Введение

Дэвид Лео Лоуренс (англ. David Leo Lawrence; 18 июня 1889 – 21 ноября 1966) – американский политик, занимавший пост 37-го губернатора Пенсильвании с 1959 по 1963 год. Лоуренс стал первым католиком, избранным на должность губернатора Пенсильвании, и единственным мэром Питтсбурга, который впоследствии был избран губернатором штата. Он был мэром города на протяжении четырех сроков, с 1946 по 1959 год. В 1993 году комиссия из 69 ученых включила его в число десяти лучших мэров в истории США, заняв третье место в этом рейтинге.

Ранние годы

Лоуренс родился в рабочей ирландско-католической семье в районе Золотого треугольника в центре Питтсбурга, штат Пенсильвания. Не имея средств для обучения в колледже, Лоуренс устроился клерком к питтсбургскому адвокату Уильяму Бреннану, председателю местной Демократической партии и одному из пионеров рабочего движения. Бреннан стал для юного Лоуренса личным другом и наставником. В 1916 году Лоуренс начал работать в сфере страхования. В 1918 году он поступил на службу в армию во время Первой мировой войны, где служил офицером в штабе генерального адъютанта в Вашингтоне, округ Колумбия.

Политика Питтсбурга

Когда он вернулся домой из армии в 1919 году, Лоуренс был избран председателем Демократической партии округа Аллегейни. В то время Питтсбург являлся оплотом республиканцев, а демократы пользовались широкой поддержкой лишь среди рабочего класса и недавних иммигрантов, сконцентрированных на промышленных предприятиях. С помощью Джо Гаффи, будущего сенатора США, Лоуренс возглавил растущую Демократическую партию Пенсильвании, которая вскоре стала доминировать в местной и общенациональной политике. На президентских выборах 1928 года Лоуренс активно работал на Альфреда Э. Смита из Нью-Йорка, еще одного ирландского католика, который также вырос в бедности, не получив формального образования. Жестокая антикатолическая кампания, потерпевшая поражение от Эла Смита в том году, оказала глубокое воздействие на Лоуренса. Он полагал, что римско-католическое вероисповедание являлось непреодолимым препятствием в президентской политике Соединенных Штатов. В результате, на Национальном съезде Демократической партии в 1932 году Лоуренс отказался от поддержки президентской кампании Эла Смита и передал голоса делегации Пенсильвании Франклину Д. Рузвельту, исключительно из-за опасений, связанных с религиозным вопросом. Тем временем, в 1931 году Лоуренс баллотировался на пост комиссара округа Аллегейни, но потерпел поражение. Это была одна из его последних неудач, поскольку последствия Великой депрессии и серия скандалов быстро подорвали поддержку Республиканской партии в Питтсбурге. Два года спустя президент Франклин Д. Рузвельт назначил Лоуренса сборщиком внутренних налогов США по Западной Пенсильвании. В 1934 году он помог избрать Джорджа Эрла первым губернатором-демократом Пенсильвании в 20-м веке. Эрл назначил его секретарем штата. В том же году Лоуренс стал председателем Демократической партии штата.

Мэрство

В 1945 году Лоуренс был избран мэром Питтсбурга с небольшим перевесом голосов. В то время Питтсбург считался одним из самых загрязненных городов Америки, и смог был настолько густым, что уличные фонари часто горели даже днем. Его промышленность работала на пределе возможностей во время войны, что усилило загрязнение воздуха и воды. В первые дни своего пребывания в должности Лоуренс разработал семипунктную программу для Питтсбурга, став одним из первых лидеров, реализовавших целенаправленный план городского обновления. Республиканцы по-прежнему контролировали значительную часть городской политики и бизнеса, поэтому Лоуренсу пришлось формировать двухпартийные союзы для достижения своих целей. Его самым известным партнерством было сотрудничество с Ричардом Меллоном, председателем одного из крупнейших банков Америки и убежденным республиканцем. Несмотря на политические разногласия, Меллон и Лоуренс разделяли интерес к возрождению Питтсбурга и оба были сторонниками защиты окружающей среды. Это партнерство положило начало тому, что стало известно как Питтсбургское Возрождение (впоследствии Возрождение I). С 1950 по 1952 год Лоуренс занимал пост президента Конференции мэров Соединенных Штатов. Опрос, проведенный в 1993 году Мелвином Г. Холли среди историков, политологов и экспертов в области городского планирования, показал, что Лоуренс был признан третьим лучшим мэром крупного американского города за период с 1820 по 1993 год.

Политика Пенсильвании

После беспрецедентных четырех сроков на посту мэра Питтсбурга, демократы предложили кандидатуру Лоуренса на выборах губернатора в 1958 году. Он поначалу колебался, ссылаясь на свой возраст (почти 70 лет) как на возможный недостаток. В конечном итоге он принял выдвижение своей партии и лишь незначительным перевесом победил бизнесмена из Рединга Артура МакГонигла, став 37-м губернатором Пенсильвании и первым католиком на этом посту. За время своего четырехлетнего пребывания в должности губернатора Лоуренс принял законы о борьбе с дискриминацией, об охране окружающей среды, расширил библиотечную систему Пенсильвании, закон о справедливом жилье и выступал за сохранение исторических памятников. Он также принял строгие законы о безопасности дорожного движения, что некоторые связывают с гибелью двух его сыновей в автомобильной катастрофе. Расширение государственных структур обернулось дефицитом бюджета и повышением налогов, что вызвало недовольство многих сторонников финансовой консервативности. В 1960 году Лоуренс вошел в состав группы политических лидеров, основавших Фонд Финнегана, который предоставляет выдающимся студентам практическую подготовку в области государственного управления и политики, предлагая десятинедельную оплачиваемую стажировку в правительстве штата в Харрисбурге каждое лето.

Национальная политика

Лоуренс посетил свой первый Национальный съезд Демократической партии в 1912 году и посещал каждый последующий съезд до своей смерти. Он сыграл ключевую роль в выдвижении кандидатур Франклина Делано Рузвельта в 1932 году и Джона Ф. Кеннеди в 1960 году и стал известен как "творец президентов". В преддверии Национального съезда Демократической партии в 1948 году Лоуренс был одним из немногих городских боссов, поддержавших попытки Гарри Трумэна получить выдвижение кандидатом в президенты. На съезде Демократической партии в Филадельфии в 1948 году, где Гарри Трумэн при поддержке Лоуренса боролся за выдвижение кандидатом в президенты от демократов, Лоуренс неожиданно для либералов и консерваторов переориентировал делегацию Пенсильвании с более умеренной платформы по гражданским правам, которую предпочитала Администрация, на более решительно либеральную. Лоуренсу часто приписывают убеждение Джона Ф. Кеннеди выбрать Линдона Джонсона своим кандидатом в вице-президенты, чтобы сбалансировать список кандидатов и преодолеть раскол между северными и южными демократами. В 1958 году (в разгар губернаторской гонки) тогдашний мэр Лоуренс был окончательно оправдан в обвинениях в оказании влияния на Федеральную комиссию по связи вместе с сенатором США от Флориды Джорджем Сматхерсом. Обвинения касались выдачи телевизионной лицензии WTAE TV и ее владельцев, а также владельцев WPXI. Слушания в Палате представителей США, в которых присутствовал Лоуренс, были полны драматизма.

Поздние годы

Ограниченный одним сроком действующим законодательством штата, Лоуренс завершил свою карьеру на выборных должностях в 1963 году. Он оставался активным участником политической жизни Демократической партии и работал в администрациях Кеннеди и Джонсона, занимая должность председателя Президентского комитета по обеспечению равных возможностей в жилищной сфере.

Смерть

Лоуренс заболел и потерял сознание 4 ноября 1966 года на митинге в поддержку кандидата в губернаторы Милтона Шэппа, проходившем в Сирийской мечети в Питтсбурге. Его срочно доставили в местную больницу. Он скончался 17 дней спустя, так и не придя в сознание. Ему было 77 лет. Его смерть вызвала выражения скорби от президентов Джонсона и Трумэна. Похороны состоялись 25 ноября 1966 года в церкви Святой Марии Милосердия в центре Питтсбурга. Среди 2000 присутствовавших были сенатор Роберт Ф. Кеннеди, мэры Питтсбурга Джозеф М. Барр, Джером Каванаг из Детройта, Джеймс Тейт и Ричардсон Дилворт из Филадельфии, губернаторы Уильям Скрантон, Джеймс Х. Дафф, Раймонд П. Шафер и Джон С. Файн, а также сотрудники администрации президента Линдона Б. Джонсона Роберт Э. Кинтнер и У. Марвин Уотсон, министр сельского хозяйства Орвилл Фримен и министр внутренних дел Стюарт Удалл. После церемонии все гости и члены семьи присоединились к траурному кортежу из 250 автомобилей, который следовал за катафалком по бульвару Союзников, через улицу Грант и по шоссе I-376 к месту захоронения. Он похоронен на кладбище Кальвари в Питтсбурге, за участком его давнего друга Гарри Греба и рядом с могилами его двух старших сыновей, скончавшихся за много лет до этого.

Почести

Среди зданий, названных в честь Лоуренса, – Конференц-центр имени Дэвида Л. Лоуренса в Питтсбурге, Зал имени Дэвида Лоуренса в Питтсбургском университете, Зал Лоуренса в Губернаторском квартале Индианского университета в Пенсильвании и Зал Лоуренса в Университете Пойнт-Парк. Память Лоуренса также увековечена в Университете Эдинборо в Пенсильвании, где два общежития были названы Lawrence Towers. Библиотека Дэвида Л. Лоуренса, позднее ставшая Административным центром Дэвида Л. Лоуренса, в Университете Ла-Салль была открыта вице-президентом Хьюбертом Хамфри.

Ссылки и дополнительное чтение

Хайнеман, Кеннет Дж. Католический «Новый курс»: религия и реформы в Питтсбурге в период Великой депрессии (Penn State Press, 2010). Хайнеман, Кеннет Дж. «Католический «Новый курс»: религия и труд в Питтсбурге 1930-х годов». Пенсильванский журнал истории и биографии 118.4 (1994): 363–394. онлайн.
Хайнеман, Кеннет Дж. «Католики, коммунисты и консерваторы: формирование демократов эпохи холодной войны на примере Питтсбурга». U.S. Catholic Historian (2016): 25–54. онлайн.
Хайнеман, Кеннет Дж. «История двух городов: Питтсбург, Филадельфия и неуловимые поиски большинства в штате Кистон». Пенсильванский журнал истории и биографии 132.4 (2008): 311–340. онлайн.

Холли, Мелвин Г. Американский мэр: лучшие и худшие лидеры крупных городов (Penn State UP, 1999) с. 98–126. Айзексон, Мариэль П. «Фантазия и реальность: Питтсбургское возрождение и городские утопии». Журнал истории городов 41.1 (2015): 13–19. Любовь, Рой, ред. Питтсбург двадцатого века. Том 1: правительство, бизнес и изменения в окружающей среде (1996).
Лукони, Стефано. «Политическая машина и консолидация большинства Рузвельта: случай итальянских американцев в Питтсбурге и Филадельфии». Журнал американской этнической истории (1996): 32–59. онлайн.

МакЭллигот, Патрисия. Ирландский Питтсбург (Arcadia, 2013) онлайн. Шеймс, Салли Олеон. «Дэвид Л. Лоуренс, мэр Питтсбурга: становление политического лидера» (диссертация, Питтсбургский университет; ProQuest Dissertations Publishing, 1958. 5805634).
Смит, Эрик Леделл и Кеннет С. Воленски. «Новая государственная политика: Закон Пенсильвании о справедливой трудовой практике 1955 года». История Пенсильвании (2002): 489–523. онлайн.
Стейв, Брюс М. «Новый курс» и последний триумф: политическая машина Питтсбурга (U of Pittsburgh Pre, 1970). Стейв, Брюс Мартин. ««Новый курс», последний триумф и создание городской политической машины: члены комитета Питтсбурга. Исследование». История Пенсильвании 33.4 (1966): 460–483. онлайн.
Вебер, Майкл П. Не называйте меня боссом: Дэвид Л. Лоуренс, мэр Питтсбурга эпохи Возрождения (U of Pittsburgh Press, 1988) ISBN 0-8229-3565-1.