Братство плотников и столяров Америки: История и развитие

Введение

Объединенное братство плотников и столяров Америки, часто называемое просто Объединенным братством плотников (UBC), было основано в 1881 году Питером Дж. Макгуайром и Густавом Любкертом. Оно стало одним из крупнейших профессиональных союзов в Соединенных Штатах, а благодаря своим отделениям и местным организациям поддерживает международное сотрудничество, что позволяет братству играть глобальную роль. Например, Североамериканское отделение насчитывает более 520 000 членов по всему континенту.

Ранние годы

Союз был создан 12 августа 1881 года Питером Дж. Макгуайром и Густавом Любкертом. Эти два человека организовали группы для ведения коллективных переговоров и начали издавать газету «Плотник», чтобы способствовать реализации их идеи национального союза. Первое собрание Братства состоялось в Чикаго в августе 1881 года. Были заложены основы для местных и региональных объединений в поддержку общих целей, чтобы продемонстрировать способы максимального использования переговорного потенциала союза. Непосредственными общими целями были требования по заработной плате и рабочему времени, а также пособия по болезни и смерти. Союз вырос с 2000 членов в 1881 году до 50 000 к 1890 году и 100 000 к 1900 году. Хотя Питер Дж. Макгуайр был социалистом, сам союз придерживался нейтралитета, отказываясь поддерживать какую-либо политическую партию или философию. Однако это не означало, что он был аполитичным: он поддерживал законодательство об установлении восьмичасового рабочего дня. Союз также организовывал забастовки для достижения восьмичасового рабочего дня, объявив забастовку своих членов на 1 мая 1886 года. Сама забастовка оказалась неэффективной и вызвала репрессивные меры, особенно в Чикаго, где полиция застрелила двух бастующих через два дня, что привело к беспорядкам на Хеймаркете на следующий день. Тем не менее, забастовка повысила известность Братства и привела к увеличению числа членов. В 1890 году союз снова объявил забастовку, с аналогичными неоднозначными результатами, но теперь столкнулся с усиленным сопротивлением со стороны недавно созданных объединений работодателей. Союз принимал как чернокожих, так и белых плотников на равных основаниях с момента своего основания; одним из вице-президентов в первые годы был Л. Э. Рэмс, афроамериканский плотник из Чарльстона, Южная Каролина. Однако на Юге союз часто изолировал чернокожих плотников в сегрегированных местных отделениях в качестве уступки оппозиции белых плотников и подрядчиков. Местные отделения также часто фактически исключали чернокожих рабочих. В 1963 году союз официально распустил свои сегрегированные местные отделения. Союз также подвергался сильному давлению извне с целью исключения чернокожих плотников: в 1919 году руководители компании Great Southern Lumber Company, мэр Богалусы, штат Луизиана, и местные бизнесмены, связанные с Ку-клукс-кланом, напали и убили четырех организаторов профсоюза, которые пытались организовать чернокожих и белых рабочих лесопильных заводов. Ни один из нападавших не был осужден за какие-либо преступления.

The union was created on August 12, 1881, by Peter J. McGuire and Gustav Luebkert. The two men organized groups for collective bargaining, and started a newspaper called The Carpenter to facilitate their idea of a national union. The Brotherhood held its first convention in Chicago in August 1881. The cornerstone of local and regional affiliations in support of common goals was laid out to show ways to maximize the unions bargaining potential. The immediate common goals were wage and hour demands, and death and sickness benefits. The union grew from its 1881 membership of 2000, to 50,000 by 1890, and 100,000 by 1900. While Peter J. McGuire was a socialist, the union itself was non political, refusing to endorse any political party or philosophy. It was not, on the other hand, apolitical: it supported legislation establishing the eight hour day. The union also struck to obtain the eight hour day, calling a strike of its affiliates for May 1, 1886. The strike itself was ineffective and provoked a repressive response, particularly in Chicago, where police shot and killed two strikers two days later, leading to the Haymarket Riot the following day. Even so, the strike gave the Brotherhood added visibility that led to increased membership. The union struck again in 1890, with similarly uneven results, but now facing the stiffened resistance of newly formed employers associations. The Brotherhood admitted both black and white carpenters on an equal footing when it was first formed; one of the union's vice presidents in its early years was L. E. Rames, an African American carpenter from Charleston, South Carolina. In the South, however, the union often isolated black carpenters in segregated locals as a concession to the opposition of white carpenters and contractors. Local unions also often excluded black workers on a de facto basis. The union formally dissolved its segregated locals in 1963. The union also faced fierce pressures from outside to exclude black carpenters: in 1919 supervisors from the Great Southern Lumber Company, the mayor of Bogalusa, Louisiana, and local businessmen affiliated with the Ku Klux Klan, attacked and killed four union organizers who had attempted to organize black and white lumber mill workers. None of the attackers were convicted of any crimes.

Расширение и конфликт

МакГайр был вынужден покинуть свой пост в 1901 году Фрэнком Даффи и другими после скандала, связанного с его неспособностью отчитаться по всем средствам, полученным профсоюзом. Многие рядовые члены в то время подозревали, что МакГайра подставили элементы растущей бюрократии профсоюза плотников, с которыми МакГайр вел несколько политических сражений из-за их попыток получить больше власти над контролем рядовых членов и местных организаций. Преемники МакГайра заняли более агрессивную позицию по отношению к другим профсоюзам, члены которых выполняли работу, которую профсоюз плотников считал исключительным правом своих членов или рассматривал как угрозу своим профессиональным традициям. Профсоюз организовывал забастовки за юрисдикцию, чтобы получить работу, на которую претендовали другие профсоюзы, такие как машинисты, кровельщики и электромонтеры. Профсоюз плотников использовал свой размер, чтобы выиграть многие из этих споров. После смерти президента Джеймса Кирби в 1915 году он часто выходил из состава строительного отдела AFL в знак протеста против решений, которые он проигрывал. В последующее десятилетие профсоюз отражал попытки работодателей навязать систему открытых дверей, что затруднило бы для профсоюза поддержание достигнутых стандартов и численности. Хотя кампания за открытые двери могла замедлить рост профсоюза плотников в течение десятилетия, она не привела к серьезным потерям в численности и сокращению заработной платы, как это произошло в других профсоюзах. В некоторых районах профсоюз не только процветал, но и избирал своих лидеров на государственные должности. Глава самого влиятельного местного отделения профсоюза плотников в Сан-Франциско и глава Совета строительных профсоюзов Сан-Франциско, П. Х. Маккарти, был избран мэром Сан-Франциско в 1909 году, а профсоюзные деятели, воспользовавшиеся волной популистского энтузиазма, победили на выборах во многих других общинах. Профсоюз добился защиты заработной платы и прав профсоюзов, аналогичной Закону Дэвиса-Бэкона, во время Первой мировой войны. Профсоюз плотников вновь столкнулся с теми же проблемами открытых дверей после окончания Первой мировой войны, когда работодатели попытались навязать свой «Американский план» в центрах профсоюзной силы, таких как Сан-Франциско и Чикаго. Хотя работодателям удалось добиться успеха в некоторых районах, профсоюз плотников вышел из 1920-х годов с улучшенной заработной платой и относительно небольшими потерями в численности.

McGuire was forced out of office in 1901 by Frank Duffy and others after a scandal concerning his inability to account for all of the funds received by the union. Many rank and file members of the time suspected that McGuire was framed by elements within the growing bureaucracy of the Carpenters' Union, with whom McGuire had fought several political battles over their attempts to gain more power over rank and file/local union control. McGuire's successors took a more aggressive stance toward other unions whose members were performing work that the Carpenters union either considered its own members' right to perform or saw as a threat to their craft traditions. The union waged jurisdictional strikes to claim work that other unions, such as the Machinists, Sheet Metal Workers and Electrical Workers claimed as theirs. The Carpenters used its size to win many of these disputes. After the death of president James Kirby in 1915, it frequently disaffiliated from the AFL's Building Trades Department to protest those decisions it lost. In the decade that followed, the union fought off employers' efforts to impose the open shop, which would have made it very difficult for the union to maintain the standards and membership it had won. While the open shop drive may have stalled the Carpenters' growth during the decade, it did not cause the severe membership losses and wage cuts that other unions suffered. In some areas, the union not only prospered, but elected its own leaders to public office. The head of the most powerful Carpenters local in San Francisco and the head of the San Francisco Building Trades Council, P. H. McCarthy was elected mayor of San Francisco in 1909, while unionists riding the wave of populist enthusiasm won office in many other communities. The union won wage and union protections similar to the Davis Bacon Act during World War I. The Carpenters fought these same open shop battles a second time, after the end of World War I, when employers tried to impose their "American Plan" in the centers of union strength, such as San Francisco and Chicago. While the employers were successful in some areas, the Carpenters came out of the 1920s with improved wages and relatively slight losses in membership.

Депрессия и перемены

Профсоюз потерял более половины своих членов в первые годы Великой депрессии, поскольку строительство сократилось почти до нуля. Союз первоначально выступал против страхования по безработице, что соответствовало консервативной политике AFL и глубоко укоренившейся оппозиции его президента Уильяма Хатчесона любому правительственному вмешательству в вопросы труда и занятости. В конечном итоге, к 1934 году, профсоюз отказался от своей оппозиции к страхованию по безработице. Профсоюз также выступал против промышленного синдикализма, настаивая на праве представлять любых рабочих, которые могли выполнять каркасные или другие традиционные плотницкие работы в промышленных условиях. Хотя профсоюз и шел на уступки тем профсоюзам, таким как Объединенные горняки Америки, которые уже зарекомендовали себя как промышленные профсоюзы, он выступал против любой поддержки организации рабочих в отраслях массового производства или разрешения таким организациям вступать в AFL, если они не передавали своих квалифицированных членов. Этот спор достиг апогея на конвенции AFL в Атлантик-Сити в 1935 году, когда Хатчесон прервал выступление представителя комитета, пытавшегося организовать рабочих шинной фабрики, со ссылкой на процедуру. Джон Л. Льюис, президент горняков, ответил, что процедурная реплика Хатчесона – это «мелочь», на что Хатчесон возразил: «Я вырос на мелочах, поэтому я такой маленький». Льюис покинул трибуну и, после нескольких слов, сбил Хатчесона с ног, затем зажег сигару и вернулся к микрофону. Льюис и ряд других профсоюзов покинули AFL два года спустя, чтобы сформировать Конгресс промышленных организаций. Хотя плотники презирали промышленный синдикализм, они были готовы принимать рабочих массового производства в свои ряды, хотя и в качестве членов второго сорта. Плотники десятилетиями боролись с профсоюзом деревообработчиков, учрежденным AFL, утверждая, что любые рабочие, обрабатывающие древесные изделия, которые впоследствии использовались в строительстве, такие как двери, рамы, молдинги и т.п., выполняют плотницкие работы и должны быть включены в их профсоюз. Хотя плотники никогда не выдвигали аналогичных претензий к работе, выполняемой рабочими лесопилок, тем более не пытались их организовать, профсоюз успешно добился от AFL в 1935 году передачи новообразованного профсоюза работников лесопилок и лесной промышленности под его юрисдикцию. Этот вынужденный союз не увенчался успехом, поскольку большинство этих рабочих вскоре ушли, чтобы сформировать Международный союз деревообработчиков Америки и присоединиться к CIO несколько лет спустя после забастовки за признание. Хатчесон руководил профсоюзом, не допуская оппозиции своей администрации; он отменял уставы местных организаций, которые выступали против него или которые, по его мнению, были «коммунистическими». Он отказывался разрешать выдвижение кандидатов, которые могли бы противостоять ему на конвенции профсоюза, и назначил своего сына, Мориса Хатчесона, первым вице-президентом в 1938 году. Морис сменил его на пенсии в 1952 году. Хатчесон был ярым противником Франклина Делано Рузвельта, которого он назвал «диктатором», выступая в поддержку его соперника Альфа Лэндона в 1936 году. Консервативные взгляды Хатчесона и его конфликт с CIO могли сыграть определенную роль в решении правительства в 1940 году предъявить Хатчесону и другим профсоюзным лидерам обвинения в уголовных нарушениях Закона Шермана в 1940 году. Правительство утверждало, что традиционные методы профсоюза по защите работы своих членов – юрисдикционные забастовки, сопротивление технологиям, заменяющим рабочую силу, и «featherbedding» – были незаконными ограничениями торговли. Верховный суд США подтвердил решение окружного суда об отклонении обвинительного заключения в первом деле, возбужденном правительством в деле «Соединенные Штаты против Хатчесона», положив конец любым дальнейшим преследованиям плотников. Плотники оказались в необычном союзе с коалицией других ремесленных профсоюзов в Голливуде, Конференцией студийных профсоюзов, возглавляемой Гербертом Сорреллом из Международного союза художников и связанных с ними профессий. После долгой и изнурительной забастовки, вызванной стратегией «разделяй и властвуй» продюсеров, CSU был вынужден покинуть Голливуд, оставив Международный альянс театральных работников в качестве основного представителя ремесленных профессий на киностудиях.

The union lost more than half of its members in the first years of the Great Depression as construction dwindled to almost nothing. The Union at first opposed unemployment insurance, consistent with the conservative politics of the AFL and the deep seated opposition of its President William Hutcheson to governmental intervention of any sort in labor and employment matters. The union eventually dropped its opposition to unemployment insurance by 1934. The union also opposed industrial unionism, claiming the right to represent any workers who might perform framing or other traditional carpenters' duties in industrial settings. While the union made concessions to those unions, such as the United Mine Workers of America, that had already established themselves as industrial unions, it opposed any support for organizing workers in mass production industries or permitting such organizations to affiliate with the AFL unless they first surrendered their skilled trade members. This dispute came to a head at the AFL's convention in Atlantic City in 1935, when Hutcheson interrupted a speech by a representative of the committee that was attempting to organize tire factory workers with a point of order. John L. Lewis, President of the Mine Workers, responded that Hutcheson's point of order was "small potatoes," to which Hutcheson replied "I was raised on small potatoes, that is why I am so small." Lewis left the podium and, after some more words, knocked Hutcheson down, then relit his cigar and returned to the rostrum. Lewis and a number of other unions left the AFL two years later to form the Congress of Industrial Organizations. While the Carpenters disdained industrial unionism, they were willing to accept mass production workers into their own union, albeit as second class members. The Carpenters had fought with the Wood Workers union chartered by the AFL for decades, claiming that any workers who planed wood products that were subsequently used in construction, such as doors, sashes, mouldings and the like, were performing carpenters' work and must be brought within its union. While the Carpenters had never made similar claims on work performed by sawmill workers, much less tried to organize them, the union successfully insisted that the AFL assign the newly created Sawmill and Timber Workers' Union to it in 1935. That forced marriage was not successful, as most of these workers soon bolted to form the International Woodworkers of America and to join the CIO several years later after a recognition strike. Hutcheson ran the union without room for opposition to his administration; he revoked the charters of locals that opposed him or that he believed to be "communistic". He refused to permit the nomination of candidates to oppose him at the union's convention and named his own son, Maurice Hutcheson, First Vice president in 1938. Maurice succeeded him on his retirement in 1952. Hutcheson was a vocal opponent of Franklin Delano Roosevelt, whom he denounced as a "dictator" while campaigning for his opponent, Alf Landon, in 1936. Hutcheson's conservative politics and his conflict with the CIO may have played some part in the government's decision in 1940 to charge Hutcheson and other union leaders for criminal violations of the Sherman Act in 1940. The government claimed that the union's traditional methods of protecting its members' work — jurisdictional strikes, resistance to work displacing technology, and featherbedding — were illegal restraints of trade. The United States Supreme Court upheld the district court's dismissal of the indictment in the first prosecution brought by the government in United States v. Hutcheson, , ending any further prosecutions of the Carpenters. The Carpenters found themselves in an unusual alliance with a coalition of other craft unions in Hollywood, the Conference of Studio Unions, led by Herbert Sorrell of the International Union of Painters and Allied Trades. After a long and drawn out strike caused by a divide and conquer strategy of the producers, CSU found itself forced out of Hollywood, leaving the International Alliance of Theatrical Stage Employees as the primary representative of back lot crafts.

Вызов от непрофсоюзных подрядчиков

Карпентеры, как и другие строительные профессии, не сталкивались с серьезным сопротивлением со стороны работодателей с 1920-х годов. Это изменилось в 1970-х годах, когда "Бизнес Раундтейбл", состоящий из руководителей General Motors, General Electric, Exxon, U.S. Steel, DuPont и других компаний, начал программу по снижению затрат на строительство путем замены профсоюзных подрядчиков на не-профсоюзные. "Раундтейбл" также пытался ослабить Закон Дэвиса-Бейкона и другие законодательные акты, защищавшие строительных рабочих. Строительные профсоюзы, застигнутые врасплох и привыкшие к организации сверху вниз, в последующие десятилетия потеряли значительные объемы работы в пользу несиндикальных подрядчиков.

Последние события

Международный союз плотников, проволочников и металлистов объединился с профсоюзом плотников в 1979 году, а в 1988 году к ним присоединился Международный союз плиточников, мраморщиков, терраццо, отделочников, работников мастерских и резчиков по граниту. В 1994 году Ассоциация западных целлюлозно-бумажных рабочих вступила в профсоюз плотников. Профсоюз плотников, как и большинство других профессиональных союзов, вышедших из AFL, ранее предоставлял своим местным организациям значительную автономию в ведении переговоров и представительстве своих членов. Международный профсоюз плотников начал объединять местные организации в систему районных советов в 1988 году, а с Международной конвенции 2000 года была внедрена система «региональных советов», что еще больше сократило количество округов и высших должностных лиц совета с 13 до 10. Хотя можно спорить, лучше или хуже видение МакКаррона для Международного профсоюза плотников в целом, они являются одним из немногих международных профсоюзов в Америке, членство в котором сохранилось или выросло, в то время как большинство других профсоюзов столкнулись со значительным сокращением численности. Консолидация местных организаций была направлена на решение проблемы регионализации подрядной отрасли. Подрядчик, работавший исключительно в пределах местной зоны, быстро уходил в прошлое, в то время как не входящие в профсоюз подрядчики могли свободно перемещать свои бригады, имеющие опыт работы с методами компании, с объекта на объект. Подрядчики, входящие в профсоюз, не могли перемещать своих рабочих за пределы границ юрисдикции округа без замены бригад новыми плотниками из юрисдикционного округа за пределами родного совета подрядчика. Подрядчики, входящие в профсоюз, справедливо утверждали, что эта ситуация делает их менее конкурентоспособными, чем бригады, не входящие в профсоюз, и было принято правило 50%. Теперь подрядчики, входящие в профсоюз, могут использовать бригады, состоящие из одного местного плотника на каждого плотника компании, на объектах за пределами своего региона. Консолидация значительно расширила границы юрисдикции регионального совета и позволила консолидированным районам с более крупным советом лучше конкурировать с растущим сегментом специализированных подрядчиков, не входящих в профсоюз. Из-за всепроникающего протекционизма, практикуемого местными организациями, свободное перемещение рабочих в пределах совета стало возможным только после того, как эта власть была отнята у местных организаций и передана советам на Конвенции UBC 1991 года. В рамках этой новой системы работающие плотники постепенно утратили право избирать бизнес-агентов и организаторов своих местных организаций, тем самым консолидируя всю власть в руках должностных лиц регионального совета и оставляя местным организациям и рядовым членам право голосовать за делегатов в промежуточные региональные советы. По мере того, как профсоюз начал реорганизовывать свою систему районных советов, чтобы предоставить больше полномочий региональным советам, он объединил местные организации в меньшее количество уставов и лишил местных членов права голоса при ратификации контрактов, передав это право делегатам регионального совета, поскольку контракты также расширялись, охватывая большие территории, чем одна местная организация. Однако все контракты голосуются рядовыми членами различных местных организаций, входящих в Региональный совет плотников Северной Калифорнии. Федеральный апелляционный суд сначала поставил под сомнение, а затем одобрил бездействие Министерства труда США в отношении признания этих советов «местными профсоюзами» в целях требований Закона о отчетности и раскрытии информации о трудовых отношениях, регулирующих выборы в местные профсоюзы. Департамент объявил о своем намерении пересмотреть существующие правила по этому вопросу. Профсоюз плотников вышел из состава AFL-CIO в 2001 году, ссылаясь на жалобы на неспособность Национальной федерации реализовать свою программу по организации неорганизованных работников. Другие наблюдатели объяснили уход профсоюза плотников его недовольством юрисдикционными решениями и другими ограничениями на его способность переманивать членов других профсоюзов, а также некритической и исключительной поддержкой Демократической партии со стороны AFL-CIO. Однако даже после выхода из федерации профсоюз плотников сформировал временный альянс «Новое партнерство единства» в 2003 году и «Коалицию перемен для победы» с другими профсоюзами, включая SEIU, UNITE HERE и строителей, чтобы заставить AFL-CIO рассмотреть основные структурные изменения для облегчения организации. Летом 2009 года Объединенное братство плотников вышло из состава «Change to Win» после того, как другие члены «Change to Win» потребовали от профсоюза плотников прекратить переманивать членов других профсоюзов и предоставить членам профсоюза плотников основные демократические права.

The International Union of Wood, Wire and Metal Lathers merged into the Carpenters in 1979, followed in 1988 by the Tile, Marble, Terrazzo, Finishers', Shopworkers' and Granite Cutters' International Union. In 1994, the Association of Western Pulp and Paper Workers affiliated with the Carpenters. The Carpenters were formerly, like most other craft unions coming out of the AFL, a union that allowed its Locals substantial autonomy in bargaining and representing their members. The Carpenter's International began to consolidate Locals into a District Council system in 1988 and since the International Convention of 2000, a system of "Regional Councils" has been implemented, further reducing the number of districts and high ranking board members from 13 down to 10. While it may be debatable whether McCarron's vision is better or worse for the International Carpenters Union as a whole, they are one of only a very few International Unions in America whose membership has been maintained or grown while most other Unions have seen large declines in membership. Consolidation of Locals was to address the regionalization of the contracting industry. The contractor who only worked within the local area was quickly becoming a thing of the past, while non Union contractors were free to move their crews experienced with the company's methods of operation from job to job, Union Contractors could not move their workers beyond the borders of the District's jurisdictional boundaries without replacing their crews with new carpenters from the jurisdictional district outside the Contractor's home Council. Union contractors rightfully claimed the situation was making them less competitive than the non Union crews, and the 50% rule was adopted. Union contractors may now use crews with one local Carpenter for each Company Carpenter on jobs outside their Region. The consolidation greatly expanded the boundaries of a Regional Council's jurisdiction and left the consolidated areas with a larger Council better able to compete with the growing non Union segment of specialized contractors. Because of the pervasive protectionism practiced by the Locals, free movement of workers within a Council was only possible after this authority was taken from the Locals and given to the Councils in the 1991 UBC Convention. Within this new system, working Carpenters slowly lost the right to vote for their Local's Business Agents and Organizers, thus consolidating all power into the Regional Council's officers and leaving Locals and rank and file members to vote on Delegate to the intermediary Regional Councils. As the union began reorganizing its system of District Councils to give more power to Regional Councils, it consolidated Locals into fewer Charters and deprived local members of the right to vote on contract ratification, giving into the hands of the Regional Council Delegates as the contracts also expanded covering greater areas than a single Local. However, all contracts are voted on by the rank and file members of the various locals belonging to the Northern California Carpenter's Regional Council. A Federal Court of Appeals first questioned, then approved the United States Department of Labor's failure to treat these Councils as "local unions" for purposes of the Labor Management Reporting and Disclosure Act's requirements governing local union elections, the department has announced its intent to reconsider its existing regulations on this issue. The Carpenters disaffiliated from the AFL CIO in 2001, citing complaints about the National Federation's failure to follow up on its program to organize the unorganized. Other observers attributed the Carpenters' departure to its unhappiness with jurisdictional awards and other restrictions on its ability to raid the jurisdictions of other unions, as well as the AFL CIO's uncritical and exclusive support of the Democratic Party. Even after it left the federation, however, the Carpenters formed a temporary alliance, the New Unity Partnership in 2003 and the Change to Win Coalition with other unions — including SEIU, UNITE HERE, and the Laborers — to force the AFL CIO to consider basic structural changes in order to facilitate organizing. In the summer of 2009, the United Brotherhood of Carpenters disaffiliated from Change to Win after the other affiliates in the Change to Win Coalition demanded the Carpenters cease raiding other Union's membership and allow Carpenter members basic democratic rights.