposed, only occasionally facing opposition from what were basically single issue candidates and the weak perennial Democratic candidate Marcus Morton. Historian Ronald Formisano characterizes Lincoln's administration as "basically a National Republican, proto Whig administration." In 1832, opposition parties began to gain strength, and he won a narrow majority over Democratic and Anti Masonic opposition. Economic development issues dominated Lincoln's tenure in office. He was a regular supporter of development initiatives and worked to change state laws to limit the liability of corporate investors. He ordered the state's first geographical and topographical surveys. The opening in 1825 of the Erie Canal (connecting New York City to the Great Lakes) and the Blackstone Canal (connecting Worcester to Providence, Rhode Island) in 1828 presented challenges to Boston's dominance as a shipping hub. His government eventually approved plans for the construction of a railroad connecting Boston to Albany, New York, chartering its first stage, the Boston and Worcester Railroad, in 1831. The railroad charter was issued in the wake of a controversy over the nature of state issued corporate charters that led to the first ever veto by a Massachusetts governor. In 1826, after several years of lobbying by its proponents, the legislature granted a charter to the Warren Bridge Company for a second bridge connecting Boston to Charlestown. The proprietors proposed that the bridge would charge tolls for only six years and then become free. The proprietors of the competing Charles River Bridge, which also charged tolls, objected, claiming that the state had granted it an exclusive charter for that crossing, and prevailed on Lincoln to veto the new charter. This he did; the veto was overridden in the House but not the Senate. With Daniel Webster as their attorney, the case Charles River Bridge v. Warren Bridge made its way to the United States Supreme Court, which in 1837 ruled that the state had not granted exclusive privileges to the Charles River Bridge proprietors. Public health and correctional institutions were expanded during Lincoln's tenure. The state's first psychiatric hospital, the Worcester Lunatic Asylum, was authorized in 1830 and opened in 1833. The state prison, built at Charlestown in 1805, had long been a subject of agitation for reform. It was expanded in 1829 and converted to operation according to the latest Auburn system ideas. One reform idea proposed by Lincoln did not receive action from the legislature: in both 1826 and 1827 he promoted the idea of establishing a normal school to standardize the education of school teachers. These were not established until the administration of Edward Everett in the late 1830s. Lincoln was responsible for one of the major judicial appointments in Massachusetts in the 19th century. Following the death of Massachusetts Supreme Judicial Court Chief Justice Isaac Parker, Lincoln offered the post to Lemuel Shaw, a lawyer with a solid reputation who had been at Harvard with him and had served with him in the legislature. Shaw at first refused the position, but Lincoln and Daniel Webster eventually prevailed on him to accept the seat. Shaw headed the court for thirty years, a period that included much groundbreaking jurisprudence. Lincoln's term as governor is the longest consecutive service in the state's history. Only Michael Dukakis, John Hancock and Caleb Strong served for more years, but their terms were not all consecutive. Lincoln's brother Enoch was Governor of Maine from 1827 to 1829; they were the first two brothers to be governors simultaneously. Later combinations of brothers as governors include John (California) and William Bigler (Pennsylvania) in the 1850s, Nelson (New York) and Winthrop Rockefeller (Arkansas) in the 1960s and 1970s, and George W. Bush (Texas) and Jeb Bush (Florida) from 1999 to 2000. Lincoln was one of several politicians whose leadership led to the solid establishment of the National Republicans and their successors the Whigs. The National Republican Party in Massachusetts grew out a coalition of former Jeffersonian Republicans (led by Lincoln) and former Federalists (led by Daniel Webster), who coalesced to support President John Quincy Adams in the late 1820s. Lincoln critically refused an offer of a position in the United States Senate in 1827, citing the need to remain in the state and strengthen the then fragile National Republican organization. The Whig Party, which succeeded the National Republicans, dominated state politics until 1854. The race for governor was split three ways, and no one had won a majority, sending the election to the state legislature to decide. John Quincy Adams, who had run on the Anti Masonic ticket, withdrew and endorsed Davis, preferring him over Morton and Davis was chosen by the legislature in January 1834. Davis had been reelected to his Congressional seat as well, and resigned that to assume the governorship. In a special election in February Lincoln was elected to the vacant Congressional seat. Lincoln served in the House of Representatives until 1841. He did not particularly distinguish himself in Congress, generally supporting the Whig agenda and taking a firm stance on the outstanding border dispute between Maine and the British (now Canadian) province of New Brunswick. In 1841 President William Henry Harrison appointed Lincoln collector of the Port of Boston, a post he held until September 1843. In what biographer Kinley Brauer terms the "only involuntary retirement in his career", Lincoln was replaced by Democrat Robert Rantoul Jr. on the order of President John Tyler. For his last statewide office, Lincoln won two terms to the state senate beginning in 1844, serving as the body's president. When Worcester was smaller, there had been little class division between its various neighborhoods; however, those that Lincoln laid out on the west side of the city became the place the wealthier elements of Worcester society chose to live. From the 1820s to the 1840s Worcester, at first a town of modest size, experienced significant growth. This was stimulated by first the construction of the Blackstone Canal and then the railroad, which connected it to Boston. The town experienced rapid industrial growth and a growing diversification of its population, especially by Irish Americans who had helped build the canal. There was political tension between the older elites, Lincoln among them, and the rising industrial working class. The arrival of Irish immigrants in the 1840s led to an increase in street gang activity and violence as the social systems of the town strained to deal with the influx. This led to calls for the town to receive a city charter, which was granted by the state in 1848. In the first mayoral election held that year, Lincoln ran against Rodney Miller, a local temperance advocate around whom opposition to the town's elites coalesced. Lincoln carried the election by more than ten percent, and became the new city's first mayor. He held the post for one year, during which he played host to Abraham Lincoln, a distant relation from Illinois who was electioneering for Zachary Taylor on the Whig ticket in the 1848 presidential election. (Worcester was carried by Free Soil candidate Martin Van Buren, although Taylor won the election.) After one year as mayor, Lincoln retired from politics. He remained active in a large number of civic organizations including the American Antiquarian Society, of which he was a founding member in 1812, and later vice president from 1854 to 1868, the Worcester Agricultural Society, and the Massachusetts Historical Society. He also served on the Board of Overseers of Leicester Academy. He briefly came out of political retirement to serve as a Republican Party presidential elector in the 1864 election, casting his vote for Abraham Lincoln, a distant relative of Levi Lincoln Jr. He was also a presidential elector in 1824 and 1848. He died in Worcester on May 29, 1868, and was interred in Worcester Rural Cemetery.

Семья и наследие

Линкольн женился на Пенелопе Уинслоу Север 6 сентября 1807 года. Она происходила из рода губернатора Плимутской колонии Эдварда Уинслоу и была членом семьи Чендлер из Ворчестера. У супругов было девять детей, один из которых умер в юном возрасте, а трое других – раньше отца. Дом, построенный Линкольном в 1834 году, пока строился его особняк в 1836 году, включен в Национальный реестр исторических мест под названием Дом губернатора Ливи Линкольна. Особняк, первоначально находившийся на западной стороне Ворчестера, сейчас служит торговым заведением недалеко от входа в Старую деревню Стурбридж в Стурбридже, штат Массачусетс.