Введение
Национальный фонд по сохранению исторических памятников – частная некоммерческая организация, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, работающая в сфере охраны исторического наследия в Соединенных Штатах. Эта организация, поддерживаемая за счет членских взносов, была основана в 1949 году на основании решения Конгресса с целью содействия сохранению разнообразных исторических зданий, кварталов и культурного наследия Америки посредством своих программ, ресурсов и адвокации.
other National Trusts
Другие национальные трасты.
Обзор
Национальный фонд сохранения исторических памятников стремится расширить возможности местных защитников исторического наследия, предоставляя лидерство в сохранении и возрождении исторических мест Америки, а также осуществляя работу как на национальном уровне, разрабатывая политику, так и на местном, поддерживая кампании по сохранению, через сеть полевых офисов и партнёров, включая Службу национальных парков, государственные органы по охране исторического наследия и местные организации по сохранению. Штаб-квартира Национального фонда находится в Вашингтоне, округ Колумбия, а его полевые подразделения расположены по всей стране. Организацией управляет совет директоров, а возглавляет президент и главный исполнительный директор Кэрол Куиллен. По данным на ноябрь 2023 года, у Национального фонда более 1 миллиона активных посетителей, последователей, сторонников и защитников. Помимо проведения кампаний и лоббирования, Национальный фонд предоставляет постоянно расширяющийся образовательный ресурс через Форум лидерства в области сохранения, предлагающий статьи, журналы, тематические исследования, конференции и учебные программы. Национальный фонд издает ежеквартальный журнал «Сохранение» и публикует материалы онлайн. Текущая работа Национального фонда сосредоточена на создании устойчивых сообществ посредством адаптивного повторного использования исторических зданий и пространств; сохранении и поддержке культурного разнообразия путем защиты мест, имеющих культурное значение; продвижении более ответственного управления историческими объектами на государственных землях; и внедрении инноваций в сфере управления историческими объектами.
История
К концу XIX века, в ответ на увеличение иммиграции и масштабные усилия по восстановлению после Гражданской войны, в стране формировалось обновленное чувство национальной идентичности и исторического сознания. Правительство начало принимать законодательство о сохранении мест и объектов, признанных значимыми для истории страны. В 1872 году Конгресс учредил первый национальный парк – Йеллоустоун. В 1906 году Закон об антиквариате предоставил Президенту право объявлять выдающиеся места и объекты национальными памятниками. Параллельно, инициативы по охране исторического наследия реализовывались на местном и региональном уровнях. В 1931 году Чарльстон, Южная Каролина, создал первый исторический район для целей охраны. Однако усилия по сохранению исторических объектов по-прежнему в основном ограничивались частными лицами или местными группами. В конце 1940-х годов лидеры движения за охрану исторического наследия в США осознали необходимость создания национальной организации для поддержки местных инициатив. В 1946 году Дэвид Э. Финли-младший, Джордж МакЭнени, Кристофер Криттенден и Рональд Ли встретились в Национальной галерее искусств, чтобы обсудить создание такой организации. Эта встреча была дополнена более масштабным собранием 15 апреля 1947 года, в котором приняли участие представители ряда художественных, архитектурных и исторических обществ, что привело к созданию Национального совета по историческим местам и зданиям. Первая штаб-квартира организации располагалась в офисах театра Форда (Музей Линкольна) в центре Вашингтона, округ Колумбия. Совет стремился к созданию Национального фонда сохранения исторического наследия, во многом по образцу Британского национального фонда, которому было бы поручено приобретение и поддержание исторических объектов. Частный некоммерческий Национальный фонд сохранения исторического наследия был официально учрежден посредством закона Конгресса, подписанного Президентом Гарри Трумэном 26 октября 1949 года. Устав предусматривал, что Фонд должен приобретать и сохранять исторические места и объекты, имеющие национальное значение, и ежегодно представлять отчеты о своей деятельности в Конгресс. Археолог Ричард Хаббард Хоуленд стал первым президентом некоммерческой организации в 1956 году. Национальный фонд и Национальный совет сосуществовали несколько лет, пока необходимость объединения ресурсов не побудила исполнительный комитет к интеграции двух организаций. В 1952 году советы обеих организаций одобрили слияние Совета с Национальным фондом. Слияние вступило в силу в следующем году и было завершено к 1956 году. В 1957 году Национальный фонд официально приобрел свою первую собственность – плантацию Вудлон в Северной Вирджинии. С тех пор портфель исторических объектов и партнерских организаций Национального фонда расширился до двадцати семи объектов, начиная с усадьбы Дрейтон-Холл XVIII века в Южной Каролине и заканчивая модернистским Стеклянным домом в Коннектикуте. В течение следующего десятилетия Национальный фонд стал ведущей национальной организацией в области охраны исторического наследия. Фонд начал сотрудничать с гражданами и городскими планировщиками по вопросам законодательства, включая федеральные, региональные и муниципальные нормативные акты об охране исторического наследия. Сотрудники Национального фонда также выезжали в различные регионы страны, чтобы консультировать местные сообщества по проектам сохранения. В 1966 году Конгресс принял Закон об охране национальных памятников, имеющий важное значение для движения за сохранение исторического наследия. Закон также предусматривал федеральное финансирование деятельности Национального фонда. Это финансирование было прекращено в 1996 году, после чего Национальный фонд стал полностью финансироваться из частных источников. После принятия Закона об охране национальных памятников Национальный фонд расширил свою миссию, выйдя за рамки управления историческими объектами. В 1969 году Национальный фонд создал Фонд поддержки сохранения, чтобы оказывать финансовую помощь местным проектам. В 1971 году Национальный фонд открыл свой первый региональный офис в Сан-Франциско. В 2013 году штаб-квартира Национального фонда переехала из здания Эндрю Меллона на проспекте Массачусетс, 1785, в Вашингтоне, округ Колумбия, в исторический офисный комплекс Уотергейт. Микс заявил в связи с переездом: "Выбор Уотергейта демонстрирует нашу неизменную приверженность признанию и защите важных мест из всех эпох американской истории, включая недавнее прошлое".
The Council pursued the formation of a National Trust for Historic Preservation, somewhat modeled on the British National Trust, which would be tasked with the acquisition and maintenance of historic properties. The private, nonprofit National Trust for Historic Preservation was formally established by charter through the Act of Congress when President Harry S. Truman signed the legislation on October 26, 1949. The charter provided that the Trust should acquire and preserve historic sites and objects of national significance and provide annual reports to Congress on its activities. Archaeologist Richard Hubbard Howland became the nonprofit's first president in 1956. The National Trust and the National Council existed side by side for several years until the need to merge resources compelled the executive committee to integrate the two entities. In 1952, the boards of both organizations approved a merger of the Council into the National Trust. The merger was effective the following year and was completed by 1956. In 1957, the National Trust officially acquired its first property, Woodlawn Plantation in northern Virginia. Since then, the National Trust portfolio of historic properties and contracted affiliates has expanded to include twenty seven historic sites, ranging from the 18th century Drayton Hall in South Carolina to the Modernist Glass House in Connecticut. Over the next decade, the National Trust grew to become the leading national organization in historic preservation. They began working with citizens and city planning officials on legislative matters, including federal, state, and municipal ordinances for historic preservation. National Trust staff also traveled to parts of the country to advise local communities on preservation projects. In 1966, Congress passed the National Historic Preservation Act, significant legislation for the preservation movement. The Act also provided federal funding in support of the National Trust’s work. The funding later ceased in 1996, at which point the National Trust became entirely privately funded. Following the adoption of the National Historic Preservation Act, the National Trust broadened in its mission beyond administering historic sites. In 1969, the National Trust created the Preservation Services Fund to provide financial assistance to local preservation projects. In 1971, the National Trust opened its first field office in San Francisco. In 2013, the National Trust headquarters moved from the Andrew Mellon Building on 1785 Massachusetts Avenue, NW in Washington D. C.’s Dupont Circle to the historic Watergate office complex. Meeks said in a statement about the move, "The selection of the Watergate demonstrates our ongoing commitment to recognizing and protecting important places from every era in American history, including the recent past.") in downtown D. C.
The National Trust’s programs include publication of the annual list of America's 11 Most Endangered Historic Places, first issued in 1988, which highlights endangered sites across the country. Meeks stepped down as president in December 2018. Former general counsel and chief legal officer Paul Edmondson then served as president and CEO until the spring of 2023. Beginning in January of 2024, Carol Quillen, former president of Davidson College, began serving as president and CEO.
Программы Национального фонда включают публикацию ежегодного списка одиннадцати наиболее находящихся под угрозой исторических мест Америки, впервые опубликованного в 1988 году, который привлекает внимание к объектам, находящимся в опасности по всей стране. Микс покинул пост президента в декабре 2018 года. Бывший главный юрисконсульт и руководитель юридического отдела Пол Эдмондсон занимал должность президента и генерального директора до весны 2023 года. С января 2024 года Кэрол Куиллен, бывший президент колледжа Дэвидсона, приступила к исполнению обязанностей президента и генерального директора.
The Council pursued the formation of a National Trust for Historic Preservation, somewhat modeled on the British National Trust, which would be tasked with the acquisition and maintenance of historic properties. The private, nonprofit National Trust for Historic Preservation was formally established by charter through the Act of Congress when President Harry S. Truman signed the legislation on October 26, 1949. The charter provided that the Trust should acquire and preserve historic sites and objects of national significance and provide annual reports to Congress on its activities. Archaeologist Richard Hubbard Howland became the nonprofit's first president in 1956. The National Trust and the National Council existed side by side for several years until the need to merge resources compelled the executive committee to integrate the two entities. In 1952, the boards of both organizations approved a merger of the Council into the National Trust. The merger was effective the following year and was completed by 1956. In 1957, the National Trust officially acquired its first property, Woodlawn Plantation in northern Virginia. Since then, the National Trust portfolio of historic properties and contracted affiliates has expanded to include twenty seven historic sites, ranging from the 18th century Drayton Hall in South Carolina to the Modernist Glass House in Connecticut. Over the next decade, the National Trust grew to become the leading national organization in historic preservation. They began working with citizens and city planning officials on legislative matters, including federal, state, and municipal ordinances for historic preservation. National Trust staff also traveled to parts of the country to advise local communities on preservation projects. In 1966, Congress passed the National Historic Preservation Act, significant legislation for the preservation movement. The Act also provided federal funding in support of the National Trust’s work. The funding later ceased in 1996, at which point the National Trust became entirely privately funded. Following the adoption of the National Historic Preservation Act, the National Trust broadened in its mission beyond administering historic sites. In 1969, the National Trust created the Preservation Services Fund to provide financial assistance to local preservation projects. In 1971, the National Trust opened its first field office in San Francisco. In 2013, the National Trust headquarters moved from the Andrew Mellon Building on 1785 Massachusetts Avenue, NW in Washington D. C.’s Dupont Circle to the historic Watergate office complex. Meeks said in a statement about the move, "The selection of the Watergate demonstrates our ongoing commitment to recognizing and protecting important places from every era in American history, including the recent past.") in downtown D. C.
The National Trust’s programs include publication of the annual list of America's 11 Most Endangered Historic Places, first issued in 1988, which highlights endangered sites across the country. Meeks stepped down as president in December 2018. Former general counsel and chief legal officer Paul Edmondson then served as president and CEO until the spring of 2023. Beginning in January of 2024, Carol Quillen, former president of Davidson College, began serving as president and CEO.
Список 11 самых подверженных опасности исторических мест Америки
Впервые опубликованный в 1988 году список 11 наиболее уязвимых исторических мест Америки, составленный Национальным фондом, – это ежегодный перечень, привлекающий внимание к историческим объектам, находящимся под угрозой исчезновения по всей территории Соединенных Штатов. Список призван повысить общенациональную осведомленность об этих объектах. Объекты выдвигаются на рассмотрение общественностью и окончательно отбираются на основе ряда критериев, включая их историческую значимость, наличие местной инициативной группы, занимающейся их сохранением, степень неотложности угрозы и возможные пути ее устранения.
Фонд действий по афроамериканскому культурному наследию
В 2017 году Траст запустил инициативу под названием "Фонд действий в поддержку афроамериканского культурного наследия" с целью выявления недостаточно представленных объектов культуры, связанных с афроамериканцами, нуждающихся в финансировании для реставрации и сохранения. Руководителем программы является историк Брент Леггс.
Форум лидеров по сохранению и ресурсы
Национальный фонд по сохранению исторических памятников организует Форум лидерства в области сохранения, сеть специалистов по охране исторического наследия.
Исторические отели Америки
Национальный фонд по сохранению исторических памятников учредил программу «Исторические отели Америки» в 1989 году, с 32 отелями-учредителями. Чтобы быть включенными в программу, отели должны быть не моложе 50 лет, признаны Национальным историческим памятником министром внутренних дел США или внесены в Национальный реестр исторических мест либо соответствовать критериям для включения в него, а также иметь признанное историческое значение.
Адвокация
Организация National Trust ведет деятельность по лоббированию и продвижению изменений в политике на местном, региональном и федеральном уровнях. В настоящее время приоритетными направлениями защиты интересов являются:
Исторический налоговый кредит (HTC)
Исторический налоговый кредит (HTC) – это федеральная программа налоговых льгот, стимулирующая реставрацию исторических зданий. HTC, благодаря которой было отреставрировано более 38 700 зданий и привлечено около 106 миллиардов долларов частных инвестиций по всей стране, находится под угрозой отмены в ходе текущих обсуждений по балансировке бюджета в Конгрессе.
Федеральное транспортное законодательство
Федеральный закон о Министерстве транспорта 1966 года включал в себя Раздел 4(f), который устанавливает, что планировщики должны разрабатывать проекты, которые охраняют или позволяют избежать ущерба историческим объектам. Однако Раздел 4(f) периодически оспаривается в ходе процесса повторной авторизации транспортного законодательства, в последний раз – при рассмотрении MAP 21. Благодаря усилиям специалистов по охране наследия, Раздел 4(f) остается в силе.
Общественные земли
Национальный фонд выступает за сохранение исторических и культурных ценностей на федеральных государственных землях, сотрудничая с Бюро по управлению землями, Лесной службой и Службой национальных парков. Национальный фонд поддержал Закон о защите исторического наследия смотровой башни Грин-Маунтин-Лоукаут, законопроект, который не позволит Лесной службе США удалять здание из зоны дикой природы Глейшер-Пик в штате Вашингтон, если ведомство не установит, что сооружение небезопасно для посетителей. Национальный фонд заявил, что он "рад, что Конгресс предпринял шаги для защиты этого исторически значимого и любимого местными жителями памятного места. Этим голосованием Палата представителей присоединяется к Сенату в подтверждении того, что сохранение этого исторического ресурса согласуется с охраной дикой природы".