Введение

Процесс, в ходе которого молодых людей поощряют брать на себя ответственность за свою жизнь. Они делают это, анализируя свое положение и затем предпринимая действия для улучшения доступа к ресурсам и изменения своего мировоззрения через убеждения, ценности и установки. Цель расширения прав и возможностей молодежи – улучшение качества жизни. Достигается это через участие в программах по расширению прав и возможностей молодежи. Однако, по мнению исследователей, реализация прав детей должна выходить за рамки простого ознакомления с формальными правами и процедурами, чтобы привести к реальному опыту реализации этих прав. Существует множество моделей, используемых в программах по расширению прав и возможностей молодежи, помогающих молодым людям обрести эту силу. По всему миру реализуется множество инициатив, направленных на расширение прав и возможностей молодежи. Эти программы могут осуществляться через некоммерческие организации, государственные структуры, школы или частные организации. Расширение прав и возможностей молодежи отличается от развития молодежи тем, что развитие ориентировано на развитие личности, а расширение прав и возможностей – на создание более масштабных изменений в обществе, опирающихся на развитие потенциала каждого человека. Движения за расширение прав и возможностей, включая расширение прав и возможностей молодежи, возникают, набирают силу, становятся устойчивыми и институционализируются различными способами.

Теория расширения возможностей

Теория расширения возможностей фокусируется на процессах, способствующих участию, усилению контроля посредством совместного принятия решений и созданию возможностей для обучения, практики и развития навыков. Теория расширения возможностей утверждает, что вовлечение молодежи в социально полезную, значимую и улучшающую жизнь общества деятельность, которую сама молодежь определяет и контролирует, помогает им приобрести важные навыки, ответственность и уверенность, необходимые для становления продуктивными и здоровыми взрослыми.

Виды расширения прав и возможностей

Расширение прав и возможностей молодежи рассматривает шесть взаимосвязанных измерений: психологическое, общественное, организационное, экономическое, социальное и культурное. С помощью этих измерений расширения прав и возможностей программы могут работать над тем, чтобы расширить возможности молодежи в одной или нескольких сферах их жизни.

Цели расширения прав и возможностей

Программы расширения возможностей молодежи направлены на создание более здоровой и качественной жизни для молодежи из неблагополучных семей или находящейся в группе риска. Двумя ключевыми характеристиками позитивной среды развития молодежи являются поддерживающие отношения и поддержка чувства собственной значимости и эффективности. Поддерживающие отношения – это отношения между молодыми людьми и взрослыми, не являющимися членами их семьи, которые способствуют развитию доверия и уважения. Поддержка чувства собственной значимости и эффективности фокусируется на вовлечении молодежи в качестве активных участников изменений в своих сообществах, на коллективном принятии решений, а также на том, чтобы взрослые прислушивались к их мнению и уважали его. Благоприятные результаты программ расширения возможностей молодежи включают улучшение социальных навыков, поведения, успеваемости, повышение самооценки и уверенности в себе. Существуют также программы, специально направленные на расширение прав и возможностей женщин и девочек. Независимо от конкретных целей и методов, расширение возможностей способствует улучшению благополучия женщин, их самооценки и уверенности в себе, а также повышению социального статуса за счет обучения техническим и организационным навыкам. Программы, ориентированные на расширение возможностей бедной молодежи, направлены на защиту средств к существованию или содействие их улучшению. Позднее был добавлен шестой аспект – вклад в общество. Исследования показывают, что эти программы расширения возможностей молодежи могут улучшить навыки предотвращения и разрешения конфликтов, повысить навыки лидерства и гражданскую активность.

Участие правительства в расширении прав и возможностей

Расширение прав и возможностей молодежи часто рассматривается как путь к межпоколенческой справедливости, гражданской активности и построению демократии. Местные, региональные, провинциальные, национальные и международные государственные органы и некоммерческие общественные организации предоставляют программы, направленные на расширение прав и возможностей молодежи. Деятельность в рамках этих программ может быть сосредоточена на молодежных медиа, правах молодежи, молодежных советах, молодежном активизме, вовлечении молодежи в процесс принятия решений на уровне общества.

Европейский Союз стал колыбелью многих культурных движений по расширению прав и возможностей молодежи за последнее столетие. Среди наиболее недавних можно выделить движения "Пятницы ради будущего", "Восстание против вымирания" и Австрийские студенческие протесты 2009 года. Однако ЕС также исторически связан с расширением прав и возможностей молодежи через культурные движения, такие как панк-субкультура. Правовая основа для расширения прав и возможностей молодежи в ЕС заложена в статьях 165 и 166 Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС). Цели договора в области расширения прав и возможностей молодежи направлены на стимулирование развития молодежных обменов и обменов между специалистами в области социально-педагогической работы (то есть молодежными работниками), а также на поощрение участия молодежи в демократической жизни Европы. Европейская комиссия и Европейский парламент являются основными институтами, отвечающими за вовлечение и расширение прав и возможностей молодежи. Эти институты разработали различные инициативы и проекты для достижения этих целей, включая программу "Эразмус+", "Гарантию для молодежи", Европейский корпус солидарности, Европейскую неделю молодежи, Европейское молодежное мероприятие, Молодежную конференцию и Структурированный диалог. Совет Европы также располагает механизмами по расширению прав и возможностей молодежи, такими как Консультативный совет по вопросам молодежи и сеть европейских молодежных центров. Проекты по расширению прав и возможностей молодежи, реализуемые институтами ЕС, осуществляются в тесном сотрудничестве с международными НПО, такими как Европейский молодежный форум, и Национальными молодежными советами.

Соединенные Штаты

Расширение прав и возможностей молодежи происходит в семьях, в школах, через молодежные организации, посредством государственной политики и кампаний по организации общественной жизни. К основным структурным областям, где расширение прав и возможностей молодежи реализуется во всем обществе, относятся участие молодежи в принятии решений на уровне сообщества, организационное планирование и реформа образования. Образовательные инициативы, ставящие своей целью расширение прав и возможностей молодежи, включают обучение, ориентированное на ученика, народное образование и обучение через общественную деятельность. Свободные школы и молодежные медиа-организации часто заявляют о своей цели – расширить возможности молодежи, а также поддерживают развитие молодежного голоса, развитие молодежи в сообществах и программы молодежного лидерства. Расширением прав и возможностей молодежи занимаются такие ученые, как Шон Гинрайт, Генри Жиру, Барри Чеккауэй и Майк Мэйлс. Их исследования поддерживаются активной позицией известных активистов, таких как Уильям Упски Уимсат, Алекс Корокнай Палич, Саломе Часнофф и Адам Флетчер. Одной из заметных инициатив в Соединенных Штатах является Инициатива по расширению прав и возможностей молодежи, спонсируемая молодежной группой Фонда Обамы.

Республика Ирландия

В 2002 году в рамках национальной стратегии по работе с детьми в каждом районе местного самоуправления был создан Comhairle na nÓg. Comhairle na nÓg в переводе с ирландского означает «Молодежный совет». Эти советы призваны привлекать к участию молодых людей из самых разных слоев общества и решать местные проблемы, которые затрагивают молодежь. Деятельность советов координируется местными окружными или городскими советами под эгидой Министерства по делам детей и молодежи. Comhairle na nÓg является официально признанной политической организацией правительством Ирландии. Расширением Comhairle na nÓg является Национальный исполнительный комитет Comhairle na nÓg. В Национальный исполнительный комитет входит один «молодежный советник» от каждого Comhairle na nÓg, который занимается вопросами, важными для молодежи. Эти вопросы выдвигаются самими молодыми людьми на ежегодном общем собрании, проводимом раз в два года. Национальный исполнительный комитет имеет возможность выражать свою позицию в виде исследовательских отчетов, рекламных кампаний, конференций и семинаров, а также представлять свои предложения лицам, определяющим политику.

Содружество

Все 53 страны-члены Содружества подписали План действий Содружества по расширению прав и возможностей молодежи (2007–2015). Этот План действий служит основой для работы Программы Содружества по делам молодежи (CYP). Согласно определению Содружества, "молодые люди считаются наделенными полномочиями, когда они осознают, что обладают или могут создать возможности для выбора в жизни, понимают последствия этих возможностей, принимают осознанное и свободное решение, действуют в соответствии с ним и несут ответственность за результаты своих действий. Расширение прав и возможностей молодежи означает создание и поддержку условий, позволяющих молодым людям действовать самостоятельно и на своих условиях, а не по указке других". План действий по расширению прав и возможностей молодежи был разработан Секретариатом Содружества в тесном сотрудничестве с министрами по делам молодежи и самими молодыми людьми. Он направлен на интеграцию молодежной политики во все сферы деятельности и содержит тринадцать пунктов действий для правительств. Первый из них: "Разработать и реализовать меры по содействию экономической самостоятельности молодежи" с использованием различных инструментов, от микрокредитования и обучения предпринимательству до пересмотра макроэкономического планирования и торговых режимов с точки зрения их влияния на молодежь. Другие пункты действий посвящены гендерному равенству, ВИЧ/СПИДу, образованию, охране окружающей среды, участию молодежи в процессе принятия решений, а также демократии и правам человека.

Преимущества расширения прав и возможностей

Когда молодежь участвует в налаженных программах, направленных на расширение возможностей, они ощущают целый ряд преимуществ. Практики вовлечения и расширения прав и возможностей молодежи прочно укореняются в организационной и общественной культуре. Взрослые и организации также получают выгоду от таких программ. Они становятся более открытыми для общения и лучше прислушиваются к нуждам молодежи в сообществе, что способствует улучшению программ и повышению активности молодежи.

Критика расширения прав и возможностей молодежи

Одна из основных критических замечаний в отношении расширения прав и возможностей молодежи заключается в том, что большинство программ используют подход, ориентированный на риски. Слишком большое внимание уделяется тому, что идет не так в жизни молодых людей, а не тому, что у них получается хорошо. Это представляет молодежь как проблему, которую нужно решить, и изображает процесс развития как процесс преодоления рисков. Это может оттолкнуть молодежь от участия в программах развития. Подход, основанный на риске, может заслонить тот факт, что подростковый возраст – это время, когда молодые люди осваивают навыки и понятия.