Введение
Бывшая разведывательная организация США
Отдел стратегической поддержки (SSB) являлся разведывательной организацией Соединенных Штатов, созданной Министерством обороны (DoD) при поддержке Агентства оборонной разведки (DIA) и Центрального разведывательного управления (CIA). Задача SSB заключалась в предоставлении разведывательных возможностей оперативным подразделениям и силам специальных операций США (SOF) для поддержки операций по борьбе с терроризмом и контртеррористических операций в зонах боевых действий и за их пределами. SSB была расформирована, а многие из её функций и возможностей переданы в Секретную службу обороны DIA.
Обзор
Первоначально получившие название "Команды по расширению возможностей человека", Отдел стратегической поддержки был создан для увеличения возможностей Министерства обороны в области человеческой разведки и, как считал бывший министр обороны Дональд Рамсфелд, для прекращения "почти полной зависимости от ЦРУ" в этой сфере. Хотя Отдел стратегической поддержки (ССБ) был спроектирован для работы скрытно и под непосредственным контролем министра обороны, командование им осуществляется высокопоставленными военными офицерами. Команды стратегической поддержки насчитывают около 10 человек, в состав которых входят оперативные сотрудники, лингвисты, дознаватели и другие специалисты Службы человеческой разведки Министерства обороны – подразделения Управления военно-разведывательной деятельности (DIA). Миссии, выполняемые ими, являются секретными, однако сотрудники не используют методы скрытой деятельности, такие как поддельные личности или гражданство. Подразделение тайно действовало в Ираке, Афганистане и нескольких засекреченных местах в течение двух лет. ССБ работает напрямую с Командованием специальных операций США (USSOCOM), предоставляя недостающие возможности, такие как умение создавать местные сети агентов и технологии прямого доступа к национальным разведывательным базам данных для подразделений специальных операций USSOCOM, в особенности для подразделений специальных операций Объединенного командования специальных операций (JSOC). Ранее USSOCOM требовалось получать разрешение от ЦРУ на проведение тайных операций в определенных странах, но после создания ССБ эта необходимость отпала. Министерство обороны решило координировать свои операции человеческой разведки с ЦРУ, но больше не будет, как это было ранее, ожидать их одобрения.
Противоречия
Отдел стратегической поддержки финансировался за счет "перепрограммированных" средств, без прямого разрешения или ассигнований Конгресса Соединенных Штатов. Пентагон не предоставлял Конгрессу никакой информации о деятельности подразделения и даже о его существовании до публикации статьи о секретном подразделении в газете "Вашингтон Пост". Представители Пентагона подчеркивали свою готовность отчитываться перед Конгрессом, но также утверждали, что миссии военной разведки подпадают под меньшее количество юридических ограничений, чем принято считать. Это утверждение основано на новых интерпретациях Раздела 10 Кодекса США, регулирующего деятельность вооруженных сил, и Раздела 50, регулирующего, в частности, иностранную разведку. Например, согласно Разделу 10, Министерство обороны обязано сообщать Конгрессу обо всех "приказах о развертывании", то есть официальных директивах Объединенного комитета начальников штабов о приведении американских войск в боевую готовность. Однако в руководящих указаниях, выпущенных бывшим заместителем министра обороны по разведке Стивеном А. Камбоном, указано, что силы специальных операций могут "проводить скрытые операции HUMINT до публикации" приказа о развертывании, что делает уведомление необязательным. Юристы Пентагона также характеризуют "войну с террором" как продолжающуюся, неограниченную по времени и имеющую глобальный масштаб. Такая трактовка фактически отменяет ограничение полномочий министра обороны в отношении ведения войны во времени и в местах непосредственной боевой угрозы.