Филип Анжелидес: Биография американского политика

Введение

Филипп Николас Анжелидес (англ. Phillip Nicholas Angelides; род. 12 июня 1953 года) — американский политик, занимавший пост казначея штата Калифорния и потерпевший поражение на выборах губернатора Калифорнии в 2006 году как кандидат от Демократической партии. Анжелидес возглавлял Альянс Аполлона и Комиссию по расследованию финансового кризиса.

Личная жизнь

Анхелидис родился в Сакраменто, Калифорния, в семье Хелен (в девичестве Пападопулос) и Джерри Анхелидеса, греческих иммигрантов. В детстве отец поощрял Фила и его брата Кимона изучать географию и устройство правительства США, еженедельно проверяя их знания по этим предметам. Анхелидис получил образование в школе Тачер в Охае, Калифорния, и окончил Гарвардский университет в 1974 году, получив степень бакалавра по политологии как стипендиат Фонда Coro. У Анхелидеса и его жены Джули три дочери: Меган, Кристина и Арианна. Его старшая дочь, Меган Гарсия Анхелидес, была координатором предвыборной кампании в университете в 2006 году.

Ранняя политическая карьера

Интерес Анжелидеса к политике вспыхнул в 1971 году, во время его первого курса колледжа, когда он познакомился с антивоенным активистом Аллардом Ловенштейном. В 1973 году, будучи студентом, Анжелидес безуспешно баллотировался в городской совет Сакраменто против действующего мэра, пользовавшегося популярностью. С 1975 по 1983 год Анжелидес работал в агентстве по жилищному строительству и развитию общин штата Калифорния. В этот период он вновь безуспешно баллотировался в городской совет в 1977 году. Анжелидес был одним из первых сторонников и спонсоров Майкла Дукакиса, ставшего кандидатом в президенты от Демократической партии в 1988 году, и сохраняет с ним крепкую дружбу по сей день. Дукакис назвал Фила «одним из пяти или десяти лучших политиков в Америке». Работа с Дукакисом привела к тому, что с 1991 по 1993 год Анжелидес занимал пост председателя Демократической партии Калифорнии. Впервые на пост государственного казначея Анжелидес баллотировался в 1994 году, проиграв на всеобщих выборах Мэтту Фонгу. С 1995 по 1996 год он был сопредседателем комиссии мэра Сакраменто по вопросам образования и будущего города. Затем в 1998 году он вновь баллотировался на пост государственного казначея от Демократической партии и победил, а в 2002 году был переизбран.

Казначей штата Калифорния

С 1999 по 2007 год Анжелидес занимал должность казначея штата Калифорния. В качестве казначея он был членом советов директоров Калифорнийской системы пенсионного обеспечения государственных служащих (CalPERS) и Калифорнийской государственной системы пенсионного обеспечения учителей (CalSTRS), которые являются первым и третьим по величине государственными пенсионными фондами в стране. В 1999 году Анжелидес запустил фонд сбережений для колледжей ScholarShare, описанный Los Angeles Times как один из "лучших в стране" (подсекция стипендиальной части программы ScholarShare была прекращена из-за отсутствия средств всего через год) и спонсировал облигацию в размере 25 миллиардов долларов для решения проблемы переполненности школ и ремонта поврежденных зданий. Он считался лидером движения за корпоративные реформы и выступал за инвестиции в социально и экологически ответственные предприятия, а также в компании с повышенными стандартами финансовой отчетности. Например, в апреле 2006 года члены совета CalSTRS единогласно поддержали предложение Анжелидеса о деинвестировании из Судана с целью оказать давление на прекращение геноцида, поддерживаемого правительством. Его инициатива "Зеленая волна" инвестировала 950 миллионов долларов в экологические предприятия и технологии, а инициатива "Двойная выгода" – 14 миллиардов долларов в городские центры и неблагополучные районы. В 2003 году инвестиционный комитет CalPERS одобрил Стандарты защиты инвестиций Анжелидеса, требующие от инвестиционных банковских фирм, сотрудничающих с CalPERS, разделения их исследовательских и инвестиционно-банковских операций. Генеральный прокурор штата Нью-Йорк Элиот Спитцер похвалил план Анжелидеса, заявив: "Я приветствую действия казначея Анжелидеса. Сегодняшнее заявление – важный первый шаг к тому, чтобы эти реформы стали новым рыночным стандартом". Анжелидес, вместе с 10 другими государственными казначеями и контролерами, призвал SEC одобрить правило, предоставляющее акционерам право выдвигать кандидатов в советы директоров корпораций. В отчете CalSTRS за 2008 год указывалось, что оба фонда в совокупности упустили около 1 миллиарда долларов прибыли из-за решения, инициированного Анжелидесом в начале его пребывания в должности, о деинвестировании из табачных компаний. В отчете CalPERS за 2007 год было подсчитано, что фонды потеряли около 400 миллионов долларов из-за решения, вновь инициированного Анжелидесом, о деинвестировании из компаний, расположенных в Индии, Таиланде и Китае, из-за их трудовых практик. 29 апреля 2006 года Анжелидес получил поддержку Демократической партии Калифорнии на Демократической конвенции штата в Сакраменто. Несмотря на это, опросы общественного мнения того времени показали, что его соперник в гонке, контролер штата Калифорния Стив Уэстли, имел преимущество в первичных выборах. Затем Анжелидес получил поддержку Sacramento Bee и Los Angeles Times, двух крупнейших газет Калифорнии, и Калифорнийской лиги избирателей по охране окружающей среды после дебатов с Уэстли. Он также получил поддержку либеральной газеты San Francisco Bay Guardian. Опрос Field Poll, проведенный 2 июня 2006 года, показал, что Уэстли лидирует у Анжелидеса с разрывом в один процентный пункт – 35% против 34%, при 26% не определившихся. Анжелидеса также поддержали бывший вице-президент Эл Гор, генеральный прокурор Нью-Йорка Элиот Спитцер, сенаторы Барбара Боксер и Дианна Файнштейн, бывший губернатор Массачусетса и кандидат от Демократической партии на пост президента в 1988 году Майкл Дукакис, сенатор от Массачусетса и кандидат от Демократической партии на пост президента в 2004 году Джон Керри, спикер Ассамблеи Фабиан Нуньес, вице-губернатор Калифорнии Крус Бустаманте, мэр Лос-Анджелеса Антонио Виллараигоса, лидер меньшинства Нэнси Пелоси, Федерация труда Калифорнии, Ассоциация учителей Калифорнии, Профессиональные пожарные Калифорнии, Клуб Сьерра Калифорния, Лига избирателей по охране природы Калифорнии, California NOW, Vote the Coast и Clean Water Action. После поражения в первичных выборах 6 июня контролер штата Калифорния Стив Уэстли поддержал победившего Анжелидеса, как и член Ассамблеи Марк Лено и супервайзер Сан-Франциско Фиона Ма. В течение некоторого времени Анжелидес использовал политического оператора Демократической партии Калифорнии Боба Мулхолланда, а также политических медиа-консультантов Сидни Галанти и Марка Галанти. 7 июля 2006 года Анжелидес выразил свою поддержку прав геев и пообещал легализовать однополые браки в случае избрания губернатором, заявив: "Я бы подписал закон о равенстве браков, потому что я считаю, что если мы поддерживаем людей в создании прочных отношений, это хорошо". Анжелидес также призвал к сокращению налоговых льгот для корпораций и физических лиц с доходом 500 000 долларов и более в год, чтобы увеличить финансирование государственного образования от детского сада до 12 класса и высшего образования. Этот план предусматривал приостановку и отмену повышения платы за обучение в системе Калифорнийского университета и системе общественных колледжей Калифорнии. Он заявил о своем несогласии с отправкой войск Национальной гвардии на границу Калифорнии и Мексики и хотел установить более тесные связи с тогдашним президентом Мексики Висенте Фоксом. Этот план был раскритикован его оппонентами как повышение налогов. 22 мая 2006 года Анжелидес объявил о своей поддержке Инициативы Чистой Альтернативной Энергии Винода Хослы (prop. 87), которая предусматривала бы взимание с прибыли нефтяных компаний 4 миллиарда долларов в течение следующих десяти лет и использование этих средств для инвестиций в исследования альтернативных источников энергии, таких как этанол. 23 мая 2006 года Анжелидес написал Барбаре Боксер, члену Комитета Сената по торговле, науке и транспорту, с просьбой поддержать сетевой нейтралитет. Анжелидес также поддержал Инициативу Чистых Денег (Prop. 89), которая предусматривала бы государственное финансирование кандидатов, способных получить не менее 750 пожертвований по 5 долларов от избирателей и участвовавших как минимум в одних первичных и двух всеобщих дебатах. Она также вводила бы новые ограничения на взносы и расходы лоббистов и корпораций. Анжелидес позиционировал себя как более прогрессивного и либерального кандидата и обвинил Уэстли в слишком тесных связях с губернатором Арнольдом Шварценеггером. Уэстли обвинил Анжелидеса в том, что он является антиэкологическим застройщиком. Реклама Уэстли по этому поводу позже подверглась критике исполнительных директоров Vote the Coast, Sierra Club, California League of Conservation Voters и California Coastal Protection Network в письме, в котором говорилось: "Все экологические организации, которые дают рекомендации, считают, что у Фила есть видение стать самым экологичным губернатором, который когда-либо был в Калифорнии". 6 июня 2006 года Анжелидес выиграл первичные выборы у Уэстли, набрав 48% голосов против 43% у своего оппонента. 16 августа Анжелидес объявил о своих планах сократить налоги на 1,4 миллиарда долларов для среднего класса и малого бизнеса Калифорнии. Несанкционированная веб-страница Анжелидеса в MySpace была поддержана его кампанией. Во время первичных выборов Анжелидес и Уэстли использовали MySpace для мобилизации сторонников и распространения своих сообщений среди потенциальных избирателей. Он заявил о своем намерении увеличить финансирование средних школ на 200 миллионов долларов для найма большего количества консультантов в средних и старших классах, а также увеличить квоты на поступление в системы UC и CSU на 20 000 студентов. Он заявил, что "серьезно рассмотрит" возможность снижения минимального возраста для голосования с 18 до 16 лет в случае избрания губернатором.

From 1999 to 2007, Angelides served as California State Treasurer. As Treasurer, he was an ex officio member of the boards of the California Public Employees' Retirement System (CalPERS) and the California State Teachers' Retirement System (CalSTRS), which are the nation's first and third largest public pension funds. In 1999 Angelides launched the ScholarShare college savings trust, described by the Los Angeles Times as one of "the nation's best," (a subsection of the scholarship portion of the ScholarShare program was discontinued due to lack of funds after only a year) and sponsored a $25 billion bond to relieve overcrowding and repair damaged schools. He was considered a leader in the corporate reform movement and advocated for investment in socially and environmentally conscious businesses and for businesses with increased standards of financial disclosure. For example, in April 2006 CalSTRS board members unanimously supported Angelides' motion to divest from Sudan to pressure an end to the government backed genocide in Sudan. His Green Wave Initiative invested $950,000,000 into environmental businesses and technologies and his Double Bottom Line Initiative invested 14 billion dollars into inner city and underserved communities. In 2003, the CalPERS investment committee approved of Angelides' Investment Protection Standards, which require that investment banking firms who do business with CalPERS separate their research and investment banking practices. New York State Attorney General Eliot Spitzer complimented Angelides' plan saying, "I applaud Treasurer Angelides for his actions. Today's announcement is an important first step in ensuring that these reforms become the new market standard." Angelides, along with 10 other state treasurers and controllers, called on the SEC to approve
a rule giving shareholders the right to nominate candidates for corporate boards of directors. A 2008 CalSTRS report stated that the two funds had collectively missed an estimated $1 billion in profits due to their decision, advocated by Angelides early during his tenure, to divest from tobacco companies. A 2007 CalPERS report estimated that the funds lost an estimated $400 million due to a decision, again advocated by Angelides, to divest from companies located in India, Thailand, and China due to their labor practices. On April 29, 2006, Angelides was endorsed by the California Democratic Party at the California State Democratic Convention in Sacramento. Despite this, polls from around that time showed that his opponent in the race, California State Controller Steve Westly, had an advantage in the primary. Angelides then won the endorsements of the Sacramento Bee and the Los Angeles Times, two of California's largest newspapers, and the California League of Conservation Voters, after a head to head debate with Westly. He also received the endorsement of the liberal San Francisco Bay Guardian. A Field Poll held on June 2, 2006, had Westly leading Angelides by one percentage point, 35% to 34% with 26% undecided. Angelides was also endorsed by former vice president Al Gore, New York Attorney General Eliot Spitzer, Senators Barbara Boxer and Dianne Feinstein, Former Massachusetts Governor and 1988 Democratic Presidential nominee Michael Dukakis, United States Senator from Massachusetts and 2004 Democratic Presidential nominee John Kerry, Assembly Speaker Fabian Núñez, California Lieutenant Governor Cruz Bustamante, Mayor of Los Angeles Antonio Villaraigosa, Minority Leader Nancy Pelosi, the California Labor Federation, the California Teachers' Association, the California Professional Firefighters, the California Sierra Club, California League of Conservation Voters, California NOW, Vote the Coast and Clean Water Action. Following his primary defeat on June 6, California State Controller Steve Westly endorsed the victorious Angelides as did Assemblyman Mark Leno and San Francisco Supervisor Fiona Ma. For a time, Angelides used California Democratic Party political operative Bob Mulholland., and Political media consultants Sidney Galanty and Mark Galanty. On July 7, 2006, Angelides expressed his support for gay rights, and pledged to legalize same sex marriage if elected governor, stating "I would sign the marriage equality bill because I believe if we can get behind people to build a lasting relationship, that is a good thing." Angelides also called for reducing tax breaks for corporations and individuals earning $500,000 or more per year, in a plan to earn revenue to increase funding for public K 12 education and higher education. The plan would halt and repeal increases made in the tuition fees of the University of California system, and the California Community College system. He stated his opposition to sending National Guard troops to the California Mexico border and wanted to seek closer ties with the then President of Mexico, Vicente Fox. This plan was criticized by his opponents as a tax hike. On May 22, 2006, Angelides announced his support for Vinod Khosla's Clean Alternative Energy Initiative (prop. 87), which would assess oil company profits by $4 billion over the next ten years and use the proceeds to invest into research for alternative energy such as ethanol. On May 23, 2006, Angelides wrote Barbara Boxer, a member of the Senate Committee on Commerce, Science and Transportation, urging her to support net neutrality. Angelides also endorsed the Clean Money Initiative (Prop. 89), which would provide public financing to candidates who can obtain at least 750 $5 contributions from voters and who have participated in at least one primary and two general election debates. It would also place new restrictions on contributions and expenditures by lobbyists and corporations. Angelides presented himself as a more progressive and liberal candidate, and accused Westly of working too closely with Governor Arnold Schwarzenegger. Westly accused Angelides of being an anti environment real estate developer. Westly's ads in that matter were later criticized by the executive directors of Vote the Coast, Sierra Club, California League of Conservation Voters, and California Coastal Protection Network in a letter saying "All of the environmental organizations who do endorsements believe Phil has the vision to be the greenest governor California has ever had." On June 6, 2006, Angelides won the Democratic primary over Westly with 48 percent of the vote over his opponent's 43 percent. On August 16, Angelides announced his plans to cut taxes by $1.4 billion for California's middle class and small businesses. An unauthorized MySpace web page for Angelides was embraced by his campaign. During the Democratic primary, both Angelides and Westly used MySpace to rally supporters and spread their messages to potential voters. He stated his intent to increase high school funding by $200,000,000 to hire more counselors in high schools and middle schools as well as increasing admission quotas for the UC and CSU systems by 20,000 students. He has stated that he would "seriously consider" lowering the minimal voting age from 18 to 16 if elected governor.

Предполагаемая причастность к кампании в споре о замечаниях Шварценеггера

7 сентября 2006 года стало известно, что губернатор Арнольд Шварценеггер назвал республиканского члена Ассамблеи Бонни Гарсиа "пылкой и вспыльчивой", объяснив это тем, что смешение "черной крови" и "латиноамериканской крови" равно "горячей". Он также заявил: "Я имею в виду, они [кубинцы и пуэрториканцы] все очень горячие, у них есть, знаете ли, часть черной крови и часть латиноамериканской крови, и вместе это и создает такой эффект". Эта новость вышла на первой полосе газеты Los Angeles Times и была опубликована репортером Робертом Салладеем. На следующий день Шварценеггер принес извинения за свои слова на совместной пресс-конференции с Гарсией в Санта-Монике. Через несколько дней предвыборный штаб Шварценеггера заявил, что стал жертвой нарушения протоколов безопасности, а Андреа Линн Хох, секретарь губернатора по юридическим вопросам, сообщила, что файл хранился "в области компьютерной сети офиса губернатора, защищенной паролем". Калифорнийская дорожная полиция была привлечена к расследованию. 13 сентября выяснилось, что запись была получена членами штаба Анхелидеса 29 и 30 августа и сохранена в формате MP3, а исследователь штаба Шон Салливан и пресс-секретарь Дэн Ньюман передали ее в Los Angeles Times. Кэти Левинсон, представительница штаба Шварценеггера, потребовала от Анхелидеса "осудить неэтичные действия, совершенные от его имени", заявив, что он пытается лично дискредитировать Шварценеггера. В ответ на заявления из штаба Шварценеггера, менеджер кампании Анхелидеса Кэти Кальфо отвергла их как политически мотивированные и "полностью ложные". Относительно записи она заявила: "Мне сообщили, что информация была получена одним из наших компьютеров с общедоступного веб-сайта, финансируемого налогоплательщиками, к которому имеет доступ любой гражданин". Она также выразила сожаление, что Салливан и Ньюман передали запись без консультации с другими членами штаба. По данным The Inquirer, предполагаемый URL-адрес, с которого была взята запись, – http://speeches.gov.ca.gov/dir/06_21.htm (в настоящее время недоступен).

On September 7, 2006, it was revealed that Governor Arnold Schwarzenegger referred to Latino Republican Assemblymember Bonnie Garcia as being fiery and hot tempered because "black blood" mixed with "Latino blood" equals "hot". He further stated "I mean, they [Cubans and Puerto Ricans] are all very hot they have the, you know, part of the black blood in them and part of the Latino blood in them and together that makes it." It was a front page story on the Los Angeles Times and was revealed by reporter Robert Salladay. Schwarzenegger then apologized for the remarks the next day, in a joint press conference with Garcia in Santa Monica. A few days later, the Schwarzenegger campaign claimed that it was the victim of a breach of security protocols, and Andrea Lynn Hoch, Schwarzenegger's legal affairs secretary stated that the file was stored "in a password protected area of the governor's office network computer system." The California Highway Patrol was asked to investigate. On September 13, it was discovered that the recording was obtained by members of the Angelides campaign on August 29 and 30 stored in an MP3 file and that campaign researcher Sean Sullivan and press spokesman Dan Newman submitted it to the Los Angeles Times. Katie Levinson, a spokeswoman for the Schwarzenegger campaign wanted Angelides to "denounce the unethical actions taken on his behalf", stating that he was trying to personally smear Schwarzenegger. In response to the claims from Schwarzenegger's camp, Angelides campaign manager Cathy Calfo dismissed the claims as being politically motivated and "completely false." In regards to the recording she stated: "What I have been told is, there was information accessed by one of our computers off of a taxpayer funded, publicly available Web site that any member of the public would have access to " She also expressed regret that Sullivan and Newman submitted the tape without consulting with other members of the campaign. According to The Inquirer, the supposed URL where the recording was taken from is http://speeches. gov. ca. gov/dir/06 21. htm (now offline)

Роджер Салазар, представитель Калифорнийской демократической партии, также заявил: "Они хотят списать все на масштабную теорию заговора. Офис губернатора пытается представить ситуацию в негативном свете, чтобы отвлечь внимание от собственной некомпетентности – случайной публикации записи на своем веб-сайте. И от содержания самой записи". В начале 2007 года CHP опубликовала отчет, оправдывающий штаб Анхелидеса, Салливана и Ньюмана в каких-либо нарушениях. В своем 38-страничном отчете CHP пришла к выводу, что цифровые аудиофайлы были размещены на веб-сайте, который был "просмотрен в обратном порядке, что не является преступлением". CHP рекомендовала не предъявлять никаких уголовных обвинений лицам, причастным к "Тейпгейту".

Последствия

На выборах губернатора Калифорнии в 2006 году действующий губернатор Шварценеггер одержал убедительную победу над Ангелидесом. Из-за недостаточной известности Ангелидес воспринимался как малоизвестный кандидат. Его предвыборный штаб не выпустил ни одного биографического ролика до самой поздней стадии кампании. Гарри Саут, руководитель избирательного штаба Стива Уэстли, заявил, что атаки Ангелидеса на Шварценеггера показались избирателям самодовольными и предвзятыми. Эти атаки не оказали влияния и, возможно, обернулись против него, поскольку Ангелидес не учел смещение Шварценеггера к политическому центру, смягчение его политики и возвращение к тесному сотрудничеству с доминирующим в законодательном собрании Демократическим большинством после его сокрушительного поражения на специальных выборах 2005 года. Строительная компания Ангелидеса, River West, наиболее известна застройкой поймы реки под названием Laguna West, расположенной за пределами Сакраменто, в городе Элк-Гроув, штат Калифорния. Laguna West стала одним из первых проектов, реализованных в соответствии с принципами Нового урбанизма. За этот проект, а также за его вклад в продвижение идей Нового урбанизма, Ангелидес был удостоен награды за жизненные достижения от Конгресса Нового урбанизма 11 июня 2005 года. Однако после завершения строительства Laguna West была названа "катастрофическим провалом", воспроизводящим многие черты традиционной городской экспансии. Клуб Сьерра охарактеризовал Laguna West как "типичный пригород".

Председатель Комиссии по расследованию финансового кризиса

15 июля 2009 года Ангелидис был назначен председателем двухпартийной десятичленной комиссии по расследованию финансового кризиса. Комиссия была создана законом, принятым Конгрессом и подписанным президентом Обамой в мае 2009 года, и ей было поручено расследовать события, приведшие к масштабному краху финансовых рынков в 2008 году. Комиссия должна была представить отчет Конгрессу до конца 2010 года, содержащий выводы о произошедшем и рекомендации по предотвращению будущих сбоев на рынке. В январе 2011 года Комиссия представила свой отчет президенту и Конгрессу, придя к выводу, что кризис можно было избежать и он был вызван повсеместными провалами в регулировании, чрезмерным принятием рисков на Уолл-стрит, недостаточной готовностью правительственных лидеров к кризису, а также системными нарушениями принципов подотчетности и этики. Отчет стал бестселлером New York Times и Washington Post, а The New York Review of Books назвала его "наиболее всесторонней критикой американского финансового провала на сегодняшний день" и "окончательной историей этого периода".

В популярных СМИ

В эпизоде "Симпсонов" 2000 года под названием "Пигмоэльский" появляется персонаж, который фотографирует Мо для календаря "Дафф", представленный Даффманом как "вице-президент компании "Дафф", ответственный за календари и поддельные удостоверения личности, Фил Анжелидес". Когда реального Анжелидеса спросили об этом эпизоде, он признал Мэтта Гронинга, создателя "Симпсонов", "другом" и сказал: "Кстати, благодаря этому я стал очень популярен среди моих трех дочерей. Это повысило мой авторитет среди дочерей и их подруг".

Репутация

Согласно изъятым электронным письмам Enron, во время энергетического кризиса в Калифорнии Джефф Дасович, директор Enron по связям с органами государственной власти, назвал Анжелидеса "недалеким человеком" и сказал, что тот закатывает "истерику" после того, как Анжелидес написал письмо президенту CPUC, призывая комиссию прекратить предоставление прямого доступа к энергии крупным бизнес-потребителям.