Введение

План стимулирования американского правительства
HOME STAR (также пишется как HOMESTAR), неофициально известный как Cash for Caulkers, — это государственная программа США, предложенная в ноябре 2009 года для стимулирования экономического роста за счет предоставления стимулов домовладельцам и розничным продавцам для повышения энергоэффективности существующих домов.

Предыстория

В конце 2009 года широко распространилось мнение, что экономика Соединенных Штатов начала восстанавливаться после рецессии конца 2000-х годов. Считалось, что государственные расходы, утвержденные Законом об американском восстановлении и реинвестициях 2009 года, способствовали этому восстановлению, и некоторые выражали желание, чтобы правительство предприняло больше усилий для стимулирования роста занятости и ускорения восстановления экономики. Дёрр в своих публичных выступлениях называл это предложение «деньгами для утеплителей». Отдельно, член Палаты представителей США Питер Уэлч предложил Раму Эммануэлю, главе аппарата Белого дома, систему энергетических возвратов. Обама, в свою очередь, представил эту идею как часть более масштабной новой программы стимулирования в своей речи в Институте Брукингса 8 декабря 2009 года. Заявленными целями предлагаемой программы являлись сокращение загрязнения, в особенности выбросов парниковых газов, за счет снижения энергопотребления в домохозяйствах, долгосрочная экономия средств потребителями благодаря снижению счетов за электроэнергию и стимулирование американского бизнеса за счет расходов на бытовую технику, материалы и установку. Повышение энергоэффективности «неподвижной инфраструктуры», на долю которой приходится около 40% всего энергопотребления в Соединенных Штатах, рассматривалось как наиболее доступный способ энергосбережения – мера, позволяющая относительно недорого добиться ощутимых результатов и не требующая внедрения новых технологий или изменения методов производства и потребления. Название «Homestar» является отсылкой к популярной системе рейтингов энергоэффективности электронных устройств Energy Star, а прозвище «Cash for Caulkers» – это игра слов, отсылающая к более ранней программе «Cash for Clunkers» по стимулированию обмена старых автомобилей. Ожидалось, что программа обойдется примерно в 10 миллиардов долларов в течение одного года и будет финансироваться из неиспользованных средств Программы выкупа проблемных активов (TARP), что позволит снизить энергопотребление домов, в полной мере воспользовавшихся программой, на 20%. Для того чтобы программа вступила в силу, она должна была быть включена в законопроект, принятый Конгрессом Соединенных Штатов.