Введение
1978 Американское природоохранное законодательство
Закон об энергетическом налоге (англ. Energy Tax Act, принят 9 ноября 1978 г.) — закон, принятый Конгрессом США в рамках Национального энергетического закона. Целью данного закона было смещение акцента с поставок нефти и газа в сторону энергосбережения, а также стимулирование повышения топливной эффективности и развития возобновляемых источников энергии посредством налогов и налоговых льгот.
The Energy Tax Act (, , enacted November 9, 1978) is a law passed by the U. S. Congress as part of the National Energy Act. The objective of this law was to shift from oil and gas supply toward energy conservation; thus, to promote fuel efficiency and renewable energy through taxes and tax credits.
Налоговые льготы на сохранение
Этот закон предоставлял налоговый вычет частным лицам, использующим солнечную, ветровую или геотермальную энергию. Вычет равен 30% от стоимости оборудования до 2000 долларов, а также 20% от стоимости, превышающей 2000 долларов, но не более 10 000 долларов в общей сложности. Также были предусмотрены налоговые вычеты для предприятий на оборудование для возобновляемых источников энергии в размере не более 25% от стоимости оборудования. Налоговые вычеты на возобновляемые источники энергии по этому закону были увеличены Законом о налогах на сверхприбыль от сырой нефти 1980 года.
Налог на потребление газа
Закон также учредил налог на автомобили с высоким расходом топлива, который применяется к продажам транспортных средств с официально установленным расходом топлива EPA ниже определенных значений. В 1980 году налог составлял 200 долларов США при топливной эффективности от 14 до 15 миль на галлон и был увеличен до 1800 долларов в 1985 году. В 1980 году налог составлял 550 долларов США при топливной эффективности 13 миль на галлон и ниже, а в 1986 году был изменен на 3850 долларов США для показателей ниже 12,5 миль на галлон. Налог на автомобили с высоким расходом топлива применяется только к легковым автомобилям. Грузовые автомобили, внедорожники и минивэны не подпадают под действие этого налога, поскольку эти типы транспортных средств не были широко доступны в 1978 году и редко использовались в некоммерческих целях. Налог взимается Налоговой службой США (IRS) и обычно уплачивается производителем или импортером. Следующая таблица показывает действующие с 1 января 1991 года размеры налога для различных значений MPG. Нескорректированный MPG (в комбинированном цикле) Налог не менее 22,5Отсутствует налог не менее 21,5, но менее 22,5$1000не менее 20,5, но менее 21,5$1300не менее 19,5, но менее 20,5$1700не менее 18,5, но менее 19,5$2100не менее 17,5, но менее 18,5$2600не менее 16,5, но менее 17,5$3000не менее 15,5, но менее 16,5$3700не менее 14,5, но менее 15,5$4500не менее 13,5, но менее 14,5$5400не менее 12,5, но менее 13,5$6400менее 12,5$7700Для определения налоговой ответственности используется комбинированное значение расхода топлива MPG (55% город, 45% шоссе). Значение MPG также незначительно корректируется с учетом различий в процедурах испытаний, внесенных после базового года, но не корректируется с учетом фактического расхода топлива. Приблизительное значение комбинированного MPG транспортного средства, без учета корректировок, можно рассчитать по городскому и шоссейному значениям, указанным в руководстве по экономии топлива, по следующей формуле: поскольку это приблизительный расчет, фактический налог на автомобили с высоким расходом топлива может отличаться на один налоговый диапазон. Затем можно определить размер штрафа, который производитель должен заплатить за конкретный автомобиль, используя следующую формулу. необходимо найти в таблице выше, а – это количество автомобилей, не соответствующих установленному стандарту по расходу топлива.
The combined fuel economy MPG value (55% city, 45% highway) is used to determine tax liability. The MPG value is also adjusted slightly to account for differences in test procedures made since the base year, but it is not adjusted for in use short fall. The unadjusted combined MPG of a vehicle can be approximated from the city and highway values provided in the Fuel Economy Guide by the following equation:
Since this is an approximate calculation, the actual gas guzzler tax may be off by one tax bracket. We can then find out how much penalty, , the manufacturer has to pay for that particular vehicle by using the following equation. needs to be looked up on the table above and is the numbers of cars that are found to be under the set Gas Guzzler standard,
Экономическое воздействие
Налог на автомобили с высоким расходом топлива стимулирует производителей соответствовать минимальным требованиям по MPG. В связи с исключением из продаж автомобилей, не соответствующих минимальному показателю в 22,5 MPG, объём продаж снизился примерно на 0,5%. Однако выручка от продаж увеличилась в большей степени за счёт добавленной стоимости автомобилей, использующих более современные технологии топливной экономичности. Производители получают выгоду от роста цен на свою продукцию. Тем не менее, топливная отрасль может понести убытки, если увеличение продаж и производства экономичных автомобилей не приведёт к тому, что люди начнут ездить ещё больше.
Влияние на рынок
Налог на автомобили с высоким расходом топлива привел к последовательному уменьшению размеров большинства крупных американских легковых автомобилей, а сочетание этого налога и экономических трудностей конца 70-х – начала 80-х фактически положило конец эпохе американских полноразмерных автомобилей в том виде, в котором они существовали до этого. Всего один производственный цикл спустя появились первые современные внедорожники – Cherokee XJ и S 10 Blazer (в 1984 году). К моменту выхода Ford Explorer внедорожник стал предметом роскоши для обывателя, и Ford воспользовался этим, активно используя кросс-маркетинг, особенно в сотрудничестве с северо-западным производителем одежды Эдди Бауэром. Противники налога на автомобили с высоким расходом топлива утверждают, что повышение топливной экономичности американского автопарка, наблюдаемое с 1978 года, необходимо рассматривать в контексте растущей доли рынка средне- и полноразмерных внедорожников. Многие причины, по которым потребители покупают внедорожники (комфорт, просторный салон и ощущение безопасности, связанное с размером автомобиля), также относились к устаревшим американским полноразмерным автомобилям, выпускавшимся с 1920-х по 1970-е годы; критики утверждают, что доминирование современных внедорожников – прямое следствие налога на автомобили с высоким расходом топлива, который теоретически мог бы распространяться на все потребительские автомобили, но этого не происходит.