Национальная энергетическая корпорация Филиппин: История и современное состояние

Введение

Государственная электрогенераторная компания на Филиппинах

Национальная электроэнергетическая корпорация (также известная как NAPOCOR, NPC или National Power) – это филиппинская государственная корпорация, которой поручено обеспечивать электроэнергией все сельские районы Филиппин к 2025 году (известное как "миссионерская электрификация"), управлять водными ресурсами для производства электроэнергии и оптимизировать использование других генерирующих активов. До вступления в силу закона о реформе электроэнергетической отрасли (EPIRA) или Закона Республики № 9136, утвержденного 8 июня 2001 года, и начала его действия 1 марта 2003 года, который привел к дерегулированию электроэнергетической отрасли, NAPOCOR/NPC являлась вертикально интегрированной энергетической компанией, занимающейся производством, передачей и распределением электроэнергии. Она была крупнейшим поставщиком и генератором электроэнергии на Филиппинах, а также оператором и владельцем филиппинской энергосистемы и связанных с ней объектов и активов с момента ее создания 3 ноября 1936 года до передачи операций, обслуживания и владения энергосистемой другой государственной корпорации National Transmission Corporation (TransCo), созданной 26 июня 2001 года, за 18 дней до утверждения EPIRA, в марте 2003 года, в соответствии с положениями указанного закона, который организовал отрасль в четыре сектора: генерацию, передачу, распределение и поставку. NAPOCOR также являлась основным поставщиком электроэнергии для Манильской электрической компании (Meralco), единственного дистрибьютора электроэнергии в районе метро Манилы и близлежащих провинциях (включая города, такие как Санто-Томас, Батангас, в некоторых провинциях, охватываемых франшизой Meralco). Ранее Napocor была крупнейшей корпорацией в стране по объему выручки. Однако сейчас прибыльность является основной проблемой, поскольку компания занимается миссионерской электрификацией, обеспечивая электроэнергией отдаленные, изолированные от сети районы и острова по субсидированным ценам. Как государственная корпорация, Napocor подлежит контролю Комиссии по аудиту (COA) и Комиссии по управлению государственными корпорациями (GCG). Она также управляет 17 крупными плотинами и 11 водосборными бассейнами в стране и продолжает осуществлять надзор за приватизацией оставшихся не проданных энергетических активов правительства. По состоянию на декабрь 2015 года общая генерирующая мощность NPC составляла 1735 МВт, включая 345 МВт малой генерации на небольших островах и в изолированных районах и 1390 МВт на гидроэлектростанциях и независимых электростанциях в основных энергосетях.

The National Power Corporation (, also known as NAPOCOR, NPC or National Power) is a Philippine government owned and controlled corporation that is mandated to provide electricity to all rural areas of the Philippines by 2025 (known as "missionary electrification"), to manage water resources for power generation, and to optimize the use of other power generating assets. Prior to the effectivity of the Electric Power Industry Reform Act (EPIRA) law or Republic Act No. 9136, approved on June 8, 2001, on March 1, 2003 which deregulated the power industry, NAPOCOR/NPC was a vertically integrated power utility engaged in the production, transmission and distribution of electric power, used to be the largest provider and generator of electricity in the Philippines, and served as the operator and owner of the Philippine power grid and its related facilities and assets from its creation on November 3, 1936, until the turnover of operations, maintenance, and ownership of the grid to another government owned corporation National Transmission Corporation (TransCo), established on June 26, 2001 18 days after the EPIRA was approved, in March 2003 as mandated on the said law that organized the industry into four sectors: generation, transmission, distribution, and supply. It was also the principal power provider for Manila Electric Company (Meralco), the only power distributor in the Metro Manila area and its nearby provinces (including all towns or cities such as Santo Tomas, Batangas on some of their respective provinces that cover the Meralco franchise). Napocor used to be the country's largest corporation in terms of revenue. Profitability however is a main concern now because it is in the business of missionary electrification that provides electricity to far flung, off grid remote areas and islands at subsidized rates. As a government owned and controlled corporation, Napocor is subject to the scrutiny of the Commission on Audit (COA) and the Governance Commission for Government Owned and Controlled Corporations (GCG). It also manages 17 large dams and 11 watersheds in the country and continues to oversee the privatization of the government's remaining undisposed power assets. As of December 2015, NPC has a total of 1,735 megawatts (MW) of generating capacity, which includes 345 MW of small generators in small islands and off grid locations and 1,390 MW in hydroelectric power plants and independent power producing plants in the main grids.

Создание

Национальная энергетическая корпорация была первоначально организована как неакционерная публичная корпорация в соответствии с Законом о Содружестве № 120, утвержденным президентом Мануэлем Л. Кесоном 3 ноября 1936 года. Закон национализировал гидроэнергетическую отрасль и зарезервировал за NPC все реки, озера и источники на Филиппинах, где возможно развитие энергетики, с учетом существующих прав. В 1960 году, в соответствии с Законом Республики № 2641, она была преобразована в полностью государственную акционерную корпорацию с уставным капиталом в .

Пересмотр устава

Уставный капитал был увеличен до 250 миллионов песо в соответствии с Законом Республики № 3043, принятым 17 июня 1961 года, и впоследствии увеличен до 300 миллионов песо в соответствии с Законом Республики № 4897, утвержденным 17 июня 1967 года. Важным событием в истории корпорации NPC стало принятие 9 сентября 1971 года Закона Республики № 6395, который привел к принятию новой редакции устава NPC. Согласно новой редакции устава, деятельность и функции корпорации были децентрализованы и осуществлялись через три региональных управления, созданные на Лусоне, Висаях и Минданао. Устав также продлил срок деятельности NPC до 2036 года.

НПК отвечает за электрификацию Филиппин

С целью содействия экономическому благосостоянию страны посредством достижения полной электрификации, особенно в сельских районах, 7 ноября 1972 года был издан Президентский указ № 40 о создании островных энергосистем с централизованными и/или объединенными генерирующими мощностями, а также кооперативов для распределения электроэнергии. Национальная энергетическая корпорация (NPC), как уполномоченный исполнительный орган государства, была наделена ответственностью за создание сетей линий электропередач и строительство сопутствующих генерирующих объектов в Лусоне, Минданао и на крупных островах страны, включая Висайские острова. В январе 1974 года президент Фердинанд Маркос издал Президентский указ № 380, подчинивший NPC непосредственно Администрации Президента. Этот шаг был предпринят для повышения эффективности NPC как инструмента правительства в области сохранения и рационального использования водных ресурсов и в деле полной электрификации страны. Указом также была увеличена капитализация NPC до 2 миллиардов песо, а основной долг, не включая проценты, – до 3 миллиардов песо. В декабре 1975 года, в рамках продолжающихся усилий президента по адаптации и повышению оперативности государственного аппарата к потребностям службы и народа, было принято решение прикрепить NPC к Министерству общественных работ, транспорта и связи. Передача была осуществлена на основании Письма об исполнении № 31 от 11 декабря 1975 года, в соответствии с Президентским указом № 830 от 27 ноября 1975 года, который предоставляет Президенту «гибкие и постоянные полномочия по реструктуризации Администрации Президента».

Увеличение капитализации

Президентские действия, дающие дополнительный импульс корпорации в реализации ее программы развития энергетики, отражены в Указе Президента № 938 от 27 мая 1976 года, который еще больше увеличил капитализацию NPC до 8 миллиардов песо и ее основной долг до 12 миллиардов песо. Он также уполномочил NPC заключать договоры об иностранных займах на сумму до 4 миллиардов долларов США. Накопление значительных сумм внешнего долга частично оправдывалось стремлением к развитию ядерной энергетики. Маркос поручил Национальной энергетической компании (государственной электроэнергетической компании) провести переговоры о сделке по покупке двух ядерных реакторов. Два предложения были представлены компаниями General Electric и Westinghouse Electric. General Electric представила предложение, содержащее подробные спецификации ядерной электростанции с оценочной стоимостью в 700 миллионов долларов США. В то время как Westinghouse представила более низкую оценочную стоимость в 650 миллионов долларов США, но предложение не содержало никаких деталей и спецификаций. Президентский комитет, которому было поручено контролировать проект, предпочел предложение General Electric, но в июне 1974 года Маркос отменил это решение, подписав письмо о намерениях о присуждении проекта Westinghouse, несмотря на отсутствие каких-либо спецификаций и деталей в их предложении. Аналогичным образом, Маркос проигнорировал пожелания и рекомендации Национальной энергетической компании, государственной корпорации, ответственной за электроснабжение страны. Решение Маркоса было обусловлено более низкой ценой, предложенной Westinghouse. Кроме того, Westinghouse использовала свои связи для заключения сделки. Однако к марту 1975 года, после заключения контракта, оценка стоимости Westinghouse возросла до 1,2 миллиарда долларов США без достаточных объяснений. Окончательная стоимость строительства достигла 2,2 миллиарда долларов за один реактор, производящий половину мощности, заявленной в первоначальном предложении. Многие проблемы, выявленные на ранних стадиях, сохранялись на протяжении всего строительства, о чем сообщали инспекторы, хотя Westinghouse отрицала их, стремясь сохранить имидж компании. 6 октября 1977 года, с созданием Министерства энергетики в соответствии с Указом Президента № 1206, NPC была подчинена новому министерству для координации политики и интеграции с отраслевыми программами. Президент Маркос увеличил капитализацию NPC до 50 миллиардов песо. Этот рекордный шаг был осуществлен посредством издания Указа Президента № 1360 от 24 апреля 1978 года, который фактически установил NPC как крупнейшую корпорацию в стране. Ожидается, что увеличение капитализации обеспечит большую гибкость корпорации в реализации общенациональных энергетических программ и управлении корпорацией. Одновременно президент назначил Габриэля Ичона заместителем министра энергетики и одновременно президентом и главным исполнительным директором Национальной энергетической компании, что стало первым подобным назначением за 43-летнюю историю корпорации. В соответствии с Указом Президента № 1360, должность президента заменила должность генерального директора как главу организации. Вместе с назначением Ичона президентом NPC были назначены высшие руководители на должности старшего вице-президента, вице-президента и начальника департамента в рамках реорганизации, направленной на повышение оперативности и адаптации корпорации к потребностям отрасли и требованиям времени.

The presidential action giving added impetus to the corporation in the implementation of its power development program is embodied in Presidential Decree No. 938 issued on May 27, 1976, which further increased NPC's capitalization to ₱8 billion and its principal indebtedness to ₱12 billion. It also authorized NPC to contract foreign loans of up to U$4 billion. Incurring massive amounts of foreign debt was partially justified by the desire to pursue nuclear power. Marcos requested that National Power Co. (the government owned electric utility) negotiate a deal to buy two nuclear reactors. Two proposals were submitted by General Electric and Westinghouse Electric Corporations. General Electric submitted a proposal containing detailed specification of the nuclear plant with estimated cost of US$700 million. On the other hand, Westinghouse submitted a lower estimated cost of US$650 million but the proposal did not contain any detail and specification. The presidential committee tasked to oversee the project preferred General Electric's proposal but this was overruled in June 1974 by Marcos, who signed a letter of intent awarding the project to Westinghouse, despite the absence of any specification and details on their proposal. Similarly, Marcos disregarded wishes and advice of the National Power Corporation, the government owned and controlled corporation responsible for electricity in the country. Marcos's decision was driven by the low cost earlier proposed by Westinghouse. Also Westinghouse used connections to strike the deal. But by March 1975 after the contract was awarded, Westinghouse's cost estimate ballooned to US$1.2 billion without much explanation. The final construction cost reached to $2.2 billion for a single reactor producing half the power of the original proposal. Many problems identified in earlier stages remained throughout construction, as reported by inspectors, though all these were denied by Westinghouse to save their company's image. On October 6, 1977, with the creation of the Department of Energy under Presidential Decree No. 1206, the NPC was attached to the new department for purposes of policy coordination and integration with sectoral programs. President Marcos increased the capitalization of NPC to ₱50 billion. The record setting action was made through the issuance of Presidential Decree No. 1360 on April 24, 1978, which effectively established the NPC as the biggest corporation in the country. The increase in capitalization is expected to afford a greater degree of corporate flexibility in the implementation of the countrywide power programs and corporation management. In a simultaneous development, the president appointed Gabriel Y. Itchon as Deputy Minister of Energy and concurrently president and chief executive officer of the National Power Corporation, the first ever to be appointed in such capacity in the then 43 year history of the corporation. Under P. D. No. 1360, the designation of president replaced that of the general manager as head of the office. Along with the appointment of Itchon as NPC president were the appointments of top management men to the positions of senior vice president, vice president, and department manager as part of the reorganization move to make the corporation more responsive and attuned to the needs of the service and the demands of the times.

Приобретение Meralco

В ноябре 1972 года, когда президент издал Президентский указ № 40, Национальная энергетическая корпорация (National Power Corporation) была уполномочена “владеть и управлять всеми генерирующими мощностями, поставляющими электроэнергию на всю территорию, охватываемую любой сетью, созданной NPC, как единой интегрированной системой”. Планировалось интегрировать в систему все генерирующие установки Meralco, и таким образом начались длительные переговоры об их продаже и передаче правительству на условиях, приемлемых для всех сторон. Наконец, 11 июня 1978 года эти переговоры достигли успешного завершения с подписанием контракта между правительством и Meralco о покупке последних энергогенерирующих установок на общую сумму 1,100 миллионов песо. Контракт был подписан министром финансов Сезаром Э. А. Виратой, представляющим правительство, и председателем Meralco Сезаром С. Заламеа, в присутствии министра энергетики и председателя правления NP Джеронимо З. Веласко, заместителя министра энергетики и президента NPC Габриэля Ичхона, члена Ассамблеи IBP Эмилио М. Абело-старшего и казначея Meralco Антонио Озатеты в качестве свидетелей. Покупка правительством тепловых электростанций Meralco соответствовала политике NPC по централизации всех генерирующих мощностей в Лусоне в рамках ее деятельности по объединению так называемой сети Лусона. Такая централизация направлена на обеспечение энергией всей территории Филиппин и наращивание дополнительных генерирующих мощностей для электроэнергии в соответствии с государственной целью полной электрификации страны. Установки Meralco, охваченные первоначальной продажей, включают Malaya 1 в Пилилья, Ризал; Gardners 1 и II и Synders 1 и II в Сукат, Паранаке, а также хранилища топлива в Сан-Паскуаль, Батангас. Переговоры о продаже Meralco начались в 1975 году, когда Meralco обратилась к правительству за помощью в связи с финансовыми проблемами, которые затрудняли выполнение Meralco своих крупных обязательств по обслуживанию долга. В результате была сформирована межведомственная правительственная комиссия для проведения оценочных исследований. 11 августа 1975 года было подписано первое меморандумное соглашение между правительством и Meralco тогдашним исполнительным секретарем Алехандро Б. Мелхором-младшим и бывшим председателем Meralco Эмилио М. Абело-старшим. Со временем состав правительственной комиссии неоднократно менялся из-за выхода на пенсию, смены должностей и назначения технических специалистов. Представительство от NPC началось с Рамона Р. Раванцо в 1975 году, затем Конрадо Д. дель Росарио позже в том же году, а затем с президентом Габриэлем Ичхоном. Историческая революция EDSA в феврале 1986 года привела к власти Корасон С. Акино, ставшую первой женщиной-президентом в Азии. В 1986 году президент NPC Габриэль Ичхон ушел с государственной службы. Президент Акино назначила бывшего генерального директора NPC Конрадо Д. дель Росарио новым президентом NPC, который занимал должность с мая 1986 года по ноябрь 1987 года. Дель Росарио был заменен Эрнесто М. Абоитисом, когда последний был назначен президентом Акино президентом NPC в ноябре 1987 года. Одновременно Meralco вернулась в собственность семьи Лопес, поскольку правительство вывело ее из-под контроля NPC.

In November 1972, when the President issued Presidential Decree No. 40, the National Power Corporation was authorized “to own and operate, as a single integrated system, all generating facilities supplying electric power to the entire area embraced by any grid set up by NPC.” Contemplated to be integrated in the system were all Meralco generating units, and thus began a long drawn out negotiation for the sale and turnover of these units to the government at terms and conditions acceptable to all parties. Finally, on June 11, 1978, such negotiation reached a successful climax with the signing of a contract between the government and Meralco for the purchase of the latter's power generating units at a total cost of ₱1,100 million. The contract was signed by Finance Minister Cesar E. A. Virata, representing the government, and Cesar C. Zalamea, chairman of Meralco, with Energy Minister and NP Board Chairman Geronimo Z. Velasco, Energy Deputy Minister and NPC President Gabriel Y. Itchon, IBP Assemblyman Emilio M. Abelo, Sr. and Meralco Treasurer Antonio Ozateta as witnesses. The government purchase of the thermal plants of Meralco was in line with the NPC policy to centralize all generating capacities in Luzon under its operations as part of the unification of the so called Luzon grid. Such centralization is aimed at providing energy throughout the Philippines and building up additional generating capacity for electricity in pursuance of the government objective of total electrification of the country. Meralco units covered by the initial sale are those of Malaya 1 in Pililla, Rizal; Gardners 1 and II and Synders 1 and II in Sucat, Parañaque, and fuel storage facilities in San Pascual, Batangas. Negotiations for the Meralco sale began in 1975 when Meralco approached the government for assistance in view of financial problems that made it difficult for Meralco to meet its huge debt service requirements. Consequently, an inter agency government panel was formed to conduct valuation studies. On August 11, 1975, the first memorandum agreement between the government and Meralco was signed by then Executive Secretary Alejandro B. Melchor, Jr. and former Meralco Chairman Emilio M. Abello, Sr. Through the years, the composition of the government panel underwent several changes brought about by retirements from service, shifts in assignments and appointments of technical men. Representations for NPC started with Ramon R. Ravanzo in 1975, then to Conrado D. del Rosario later that year, and on to President Gabriel Y. Itchon. The historic EDSA revolution in February 1986 swept Corazon C. Aquino into power becoming the first woman president in Asia. In 1986, NPC President Gabriel Y. Itchon retired from the government service. President Aquino appointed former NPC General Manager Conrado D. del Rosario as the new NPC president who assumed office from May 1986 to November 1987. Del Rosario was replaced by Ernesto M. Aboitiz when the latter was appointed by President Aquino as NPC president in November 1987. At the same time, Meralco returned to Lopez Family ownership as the government removed it from NPC control.

НПК берет на себя другие генераторы

Наиболее значительным достижением NPC в 1988 году стало подписание меморандума о соглашении с Национальным управлением электрификации (NEA) о передаче NPC генерирующих мощностей электрических кооперативов на отдаленных островах архипелага. Директива президента Акино установила тарифы на электроэнергию по всей стране на уровне не более 2,50 песо за киловатт-час и побудила NPC взять на себя деятельность по производству электроэнергии кооперативов на небольших островах и в изолированных районах. По состоянию на апрель 1991 года NPC приняла на себя генерирующие мощности и техническую эксплуатацию различных электрических кооперативов на 26 отдаленных островах архипелага. Полностью поддерживая государственную политику поощрения частных инвестиций, NPC в 1989 году завершила разработку схем для участия частных инвесторов в производстве электроэнергии, таких как когенерация, "Построй, эксплуатируй и передай" (BOT) и "Построй, владей и эксплуатируй" (BOO). Эта директива укрепляет национальную политику поощрения активного участия частного сектора в основных экономических направлениях страны, признавая, что частный сектор может быть партнером в развитии страны.

Увеличение мощности генератора

Кроме того, в 1988 году и в начале 1989 года рассматривались предложения от различных сторонников схем BOT и BOO. Это привело к подписанию в конце 1988 года соглашения BOT между NPC и Hopewell Energy Management Limited из Гонконга об установке двух турбинных установок мощностью 110 МВт на Лусоне. Газовые турбины были предпочтительнее традиционных электростанций благодаря простоте конструкции, возможности быстрого запуска, легкости подключения к энергосистеме и более короткому сроку установки. Конечной целью NPC было достижение полной электрификации к началу 21 века. Для реализации этого амбициозного плана NPC планировало объединить все независимые энергосистемы Лусона, Висайи и Минданао посредством современной системы воздушных и подводных кабельных линий. В 1990 году проект соединения Негрос-Панай был окончательно введен в эксплуатацию. Подводные кабели, соединяющие два острова, позволили NPC использовать избыточное тепло от геотермальной электростанции Палимпинон на Негросе. Проект является частью генерального плана по созданию электрической магистрали для всей страны. Основным компонентом этого проекта является соединение энергосистемы Лусона с Лейте, где расположено крупное паровое месторождение Тонгонан. Параллельно с усилиями по обеспечению надежного энергоснабжения, NPC стремилось содействовать развитию общин, расположенных в районах размещения электростанций и линий электропередачи. 13 июня 1991 года президент Корасон Си Акино назначила Пабло В. Маликси четвертым президентом корпорации, сменив Эрнесто М. Абоитиса, который был назначен председателем Национального энергетического совета. В том же году Национальная энергетическая корпорация установила и ввела в эксплуатацию 11 газовых турбин по всей стране для устранения острой нехватки электроэнергии, вызванной продолжительной засухой. Кроме того, государственная энергетическая компания установила 768 дизельных генераторных установок (общей мощностью 19,7 кВт) для обслуживания потребителей на изолированных островах, в соответствии с миссией NPC по обеспечению электричеством самых отдаленных уголков страны. В 1993 году произошло изменение в руководстве корпорации NPC. Доктор Франсиско Л. Вирай был назначен новым президентом NPC. Он принес присягу 18 мая 1993 года в Малаканане, а президент Фидель В. Рамос лично провел церемонию присяги. В сентябре 1994 года, всего через 17 месяцев, последовала еще одна смена руководства. Банкир Гуидо Альфредо А. Дельгадо занял пост президента NPC на церемонии принесения присяги, состоявшейся в Малаканане 28 сентября. Дельгадо стал шестым президентом и самым молодым главой NPC, ему было 36 лет. Он сменил доктора Вирая, который был назначен министром энергетики, а бывший председатель правления НП Дельфин Л. Лазаро вышел на пенсию с государственной службы. В 1995 году общая генерирующая мощность NPC составила 9507 МВт, что на 4,84% больше, чем 9068 МВт в предыдущем году. Это было связано с вводом в эксплуатацию ряда электростанций NPC и независимыми производителями электроэнергии. Кроме того, по всей стране было построено 312 км новых линий электропередачи. Производство электроэнергии NPC выросло до 33 296 ГВт-ч в 1995 году, что на 8,7% больше, чем в предыдущем году, а продажи электроэнергии увеличились на 7,9% до 31 031 ГВт-ч. Это расширение производства и продаж соответствовало росту спроса на электроэнергию в течение года, который увеличился на 10,68% до 5328 МВт. В 1996 году NPC ввела в эксплуатацию ветроэлектростанцию мощностью 10 кВт. Кроме того, в эксплуатацию была введена 700-мегаваттная угольная электростанция Пагбилао, построенная компанией Hopewell по схеме "Build Operate Transfer". 19 сентября 2008 года министр энергетики Анджело Рейес подтвердил отставку Сирила дель Каллара по состоянию здоровья, которая вступила в силу 30 сентября. 22 сентября Эдуардо Эрмита официально объявил о назначении Фролана Тампинко, сотрудника Корпорации по управлению активами и обязательствами энергетического сектора (Psalm), новым главой NPC. 1 августа 2013 года президент Бениньо Акино III назначил первую женщину-президента NPC, г-жу Ма. Гладис Крус Ста. Рита. 1 апреля 2017 года президент Родриго Дутерте назначил Пио Дж. Бенавидеса, сменив г-жу Глэдис Крус Ста. Рита.

In addition, proposals from various BOT and BOO proponents were entertained in 1988 and in early part of 1989. This culminated in the signing by end 1988 of a BOT agreement between the NPC and Hopewell Energy Management Limited of Hong Kong for the Installation of the two 110 megawatt turbine plants in Luzon. Gas turbines have been favored over conventional power plants due to their simplicity in construction, quick start capability, and ease of connection to the power grid and shorter installation period. The ultimate goal of NPC was to achieve the total electrification before the 21st century. For such ambitious plan, NPC envisioned the interconnection of all independent grids in Luzon, Visayas and Mindanao through the advanced system of overhead lines and submarine cables. In 1990, the Negros panay interconnection project was finally put into operation. The submarine cables interconnecting the two islands enable NPC to utilize the excess steam from the Palimpinon Geothermal power plant in Negros. The project is part of the master plan to develop an electric superhighway for the entire country. The major component of this project is the interconnection of the Luzon grid to Leyte where the large steam field of Tongonan is located. Hand in hand with its efforts of ensuring the efficient power service, NPC endeavoured to assist in the development of the communities situated in areas where its power plants and transmission line facilities are located. On June 13, 1991, Pablo V. Malixi was appointed by President Corazon C. Aquino as the fourth president of the corporation replacing Ernesto M. Aboitiz who was named chairman of the National Power Board. In the same year, the National Power Corporation installed and commissioned 11 gas turbine units throughout the country to meet the urgent power supply deficiencies, caused by an extended dry spell. In addition, the state owned power firm installed 768 diesel generator sets (with a total capacity of 19.7 KW) to serve the consumers in isolated islands – in line with NPC's mission to bring the benefits of electricity to the farthest corners of the country. There was a change in NPC corporate leadership in 1993. Dr. Francisco L. Viray was named new NPC president. He took his oath of office on May 18, 1993, at Malacañang with President Fidel V. Ramos himself administering the oath. In September 1994, just 17 months after, there was another change in the corporate leadership. Guido Alfredo A. Delgado, a banker, assumed the post of NPC president at oath taking rites held in Malacañang on September 28. Delgado is the sixth president, and at 36, the youngest to assume the headship of NPC. He succeeded Dr. Viray who was designated Secretary of energy, vice former NP Board Chairman Delfin L. Lazaro who opted to retire from government service. NPC concluded the year 1995 with a total generating capacity of 9,507 megawatts (MW), a 4.84% rise from the 1995 figure of 9,068 MW. This was due to the commissioning of a number of power plants during the year by NPC and by independent power producers. Likewise, a total of 312 circuit km (195 miles) of new transmission lines were put up all over the country. NPC's energy production rose to 33,296 gigawatt hours (GWh) in 1995, an 8.7% growth over a year ago figures, while energy sales grew by 7.9% to 31,031 GWh. This expansion in production and sales matched the rising demand for power during the year which rose by 10.68% to 5,328 MW. In 1996, NPC commissioned the 10 kilowatt wind turbine power plant. In addition, the 700 mega Pagbilao coal fired power plant built by Hopewell under the Build Operate Transfer scheme is commissioned into operation. On September 19, 2008, Energy Secretary Angelo Reyes confirmed the September 8 resignation for health reasons, of incumbent Napocor president Cyril del Callar, effective on September 30. Eduardo Ermita, on September 22, formally announced the appointment of Power Sector Assets and Liabilities Management Corp. (Psalm) officer Froilan Tampinco as the new NPC head. On August 1, 2013, President Benigno Aquino III appointed the first ever woman president of NPC, Ms Ma. Gladys Cruz Sta. Rita. On April 1, 2017, President Rodrigo Duterte appointed Pio J. Benavidez, replacing Ms. Glady Cruz Sta. Rita.

Национальная власть в рамках EPIRA

Эффективность республиканского закона № 9136, или Закона о реформе электроэнергетической отрасли 2001 года, вступившего в силу 1 марта 2003 года, изменила энергетический ландшафт Филиппин. National Power больше не является прежней корпорацией, поскольку EPIRA предписывает приватизацию ее генерирующих и передающих активов, за исключением тех, что необходимы для обеспечения электрификацией удаленных районов. Закон EPIRA также учредил еще одну государственную корпорацию – National Transmission Corporation (TransCo) – через 18 дней после принятия закона, 26 июня 2001 года, которая приняла на себя операции, обслуживание и владение передающими сетями и активами страны от NPC после вступления закона в силу в марте 2003 года. Закон предписывает организацию отрасли в четыре сектора: генерация, передача, распределение и поставка. В 2012 году National Power сообщила о чистой прибыли в размере 398 миллионов песо.

Группа компаний малого энергоснабжения

Через свою группу малых энергообъектов (NPC SPUG) National Power продолжает выполнять свой мандат по обеспечению электроэнергией в районах, не подключенных к общей сети, особенно в тех, где частные инвесторы не решаются вкладывать средства из-за отсутствия инфраструктуры, а также политических и вопросов безопасности. В 2008 году National Power установила дизельные электростанции в следующих районах: Куйо, Палаван (500 кВт); (2) Сиаси, Сулу (1000 кВт); (3) Power Barge 109 в Табласе, Ромблон (1000 кВт) и провела модернизацию 3 дизельных электростанций (ДЭС) в Мариндюке. Были установлены линии электропередачи в Оксидентал-Миндоро и Катандуанес, а также завершены четыре проекта подстанций в Палаване и Катандуанесе. В следующем году NPC смогла установить 12 718 кВт новых мощностей в 34 районах SPUG по всей стране, от северного Кагаяна до Басилана и Султана Кударата на юге Филиппин. Также было построено 154 дизельных мини-сети в 102 барангаях в Масбате в рамках проекта Филиппинской системы электрификации сельских районов (PRES), что позволило обеспечить электроэнергией 4394 домохозяйства в 46 барангаях в Масбате, Камаринес-Сур, Кагаян, Антик и Гвимарас, путем установки 1052 кВт новой мощности. Это было осуществлено в поддержку программы DOE по субсидированию электрификации сельских районов (RAES), направленной на обеспечение базовой электроэнергией отдаленных барангаев посредством солнечных домашних систем, зарядных станций для фотоэлектрических аккумуляторов, малых гидроэлектростанций, ветроэнергетики, дизельных и гибридных установок. В 2010 году NPC смогла установить только 6528 кВт новых мощностей, главным образом из-за серьезных бюджетных ограничений. Однако компании удалось завершить проект PRES в Масбате, где были установлены и введены в коммерческую эксплуатацию все 154 электростанции и 5219 солнечных домашних систем. В результате NPC смогла обеспечить электроснабжение 18 000 домов в 128 барангаях, расположенных в 14 муниципалитетах Масбате. В 2011 году NPC установила 4365 кВт новых мощностей в Батанесе, Западном Самаре, Базилане и Султане Кударат. В 2012 году компания установила в общей сложности 14 186 кВт новых и дополнительных мощностей на 21 различных электростанциях и в различных районах по всей стране. В сентябре 2012 года на ДЭС Буриас в Масбате был добавлен генератор мощностью 560 кВт. В октябре 2012 года на ДЭС Касигуран в Ауроре был добавлен генератор мощностью 600 кВт, а на ДЭС Вига в Катандуанесе – 2 генератора мощностью по 500 кВт. В Масбате во второй половине 2012 года начали коммерческую эксплуатацию шесть новых мини-сетей общей мощностью 420 кВт. В Самаре жители пяти районов трех муниципалитетов в Западном Самаре впервые получили доступ к электроэнергии, начиная с мая 2012 года; общая установленная мощность составила 306 кВт. В качестве меры по удовлетворению спроса на электроэнергию в восьми районах SPUG, оснащенных устаревшими генераторами, National Power прибегла к краткосрочной и среднесрочной (от одного до двух лет) аренде генераторов. Это было сделано для смягчения последствий дефицита электроэнергии в районах, где электростанции используют устаревшие генераторы. В 2012 году в общей сложности 11 300 кВт дополнительной арендованной мощности было установлено на 8 дизельных электростанциях в Батанесе, Ауроре, Палаване, Ромблоне, Масбате, Сикихоре, Базилане и Сулу.

Through its Small Power Utilities Group (NPC SPUG), National Power continues to pursue its mandate to provide electricity in off grid areas, particularly in areas where private investors hesitate to come in due to lack of infrastructure and political and security concerns. In 2008, National Power installed diesel power plants in the following areas: Cuyo, Palawan (500 kW); (2) Siasi, Sulu (1,000 kW); (3) Power Barge 109 in Tablas, Romblon (1,000 kW) and uprated 3 DPPs in Marinduque. It installed transmission lines in Occidental Mindoro and Catanduanes and completed four substation projects in Palawan and Catanduanes. The following year, NPC was able to install 12,718 kW of new capacities in 34 SPUG areas nationwide, from as far north as Cagayan down to Basilan and Sultan Kudarat in southern Philippines. It also constructed 154 diesel fired mini grids in 102 barangays in Masbate under the Philippine Rural Electrification System (“PRES”) project; energizing 4,394 households in 46 barangays in Masbate, Camarines Sur, Cagayan, Antique and Guimaras by putting up 1,052 kW in new capacity. This was done in support of the DOE's Rural Area Electrification Subsidy (RAES) program which was aimed at providing basic electricity service in remote barangays through solar home systems, PV battery charging stations, micro hydro, wind energy, diesel and hybrid facilities. In 2010, NPC was able to install only 6,528 kW in new capacity mainly because of serious budgetary constraints. But it was able to complete the PRES project in Masbate, with all of the 154 power plants and 5,219 solar home systems installed and in commercial operation. As a result, NPC was able to light up 18,000 homes in 128 barangays located in 14municipalities in Masbate. In 2011, NPC installed 4,365 kW in new capacity in Batanes, Western Samar, Basilan and Sultan Kudarat. In 2012, the company installed a total of 14,186 kW of new and augmentation capacities in 21 different power plants and areas nationwide. A 560 kW genset was added to Burias DPP in Masbate in September 2012. In October 2012, a 600 kW genset was also added to Casiguran DPP in Aurora and 2 x 500 kW genset at Viga DPP in Catanduanes. In Masbate, six new mini grids with an aggregate capacity of 420 kW started commercial operation in the second half of 2012. In Samar, households in five areas of three municipalities in Western Samar likewise enjoyed electricity for the first time starting May 2012; aggregate capacity installed was 306 kW. As a remedial measure to cope with the power demand in eight SPUG areas with aging gensets, National Power resorted to a short to medium term (one to two years) genset rental. This was implemented to lessen the effect of power shortages in areas whose power plants have aging gensets. In 2012, a total of 11,300 kW of additional rented capacity was installed in 8 Diesel Power Plants in Batanes, Aurora, Palawan, Romblon, Masbate, Siquijor, Basilan, and Sulu.

Управление водосбором и плотинами

Национальная Энергетика продолжает выполнять свой мандат по управлению 11 водосборными бассейнами и 22 плотинами, находящимися под её управлением. С 2008 по 2012 год NPC смогла восстановить в общей сложности [укажите площадь] на своих водосборных территориях, главным образом благодаря инициативам по лесовосстановлению и агролесомелиорации. Компания продолжает играть роль в поддержке государственных усилий по смягчению последствий изменения климата. Одновременно с этим, NPC постоянно совершенствует свои протоколы безопасности плотин и программы по борьбе с наводнениями в соответствии с международными передовыми практиками.

Организация

Ниже приведена таблица, в которой перечислены должностные лица NAPOCOR, назначаемые Президентом Филиппин. Организация NAPOCOR состоит из президента и генерального директора, являющихся главой государственного агентства, секретарей Департаментов финансов, энергетики, охраны окружающей среды и природных ресурсов, внутренних дел и местного самоуправления, бюджета и управления, торговли и промышленности и сельского хозяйства, при этом секретарь Департамента финансов (DOF) является председателем ex officio, а секретарь Департамента энергетики (DOE) – вице-председателем ex officio, генеральным директором Национального экономического и социального совета и корпоративным секретарем. Организация NAPOCOR также формирует совет директоров государственного агентства, известный как Национальный энергетический совет.

Below is a table listing the officials of NAPOCOR which are appointed by the President of the Philippines. The NAPOCOR organization consists of president and CEO serving as head of the government agency, secretaries of Departments of Finance, Energy, Environment and Natural Resources, Interior and Local Government, Budget and Management, Trade and Industry and Agriculture, with DOF secretary serving as ex officio chairman and DOE secretary as ex officio vice chairman, Director General of National Economic and Development Authority, and Corporate Secretary. The NAPOCOR organization also forms the government agency's board of directors known as the National Power Board. NamePositionCredentialsRalph RectoChairmanSecretary, Department of Finance Raphael P. M. LotillaVice ChairmanSecretary, Department of EnergyFernando Martin Y. RoxasDirector, President and CEOFull Professor of Asian Institute of Management (AIM) in Makati, Executive Director of Dr. Andrew L. Tan Center for Tourism, Member of Rules Change Committee and Market Surveillance Committee of Philippine Electricity Market Corporation, Managing Director of Green Square Properties Inc., Senior Advisor of Integrated Energy Database and Marginal Abatement Cost Curve for the Philippines, USAID, Advisor of Updating Philippine Sector Assessment, Strategy & Roadrnap, Financial & Economic Analysis, Philippine Energy Efficiency Project Evaluation and Financial & Economic Analysis, Project Completion Report Electricity Market and Transmission Development Project, Asian Development Bank, Independent Evaluator of JICA Ex Post Evaluation FY2009, Package 16, Northern Negros Geothermal Project, OPMAC Japan International Cooperation Agency, Independent Evaluator of JICA Ex Post Evaluation FY2007, Luzon Grid Transmission Project, OPMAC Japan International Cooperation Agency, Consultant of Assessment of the Philippine Power Sector Issues & Challenges: Recommended ADB Assistance Strategy, Asian Development Bank, Consultant of Clean Technology Fund & Country Investment Plan, World Bank/ Asian Development Bank, Advisor of Philippine Economic Zone Authority, PEZAJUSAID, Advisor of Office of the Energy Secretary funded by USAID/PA Consulting, Consultant of Energy Sector Profile & Roadmap Project, Asian Development Bank, Consultant of Operations Review, Power Sector Lending Portfolio, Asian Development Bank, Consultant of Power Supply Strategy Options for Malls. Private Client, Consultant of Assessment of Power Supply Alternatives for Siquijor Island, Deutsche Gesellscbaft fiir Technische Zusammenarbeit GmbH (German: German Agency for Technical Cooperation), Consultant of Missionary Electrification Development Plan. World Bank/Department of Energy, Technical Advisor of Energy Regulatory Commission funded by P A Consulting, Privatization & Restructuring Advisor (2001). Advisor for the Implementing Rules and Regulations (IRR) for the Power Reform Act (RA 9136), Department of Energy, funded by PA Consulting Ma. Antonia Yulo Loyzaga DirectorSecretary, Department of Environment and Natural ResourcesBenjamin Abalos Jr. DirectorSecretary, Department of the Interior and Local GovernmentAmenah PangandamanDirectorSecretary, Department of Budget and ManagementAlfredo E. PascualDirectorSecretary, Department of Trade and IndustryArsenio BalisacanDirectorDirector General, National Economic and Development AuthorityBongbong Marcos – OICDirectorSecretary, Department of Agriculture, President of the PhilippinesAtty. Patrick D. MabbaguDirectorCorporate Secretary

НазваниеДолжностьКвалификация
Ральф РектоПредседательСекретарь Департамента финансов
Рафаэль П. М. ЛотильяВице-председательСекретарь Департамента энергетики
Фернандо Мартин Й. РоксасДиректор, Президент и Генеральный директорПолный профессор Азиатского института менеджмента (AIM) в Макати, Исполнительный директор Центра туризма доктора Эндрю Л. Тана, Член Комитета по изменению правил и Комитета по надзору за рынком Филиппинской корпорации энергетического рынка, Управляющий директор Green Square Properties Inc., Старший советник Интегрированной базы данных энергетики и Кривой предельных затрат на Филиппинах, USAID, Советник по обновлению оценки энергетического сектора, Стратегии и дорожной карты, Финансового и экономического анализа, Проекта оценки энергоэффективности Филиппин и Финансового анализа, Отчета о завершении проекта Рынка электроэнергии и развития передачи, Азиатский банк развития, Независимый оценщик JICA FY2009, Пакет 16, Геотермальный проект Северного Негроса, OPMAC – Японское агентство международного сотрудничества, Независимый оценщик JICA FY2007, Проект передачи электроэнергии по сети Лусон, OPMAC – Японское агентство международного сотрудничества, Консультант по оценке проблем и вызовов энергетического сектора Филиппин: Рекомендуемая стратегия помощи АБР, Азиатский банк развития, Консультант по Фонду чистых технологий и Плану инвестиций в страну, Всемирный банк/Азиатский банк развития, Советник Филиппинского управления экономических зон, PEZA, USAID, Советник Офиса Секретаря по энергетике, финансируемый USAID/PA Consulting, Консультант по проекту Профиля и дорожной карты энергетического сектора, Азиатский банк развития, Консультант по Обзору операций, Портфелю кредитования энергетического сектора, Азиатский банк развития, Консультант по вариантам стратегии энергоснабжения для торговых центров, Частный клиент, Консультант по оценке альтернативных источников электроснабжения для острова Сикихор, Deutsche Gesellscbaft fiir Technische Zusammenarbeit GmbH (немецкое агентство по техническому сотрудничеству), Консультант по разработке Плана развития электрификации, Всемирный банк/Департамент энергетики, Технический советник Комиссии по регулированию энергетики, финансируемый P A Consulting, Советник по приватизации и реструктуризации (2001). Советник по вопросам разработки Правил и положений (IRR) для Закона об энергетической реформе (RA 9136), Департамент энергетики, финансируемый PA Consulting.
Ма. Антония Юло ЛойзагаДиректорСекретарь Департамента охраны окружающей среды и природных ресурсов
Бенджамин Абалос-младшийДиректорСекретарь Департамента внутренних дел и местного самоуправления
Амена ПангандаманДиректорСекретарь Департамента бюджета и управления
Альфредо Э. ПаскуальДиректорСекретарь Департамента торговли и промышленности
Арсенио БалисаканДиректорГенеральный директор Национального экономического и социального совета
Бонгбонг Маркос – и.о.ДиректораСекретарь Департамента сельского хозяйства, Президент Филиппин
Atty. Патрик Д. МаббагуДиректорКорпоративный секретарь