Введение

Полицейское управление Лас-Вегаса (также известное как LVMPD или Metro) — это объединённое городское и окружное правоохранительное агентство, обслуживающее город Лас-Вегас и округ Кларк, штат Невада, США. Возглавляет управление шериф округа Кларк, избираемый населением каждые четыре года. Шериф — единственный выборный глава правоохранительных органов в округе, в связи с чем управление не подчиняется непосредственному контролю городов в его юрисдикции, округа Кларк или штата Невада. Metro является крупнейшим правоохранительным органом в Неваде, а в 2009 году, согласно Единой системе отчетности о преступлениях Федерального бюро расследований, входило в число крупнейших полицейских управлений в Соединённых Штатах. Центр содержания под стражей округа Кларк также является одной из крупнейших тюремных систем в США.

История

Департамент полиции Лас-Вегаса (LVMPD) был сформирован 1 июля 1973 года в результате слияния Департамента полиции Лас-Вегаса и Департамента шерифа округа Кларк. Metro обслуживает территорию города Лас-Вегаса, а также не включенные в состав города районы и населенные пункты округа Кларк. В начале 1970-х годов как Департамент полиции Лас-Вегаса, так и Департамент шерифа округа Кларк испытывали трудности, связанные с юрисдикционными и бюджетными вопросами. Зачастую жители столичной территории обращались в не то ведомство, чтобы сообщить о совершаемых преступлениях, что приводило к задержке прибытия полиции. Оба ведомства также испытывали нехватку личного состава, при этом дублировали функции ведения учета и административные процедуры. Идея объединения двух правоохранительных органов в единый столичный департамент начала обсуждаться среди высшего руководства обоих ведомств, вероятно, из-за тесного сотрудничества между шерифом округа Кларк и начальником полиции Лас-Вегаса в то время. Поговаривали, что даже сотрудники Департамента полиции Лас-Вегаса считали, что ведомством было бы лучше управлять шерифу, поскольку он был выборным должностным лицом. Законодательство о слиянии Департамента полиции Лас-Вегаса и Департамента шерифа округа Кларк было принято Законодательным собранием штата Невада, и слияние вступило в силу в 1973 году. В 1999 году внешний аудит, проведенный компанией DMG Maximus, отметил, что в департаменте меньше менеджеров и руководителей, чем обычно встречается в крупных полицейских управлениях. В ходе аудита также было отмечено, что руководители, как штатные сотрудники, так и гражданский персонал, отличаются "превосходным качеством". 5 января 2015 года Департамент полиции Лас-Вегаса официально взял на себя ответственность за Офис констебля Тауншипа Лас-Вегаса. Офис констебля Тауншипа Лас-Вегаса продолжает функционировать как отдельное подразделение, но находится в подчинении Отдела содержания под стражей Metro. В Департаменте полиции Лас-Вегаса работает более 5800 сотрудников, из которых более 2900 – полицейские различных званий и более 750 – сотрудники исправительных учреждений различных званий.

Неправомерное поведение

С конца 1960-х годов более 100 сотрудников LVMPD и гражданских служащих были замешаны в задокументированных случаях должностных проступков и/или реальной преступной деятельности, причем многочисленные инциденты привели к мировым соглашениям в судебных разбирательствах на сумму свыше миллиона долларов за каждый случай. Позже дело о превышении полномочий рассматривалось в деле Дэвис против города Лас-Вегаса. По данным издания The New Yorker, до внедрения реформ в сотрудничестве с Министерством юстиции США в 2010-х годах LVMPD имела "давнюю репутацию одного из самых жестоких ведомств в стране".

Радиосистема

LVMPD использовала цифровую радиосистему (DesertSky), которая была запущена в 2011 году. С февраля 2018 года Департамент полиции Лас-Вегаса зашифровал свои радиочастоты, лишив общественность возможности прослушивать полицейские сканеры и не предоставив публичный онлайн-поток данных (в отличие от многих других ведомств). Департамент полиции Лас-Вегаса заявил, что решение о шифровании радиоканалов было принято еще в 2015 году из соображений безопасности сотрудников. Однако, поскольку переход был осуществлен вскоре после массовой стрельбы в Лас-Вегасе в 2017 году, некоторые полагают, что на это изменение повлияла запись и последующая публикация в СМИ радиообмена Департамента полиции Лас-Вегаса во время этого события.

Парк транспортных средств

В Лас-Вегасе полиция использует множество автомобилей различных марок, включая Ford, Hyundai, Nissan, Jeep, Buick и Chevrolet, как с опознавальными знаками, так и без них. Однако после снятия Ford Crown Victoria с вооружения в 2011 году, полиция Лас-Вегаса провела краткий период испытаний различных автомобилей. В итоге, Ford Explorer стал заменой Crown Victoria и основным патрульным автомобилем.

Штаб-квартира

Строительство штаб-квартиры LVMPD площадью 370 500 квадратных футов, расположенной по адресу 400 S. Martin L. King Boulevard, было завершено в середине 2011 года. В здании были объединены 27 отделов, которые ранее располагались в арендованных помещениях по всему Лас-Вегасу. Также в нем размещены Центр по борьбе с терроризмом Южной Невады, архив полицейских записей и филиал Бюро дактилоскопии.

Финансирование

Полицейские службы департамента финансируются как городом Лас-Вегас, так и округом Кларк. Финансирование полицейских служб осуществляется на основе сложной формулы, учитывающей численность населения, количество обращений и тяжких преступлений, совершенных в предыдущем году. Оба органа власти должны утвердить ежегодный бюджет, включая процентную долю, которую они берут на себя. Сам департамент генерирует около 33% своих средств за счет налога на недвижимость и платы за определенные услуги, такие как проведение специальных мероприятий, оформление рабочих карт и проведение проверок по лицензиям. Дополнительное финансирование поступает от специального налога с продаж для оплаты штатных должностей. В соответствии с законодательством штата, шериф отвечает за управление окружной тюрьмой, известной как Центр содержания под стражей округа Кларк (CCDC), финансирование которой осуществляется исключительно за счет средств и налоговой базы округа Кларк. Кроме того, функции полиции в международном аэропорту Гарри Рида также финансируются исключительно округом Кларк.

Структура

LVMPD возглавляет шериф; вторым по команде является заместитель шерифа, которому помогают три помощника шерифа. Управление межведомственными связями, Управление генерального консультанта, Управление по связям с общественностью, Финансовое управление, Программа помощи сотрудникам полиции (PEAP) и Управление исполнительного штаба шерифа подчиняются заместителю шерифа. Четыре из шести избранных шерифов округа Кларк с момента консолидации LVMPD в 1973 году ранее служили в Управлении шерифа округа Кларк (CCSO) или в Департаменте полиции Лас-Вегаса (LVPD). Бывшие шерифы Янг и Гиллеспи – отставные сотрудники LVMPD (то есть они проходили службу исключительно в составе LVMPD). Шериф Гиллеспи достиг и покинул должность заместителя шерифа до избрания на пост шерифа округа Кларк. Департамент управляет Центром содержания под стражей округа Кларк (CCDC). В нем содержатся задержанные, арестованные на территории их патрулирования, за исключением правонарушений, совершенных в городе Лас-Вегас, который имеет собственную тюрьму. Там также содержатся лица, разыскиваемые для экстрадиции в другие юрисдикции, ожидающие слушания по вопросу об освобождении под залог или судебного разбирательства, а также отбывающие наказание сроком до 364 дней. CCDC неоднократно становился объектом споров из-за обращения сотрудников с заключенными. Учреждение подвергалось критике за нарушения прав человека, особенно за случаи словесного и сексуального насилия над заключенными, а также за использование спорного удерживающего устройства – «слюнявой маски» – в отношении сопротивляющихся задержанных во время процедуры задержания. Имели место случаи предварительного заключения, продолжавшегося годами.

Политика в отношении огнестрельного оружия

Обучение стрельбе из огнестрельного оружия проводится в учебном центре LVMPD имени Джона Т. Морана, расположенном недалеко от авиабазы Неллис и названном в честь второго шерифа департамента. Центр используется многими местными, штатными и федеральными правоохранительными органами. В ходе обучения в академии новобранцы проходят несколько недель занятий по огнестрельному оружию. Действующие сотрудники полиции и исправительных учреждений обязаны проходить повторную квалификацию по владению огнестрельным оружием четыре раза в год. Эта повторная квалификация распространяется на все виды огнестрельного оружия. Квалификация включает стрельбу по целям на известных дистанциях и тактические упражнения как при нормальном, так и при слабом освещении. Сотрудники могут выбрать личное оружие из списка полуавтоматических пистолетов производства Beretta, Colt, Glock, Heckler & Koch, Kimber, Para Ordnance/Para USA, Ruger, SIG Sauer, Smith & Wesson, CZ P Series, Springfield Armory, Steyr Mannlicher, Unertl, Walther, Wilson Combat, STI Staccato P. Предпочтительные калибры – 9×19mm Parabellum, .40 S&W и .45 ACP. С 2016 года новые курсанты академии должны пройти квалификацию с одобренным 9-мм пистолетом. Сотрудникам также разрешается модифицировать свое личное оружие, например, добавлять насечки на затвор, компенсаторы, расширенные ствольные колодки и т.п. Сотрудники также могут устанавливать коллиматорные прицелы на свои служебные пистолеты, но только после завершения этапа FTEP и прохождения соответствующего курса обучения.