Введение

Парламентские выборы в Польше состоялись 25 сентября 2005 года. Тридцать миллионов избирателей имели право голосовать за всех 460 членов нижней палаты, Сейма, и всех 100 членов верхней палаты, Сената. Выборы завершились убедительной победой двух оппозиционных партий: право-национал-консервативной партии «Право и справедливость» (PiS) и правоцентристской, либерально-консервативной партии «Гражданская платформа» (PO). Действующее левоцентристское правительство «Демократического левого альянса» (SLD) потерпело сокрушительное поражение. PiS завоевала 155 мест, а PO – 133, в то время как правящая SLD опустилась на четвертое место с 55 местами, уступив партии «Самооборона» Анджея Леппера, которая получила 56 мест. В обычных условиях это сделало бы Ярослава Качиньского, лидера PiS, премьер-министром. Однако он отказался от этой должности, чтобы не ставить под угрозу шансы своего брата-близнеца Леха на президентских выборах, прошедших позднее в октябре. Вместо него «Право и справедливость» выдвинула на этот пост Казимежа Марцинкевича. Действующий премьер-министр Марек Белка не смог получить место в Лодзи. В Сенате PiS получила 49 мест, а PO – 34 из 100 мест, оставив восемь других партий с оставшимися 17 местами. SLD не получила ни одного места в Сенате. На последующих президентских выборах Лех Качиньский от PiS одержал победу над лидером PO Дональдом Туском.

Предыстория

Сейм 2005 года был избран по системе пропорционального представительства из многомандатных избирательных округов, при этом места распределялись между партиями, набравшими более пяти процентов голосов, по методу д’Ондта. Сенат же избирался по мажоритарной системе относительного большинства блочным голосованием. Это обычно приводило к тому, что партия или коалиция, победившая на выборах, получала более значительное большинство в Сенате, чем в Сейме. На выборах 2001 года SLD и UP получили 216 из 460 мест и смогли сформировать правительство при поддержке Польской народной партии (PSL). Бывшая правящая партия «Солидарность – Избирательный Альянс» (AWS), базирующаяся на профсоюзе «Солидарность», потеряла все свои места. На её месте возникло несколько новых правых партий, таких как PO и PiS. После 2003 года сочетание различных факторов привело к падению поддержки правительства. Недовольство высоким уровнем безработицы, сокращением государственных расходов (особенно в сферах здравоохранения, образования и социального обеспечения), а также дела, связанные с приватизацией, усугублялись серией коррупционных скандалов, наиболее серьезным из которых был скандал «Rywin gate». Премьер-министр Лешек Миллер подал в отставку в мае 2004 года, и его сменил Марек Белка. Все социологические опросы предсказывали сокрушительное поражение правящей коалиции SLD-UP на этих выборах и крупную победу правых партий. В связи с ожидаемым крахом посткоммунистов, правые партии вели борьбу прежде всего друг с другом.

Конкурсанты

Партии, участвующие в этих выборах, были в основном такими же, как и в 2001 году, с добавлением Социал-демократии Польши (группы, отколовшейся от Демократического левого альянса) и Демократической партии, образованной из Союза свободы (UW) и части диссидентов SLD. Обе эти новые партии не смогли пройти в парламент. В день выборов BBC прокомментировала: "Две центристские право-ориентированные партии уходят корнями в антикоммунистическое движение "Солидарность", но расходятся во взглядах на такие вопросы, как бюджет и налогообложение. Партия "Право и справедливость", в программе которой – налоговые льготы и государственная поддержка нуждающихся, заявила о своей приверженности традиционным семейным и христианским ценностям. Она относится с подозрением к экономическому либерализму. "Гражданская платформа" активно продвигает свободные рыночные силы и предлагает ввести единую ставку налога на доходы физических лиц, корпоративный налог и НДС в размере 15%. Она также обещает ускорить дерегулирование и приватизацию с целью скорейшего принятия евро."

Результаты

Если бы две ведущие партии смогли сформировать коалицию, как ожидалось, у них было бы 63 процента мест в Сейме, что лишь немного не дотягивало до двух третей большинства, необходимого для проведения конституционной реформы. Однако вместо этого PiS сформировала коалицию с тремя другими партиями: SRP, PSL и LPR. Популистская и изоляционистская партия "Самооборона Польской Республики" (Samoobrona) незначительно улучшила свои позиции и стала третьей по величине партией, обогнав SLD, которая, несмотря на потерю большинства мест, выступила чуть лучше, чем предсказывали опросы общественного мнения. Тем не менее, партия лишилась всех своих мест в Сенате. Лига польских семей и Польская народная партия сохранили свое представительство. Немецкое меньшинство в Польше освобождено от требования набрать не менее 5% голосов и сохранило свои два места.

По избирательным округам

Хотя PiS и PO были явными победителями, их голоса были очень неравномерно распределены, в подавляющем большинстве сосредоточены в городах, особенно в Варшаве и южных промышленных районах вокруг Кракова и Катовице, а также в Гданьске, Гдыне, Познани, Вроцлаве и Щечине. Единственным городским центром, не поддержавшим правую партию, был Лодзь. Две основные партии не смогли получить большинство в каком-либо сельском округе, за исключением Рзешова на юге. В семи сельских округах они набрали менее 40 процентов голосов, а в одном (Хелм) – менее 35 процентов. «Самооборона» победила в четырех округах. Результаты голосования демонстрируют сохраняющийся резкий раскол в польской политике между городскими избирателями, которые в целом более социально либеральны и поддерживают свободную рыночную экономику, и сельскими избирателями, которые более социально консервативны и придерживаются левых экономических взглядов.

Состав избирателей и явка:

| Округ | PiS | PO | RPS | SLD | LPR | PSL | SDPL | PDMN | Другие | Лидер |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 – Легница | 36.75 | 24.77 | 24.41 | 12.65 | 15.26 | 6.90 | 3.85 | 3.29 | 4.23 | 4.64 | 0.36 |
| 2 – Валбжих | 35.74 | 22.21 | 25.93 | 13.25 | 13.86 | 7.25 | 6.51 | 5.29 | 1.71 | 3.99 | 3.72 |
| 3 – Вроцлав | 46.73 | 25.70 | 32.36 | 8.42 | 10.00 | 6.73 | 3.03 | 3.98 | 4.28 | 5.50 | 6.66 |
| 4 – Быдгощ | 37.98 | 24.71 | 20.80 | 11.70 | 18.66 | 6.70 | 6.16 | 3.11 | 1.70 | 6.46 | 3.91 |
| 5 – Торунь | 35.69 | 22.67 | 18.64 | 18.59 | 11.77 | 7.98 | 7.05 | 5.55 | 3.88 | 3.87 | 4.03 |
| 6 – Люблин | 42.89 | 25.82 | 17.04 | 14.59 | 8.09 | 12.37 | 11.36 | 4.21 | 1.55 | 4.97 | 8.78 |
| 7 – Хелм | 38.64 | 20.82 | 11.40 | 20.83 | 8.32 | 12.35 | 18.32 | 3.31 | 1.01 | 3.64 | 0.01 |
| 8 – Зелёна Гура | 35.44 | 22.84 | 24.21 | 11.41 | 16.18 | 7.63 | 7.85 | 3.51 | 1.99 | 4.38 | 1.37 |
| 9 – Лодзь | 43.62 | 24.63 | 24.30 | 8.63 | 14.12 | 7.64 | 2.13 | 5.72 | 6.04 | 6.79 | 0.33 |
| 10 – Пётркув-Трибунальский | 39.31 | 23.26 | 15.33 | 21.56 | 11.20 | 9.06 | 10.80 | 2.82 | 1.76 | 4.21 | 1.70 |
| 11 – Серадз | 38.10 | 21.38 | 15.04 | 21.87 | 14.86 | 6.64 | 12.21 | 2.62 | 1.63 | 3.75 | 0.49 |
| 12 – Хшанув | 42.11 | 34.88 | 21.86 | 8.51 | 8.58 | 11.48 | 6.05 | 3.43 | 1.77 | 3.44 | 13.02 |
| 13 – Краков | 47.34 | 37.29 | 30.56 | 5.05 | 7.96 | 5.70 | 3.13 | 3.56 | 2.86 | 3.89 | 6.73 |
| 14 – Новый Сонч | 45.07 | 37.17 | 21.92 | 8.48 | 6.00 | 12.69 | 8.02 | 1.22 | 1.53 | 2.97 | 15.25 |
| 15 – Тарнув | 42.76 | 33.93 | 20.28 | 9.88 | 5.92 | 12.64 | 9.34 | 2.20 | 1.20 | 4.61 | 13.65 |
| 16 – Плоцк | 36.01 | 24.20 | 14.41 | 17.84 | 11.94 | 6.94 | 15.83 | 2.93 | 1.75 | 4.16 | 6.36 |
| 17 – Радом | 40.67 | 25.60 | 15.62 | 19.42 | 9.90 | 8.07 | 13.28 | 2.63 | 1.09 | 4.39 | 6.18 |
| 18 – Седльце | 41.69 | 25.46 | 12.62 | 18.80 | 7.27 | 11.75 | 16.35 | 1.87 | 1.05 | 4.83 | 6.66 |
| 19 – Варшава I | 56.05 | 29.93 | 33.07 | 2.34 | 11.53 | 5.85 | 0.94 | 6.50 | 4.91 | 4.93 | 3.14 |
| 20 – Варшава II | 44.71 | 32.95 | 28.09 | 7.34 | 7.17 | 7.34 | 5.46 | 2.98 | 2.38 | 6.29 | 4.86 |
| 21 – Ополе | 33.47 | 20.53 | 24.24 | 10.59 | 10.39 | 6.82 | 4.79 | 2.80 | 2.89 | 12.92 | 3.03 | 3.71 |
| 22 – Кросно | 41.10 | 33.78 | 15.44 | 11.83 | 9.16 | 13.63 | 9.56 | 2.28 | 1.07 | 3.25 | 18.34 |
| 23 – Ржешув | 44.24 | 38.20 | 16.25 | 7.89 | 7.34 | 13.09 | 10.24 | 2.16 | 0.85 | 3.98 | 21.95 |
| 24 – Белосток | 38.41 | 28.46 | 15.25 | 12.16 | 12.31 | 11.38 | 8.39 | 3.82 | 1.41 | 6.82 | 13.21 |
| 25 – Гданьск | 44.01 | 25.75 | 39.90 | 6.73 | 9.04 | 5.61 | 2.73 | 3.85 | 2.20 | 4.19 | 14.15 |
| 26 – Гдыня | 42.86 | 26.83 | 32.73 | 9.39 | 11.22 | 7.64 | 2.97 | 2.92 | 1.67 | 4.63 | 5.90 |
| 27 – Бельско-Бяла | 44.40 | 35.71 | 26.55 | 6.60 | 9.26 | 7.90 | 3.41 | 3.99 | 2.91 | 3.67 | 9.16 |
| 28 – Ченстохова | 38.62 | 27.68 | 24.78 | 13.73 | 10.67 | 6.09 | 5.70 | 4.74 | 2.11 | 4.50 | 2.90 |
| 29 – Гливице | 35.81 | 28.43 | 33.12 | 6.97 | 11.69 | 5.34 | 1.95 | 3.56 | 2.44 | 6.50 | 4.69 |
| 30 – Рыбник | 39.81 | 31.33 | 31.67 | 7.64 | 11.65 | 7.01 | 2.50 | 2.56 | 1.65 | 3.99 | 0.34 |
| 31 – Катовице | 41.04 | 31.33 | 34.38 | 5.18 | 10.51 | 4.97 | 1.29 | 4.62 | 3.38 | 4.34 | 3.05 |
| 32 – Сосновец | 36.49 | 24.27 | 27.21 | 21.15 | 7.25 | 3.59 | 6.81 | 2.64 | 7.08 | 2.94 |
| 33 – Кельце | 36.53 | 23.76 | 15.39 | 17.23 | 12.33 | 6.16 | 14.15 | 4.06 | 1.31 | 5.61 | 6.53 |
| 34 – Эльблонг | 34.40 | 21.85 | 23.48 | 17.68 | 12.03 | 5.58 | 9.01 | 3.56 | 3.09 | 3.72 | 1.63 |
| 35 – Ольштын | 34.54 | 22.59 | 24.08 | 11.80 | 14.28 | 7.79 | 9.44 | 3.09 | 2.97 | 3.96 | 1.49 |
| 36 – Калиш | 38.53 | 20.13 | 21.72 | 16.55 | 13.02 | 7.47 | 10.98 | 4.59 | 1.39 | 4.15 | 1.59 |
| 37 – Конин | 38.27 | 19.69 | 18.78 | 20.70 | 13.07 | 6.28 | 10.19 | 4.36 | 1.62 | 5.31 | 1.10 |
| 38 – Пила | 39.53 | 16.93 | 24.71 | 14.75 | 15.82 | 7.44 | 9.65 | 5.84 | 1.51 | 3.35 | 7.78 |
| 39 – Познань | 47.23 | 25.55 | 37.97 | 5.71 | 10.48 | 5.40 | 2.05 | 5.41 | 3.73 | 3.70 | 12.42 |
| 40 – Кошалин | 35.57 | 20.33 | 21.76 | 22.78 | 13.87 | 4.61 | 5.25 | 4.72 | 3.74 | 2.94 | 1.02 |
| 41 – Щецин | 38.26 | 23.24 | 28.21 | 11.47 | 14.84 | 6.11 | 3.84 | 5.51 | 3.02 | 3.76 | 4.97 |
| Польша | 40.57 | 26.99 | 24.14 | 11.41 | 11.31 | 7.97 | 6.96 | 3.89 | 2.45 | 0.29 | 4.59 | 2.85 |

По избирательным округам

Нет. ОкругВсего местПолучено местPiSPOLPRSRPPSLOthers1Легница3212Вальбжих2113Вроцлав3124Быдгощ225Торунь3126Люблин3217Хелм31118Зелёна Гура31119Лодзь21110Пётркув-Трибунальский21111Сьерадж32112Краков42213Новы Сонч21114Тарнув21115Плоцк21116Радом21117Седльце32118Варшава42219Варшава21120Ополе31221Кросно2222Ржешув311123Белосток31224Гданьск31225Гдыня32126Бельско-Бяла21127Ченстохова21128Гливице21129Рыбник21130Катовице311131Сосновец21132Кельце32133Эльблонг21134Ольштын21135Калиш311136Конин21137Пила21138Познань21139Кошалин21140Щецин211Итого10049347325Источник: Национальная избирательная комиссия.

Последствия

Переговоры между PiS и PO о формировании правительства сорвались в конце октября из-за разногласий по поводу того, кто займет пост спикера Сейма. 1 ноября PiS объявила о формировании правительства меньшинства во главе с Казимежем Марцинкевичем в качестве премьер-министра. На ход переговоров повлияли президентские выборы 9 октября, на которых победил кандидат от PiS Лех Качинский (близнец лидера PiS Ярослава Качинского); Ярослав Качинский обещал не становиться премьер-министром, если его брат выиграет выборы. Конституционное требование сформировать правительство в установленный срок также усилило напряженность в коалиционных переговорах. Главным препятствием в переговорах между PiS и PO было настойчивое требование PO получить портфель министра внутренних дел, чтобы не допустить контроля одной партией над тремя ключевыми «силовыми» министерствами (Безопасности, Юстиции и Внутренних дел), отвечающими за полицию и службы безопасности. PO также выступала против «тактического альянса» между PiS и партией «Самооборона», разделявшей евроскептические и популистские взгляды, хотя и придерживавшейся иной экономической политики. Избирательная кампания, в которой PiS и PO в основном боролись друг с другом, а не с левыми партиями, подчеркнула различия и создала враждебные отношения между двумя партиями. Правительство меньшинства PiS зависело от поддержки радикальной «Самообороны» и крайне правой Лиги польских семей (LPR), что вызывало беспокойство у тех, кто надеялся на коалицию PiS и PO. 5 мая 2006 года PiS сформировала коалиционное правительство с «Самообороной» и LPR. В июле 2006 года Марцинкевич подал в отставку после сообщений о разногласиях с лидером PiS Качинским. Качинский сформировал новое правительство и 14 июля был приведен к присяге в качестве премьер-министра. Сокрушительное поражение SLD привело партию к глубокому упадку, от которого она так и не оправилась; она потеряла все свои места в 2015 году, хотя и восстановила часть позиций в 2019 году в составе Lewica, а польское левое крыло не смогло сформировать правительство до тех пор, пока Новая левая, образованная в результате слияния SLD и Spring, не вошла в третий кабинет Туска в качестве младшего коалиционного партнера после парламентских выборов 2023 года. Выборы 2005 года стали переломными в польской политике, поскольку «Право и справедливость» и «Гражданская платформа» (а также кандидаты в президенты, поддерживаемые ими) занимали первые два места на всех последующих выборах.