Введение
Регулирующая организация в Техасе, США.
Университетская межшкольная лига (UIL) – организация, которая разрабатывает правила и проводит почти все спортивные, музыкальные и академические соревнования для государственных начальных и средних школ в американском штате Техас. Это крупнейшая организация такого рода в мире. Виды деятельности охватывают широкий спектр, от американского футбола и дебатов с перекрестным допросом до соревнований по математике и духовым оркестрам; однако UIL не проводит соревнования по академическому декатлону. UIL находится в подчинении вице-президента по разнообразию и взаимодействию с общественностью Техасского университета в Остине, штат Техас. Несмотря на то, что Агентство по образованию Техаса (Texas Education Agency) осуществляет управление деятельностью школ и школьных округов в Техасе, UIL не подчиняется TEA, а является самостоятельной организацией.
История
UIL была первоначально создана Техасским университетом в Остине в 1910 году как два различных подразделения: Лига дебатов техасских старших школ (для управления дебатами) и Межшкольная спортивная ассоциация (для управления спортивными соревнованиями). В 1913 году эти два подразделения объединились и приняли название UIL. В то время UIL управляла только школами для белых в Техасе. С 1940 по 1970 год, в эпоху расовой сегрегации в Техасе, Межшкольная лига Прейри-Вью (PVIL), со штаб-квартирой в Университете Прейри-Вью A&M, служила отдельной параллельной организацией для афроамериканских государственных старших школ в Техасе. В 1965 году UIL согласилась принять школы-члены PVIL для участия в соревнованиях. Школы для афроамериканцев начали участвовать в соревнованиях UIL с 1967–68 учебного года. После 1969–70 учебного года UIL полностью включила в свой состав все школы-члены PVIL, большинство из которых впоследствии были объединены со школами для белых. Начиная с 2003–2004 учебного года, двум крупным частным школам только для мальчиков, Далласскому иезуитскому колледжу и Хьюстонскому Strake Jesuit, было предоставлено членство в UIL. Это произошло после длительных судебных разбирательств и переговоров с юристами UIL и юристами школ. Ранее обе школы были членами ныне не существующей Техасской христианской межшкольной лиги (TCIL); после роспуска этой лиги и невозможности вступить в Техасскую ассоциацию частных и церковных школ (TAPPS) или Юго-Западную подготовительную конференцию (SPC), они решили продолжить свою десятилетнюю борьбу за членство в UIL. На данный момент они являются единственными частными школами, которым было предоставлено членство в UIL, поскольку новые правила UIL, установленные после приема иезуитских школ, запрещали школам, имеющим право на членство в других аналогичных ассоциациях (таких как TAPPS или SPC), подавать заявки. Законодательное собрание Техаса переписало статьи 1 и 2 Кодекса образования Техаса и значительно ограничило функции Техасского агентства по образованию и UIL. Эти изменения сделали Техас штатом с равным доступом. Закон теперь требует, чтобы государственные школы предоставляли всем учащимся, проживающим в пределах школьного округа, равный доступ ко всем видам деятельности. Сенат также внес поправки, которые прямо регулируют UIL и признали недействительными определенные правила UIL, ограничивающие право учащихся на участие в соревнованиях, установив, что правила UIL применяются только к учащимся, обучающимся в государственных школах. UIL больше не имеет права определять право на участие учащихся чартерных, домашних и частных школ. Все учащиеся должны соблюдать закон "Нет успеваемости – нет игры". Только учащиеся, обучающиеся в государственных школах, должны соблюдать правила приемлемости UIL, даже если мероприятие не является мероприятием UIL. В 1918 году UIL исключила частные школы из членства после значительного снижения числа участников. До этого времени частные школы соревновались в отдельном академическом дивизионе с государственными школами. В 2003 году правила были изменены, чтобы разрешить некоторым частным или церковным школам участвовать при определенных обстоятельствах, когда для них нет другой лиги. Помимо этого, членство в UIL в настоящее время ограничено государственными школами и чартерными школами с открытым набором. 10 октября 2010 года Третий апелляционный суд округа Остин постановил, что UIL действует как государственная организация, а не частная. В постановлении было уточнено, что UIL юридически считается государственным учреждением и должно соответствовать требованиям и обязанностям, предъявляемым ко всем другим государственным учреждениям. Как государственный орган, UIL должна относиться ко всем одинаково и обосновывать цель/необходимость, а также рациональную основу для ограничений на право участия.
Организация
Деятельность большинства частных школ Техаса регулируется отдельными организациями, крупнейшей из которых является TAPPS. Однако частные школы могут вступить в UIL только при соблюдении следующих условий: 1) соответствие определению UIL средней школы, 2) аккредитация Техасской комиссией по аккредитации частных школ и 3) невозможность членства в любой лиге, аналогичной UIL (например, TAPPS или Southwest Preparatory Conference). Кроме того, частные школы должны соревноваться на один уровень классификации выше, чем это диктует их численность. Школам UIL разрешено проводить соревнования с частными школами и/или группами домашнего обучения. Чартерные школы должны участвовать как минимум на уровне классификации самой маленькой средней школы в округе, где находится чартерная школа; например, чартерная школа в Далласе должна участвовать как минимум в классе AAAA, поскольку в Dallas ISD есть средние школы, участвующие на этом уровне. Школы организуются по конференциям для обеспечения регулярных соревнований с другими школами аналогичного размера в данном географическом районе. Конференции: A (самая маленькая), AA, AAA, AAAA, AAAAA и AAAAAA (самая большая). Соответствующие буквенно-цифровые обозначения (1A, 2A, 3A, 4A, 5A и 6A) используются в повседневной речи (а также в этой статье), но официально UIL использует только буквенные обозначения. Общее руководство заключается в том, что UIL стремится к 220–245 школам в Конференции AAAAAA и не менее чем к 200 школам в Конференциях AA, AAA, AAAA и AAAAA, при этом соотношение численности учащихся 9–12 классов в этих конференциях не должно превышать 2,0 между самой большой и самой маленькой школой в каждой конференции. Кроме того, для участия в футболе школа с численностью учащихся 104,5 или меньше может выбрать игру в футбол шесть на шесть (которая, по состоянию на пересмотр 2014 года, соответствует Конференции 1A) или одиннадцать на одиннадцать (в Конференции 2A). Школы с численностью учащихся более 104,5 имеют право участвовать в футболе одиннадцать на одиннадцать; однако некоторые школы формируют команду для игры шесть на шесть и играют по неофициальному расписанию (то есть школа не имеет права на участие в плей-офф). Более того, для некоторых видов соревнований (например, командного тенниса или плавания и прыжков в воду) UIL организует все участвующие школы в Конференции 6A и Конференции 5A, причем последняя включает все школы, не соответствующие требованиям по численности для Конференции 6A. В рамках каждой конференции UIL делит школы на регионы, а затем регионы – на округа для различных соревнований. Округа пронумерованы от 1 (на крайнем западе Техаса) до 32 (на юге Техаса). В Конференциях 6A и 5A всегда 32 округа, но в меньших конференциях номера могут быть пропущены в зависимости от количества школ в конференции. В одном округе не должно быть более 10 школ, если только все школы и UIL не согласятся на иное; предпочтительно четное количество школ в каждом округе (6, 8, 10), хотя в некоторых случаях проблемы с транспортом могут этому препятствовать. Ранее школы могли запросить включение в более высокую конференцию, чем это определялось их численностью, обычно для соревнований на более высоком уровне. Правило "play up" позже было отменено по соображениям конкуренции, но сохранено по географическим причинам (когда игра на текущем уровне создавала бы трудности с транспортом для школы) и в школьных округах с восемью или более средними школами, чтобы сохранить большинство из них в одной конференции. Однако школа должна участвовать в более высокой конференции во всех мероприятиях UIL, в которых она участвует. Каждый вид соревнований имеет свои регионы и участников, поскольку нет требования, чтобы школа участвовала во всех мероприятиях UIL – некоторые небольшие сельские школы не участвуют в футболе или выбирают игру шесть на шесть вместо одиннадцати на одиннадцать, в то время как некоторые специализированные школы не выставляют спортивные команды, но участвуют только в академических мероприятиях. В отличие от университетских лиг или других штатов, регионы и округа не устанавливаются на постоянной основе, а пересматриваются каждые два года UIL за закрытыми дверями в попытке сохранить школы сопоставимого размера на определенном расстоянии друг от друга при посещении соревнований, а также адаптироваться к изменению численности учащихся в школах (переводя школы с увеличением численности в более высокую конференцию, а школы с уменьшением численности – в более низкую) и открытию новых школ. Основной пересмотр регионов и округов происходит 1 февраля в четные годы (и окончательное распределение, особенно в отношении футбола, вызывает много ожиданий и спекуляций относительно того, какие школы перейдут выше или ниже и каков будет окончательный состав округов), но по мере открытия новых школ или закрытия небольших школ или прекращения их деятельности могут вноситься промежуточные корректировки. Изменение округов и регионов привело к необычным результатам – например, в финале мужского баскетбола Конференции 5A 2008–2009 годов чемпион DeSoto из Региона II победил Cedar Hill из Региона I, несмотря на то, что школы находятся в соседних округах.
Футбол
В Конференции 6А в плей-офф допускаются четыре лучшие команды из каждого округа. Две команды с наибольшей численностью учащихся в своем округе попадают в сетку плей-офф первого дивизиона, а две оставшиеся команды (с меньшей численностью учащихся) – во второй дивизион. Этот метод призван избежать встреч между крупными и малыми школами в рамках одной классификации, хотя на практике это не всегда удается. Например, в плей-офф 2006 года «Саутхлэк Кэрролл» (чемпион Конференции 5А в первом дивизионе; в то время 5А была крупнейшей конференцией) имел меньшую численность учащихся, чем «Седар Хилл» (чемпион Конференции 5А во втором дивизионе). Во всех остальных одиннадцатиместных конференциях и в футболе 6 на 6 UIL делит школы на отдельные округа первого (крупные) и второго (малые) дивизионов на своих двухгодичных сессиях по перераспределению (в этих случаях в штате максимум 16 округов, в отличие от 32 в более крупных конференциях); для каждого дивизиона проводятся отдельные плей-офф, в которых участвуют четыре лучшие команды (или две лучшие в футболе 6 на 6) из каждого округа.
Другие основные командные виды спорта
В Конференциях 6A и 5A право участия имеют четыре лучшие команды из каждого округа. Однако UIL не использует деление на Дивизион I/Дивизион II, как в футболе; в каждой конференции определяется только один чемпион и финалист. Аналогичная система действует в Конференциях 2A, 3A и 4A, а для Конференции 1A во всех остальных командных видах спорта имеют право участвовать только три лучшие команды. Для бейсбола и софтбола, на всех уровнях, кроме государственного турнира, раунды плей-офф проводятся по системе "лучший из трех" только при согласии обоих тренеров; если согласия нет, тренеры подбрасывают монетку, чтобы определить формат плей-офф (один матч или серия до двух побед). На государственном турнире и полуфиналы, и финалы проводятся в формате одного матча.
Конкурс одноактной пьесы
Конкурс UIL One Act Play – это соревнование, в котором техасские школы схожего размера представляют пьесу продолжительностью от 18 до 40 минут, которую оценивают либо коллегия из трех судей, либо один судья. Конкурс проводится в один день и открыт для публики. Существует пять уровней соревнований: окружной, би-окружной, зональный, региональный и штатный. На каждом уровне судья присуждает индивидуальные актерские награды и отбирает три постановки для перехода на следующий уровень, вплоть до регионального, где только две постановки проходят на штатный уровень. После объявления результатов судья дает устную рецензию каждой школе. В связи с широким участием и разнообразием представляемых пьес, Государственным офисом One Act Play были приняты определенные правила и рекомендации. Эти правила направлены на обеспечение безопасности, справедливости, соответствие законодательным нормам и практическую организацию конкурса.
Музыкальное соревнование
В музыкальных конкурсах школы разделены на 33 региона (сами регионы устанавливаются не UIL, а Ассоциацией музыкальных педагогов Техаса). Школы всех размеров группируются в регионы. Прогресс в музыкальном соревновании не основан на прямой конкуренции с другими школами. Вместо этого, музыканты сравниваются по установленной шкале (это сопоставимо с выставками собак, где собаки соревнуются по письменному стандарту для своей породы, а не друг с другом), и все школы или отдельные участники, получившие оценку "Дивизион 1" (высший уровень), переходят на следующий уровень, за исключением штатного соревнования. Для марширующих оркестров школы соревнуются с другими школами в той же конференции UIL. 33 региона сгруппированы в девять областей (обозначенных A I) для конференций 5A и 6A и пять областей (A E) для конференций 4A и ниже. Все школы всех конференций ежегодно участвуют в региональных и областных соревнованиях как часть осеннего семестра. Однако в четные годы школы из конференций 2A, 4A и 6A могут пройти от региона к области и штату, а в нечетные годы школы из конференций 3A и 5A могут пройти от региона к области и штату, в дополнение к школам из конференции 1A, которые могут пройти от региона к штату (для конференции 1A нет областных соревнований, только для 2A и выше). Чтобы группа прошла из региона в область, ей необходимо получить общую оценку 1 дивизиона от по крайней мере двух судей региона, например, 1 2 1, 2 1 1, 1 1 2 и т.д. Затем группа переходит на областное соревнование. Чтобы попасть в штат, группе необходимо пройти в финальный этап области и войти в тройку лучших групп (или 20% от всех участвующих областных групп, если соревнуются 20 и более групп). Чемпион области и штата – это школа с наименьшим суммарным баллом, полученным путем суммирования мест, присвоенных каждому судьей. Например, школа 1 получает первое место от трех судей, второе место от четвертого судьи и четвертое место от пятого судьи. Суммарный балл школы 1 равен 9 (1+1+1+2+4). Школа 2 получает два первых места и три вторых места. Суммарный балл школы 2 равен 8 (2+2+2+1+1). Школа 2 станет чемпионом, несмотря на меньшее количество первых мест, потому что ее суммарный балл ниже, чем у школы 1. Таким образом, общее место в итоговой таблице каждого судьи важнее, чем выставленный им балл. Во всех остальных музыкальных конкурсах (проводимых весной) правила конференции не учитываются, за исключением правил, касающихся игры по нотам. Прохождение в сольных и ансамблевых конкурсах осуществляется от региона к штату, а на уровне штата два лучших солиста и лучший ансамбль награждаются медалями. Отдельным исполнителям могут быть присуждены награды "Выдающийся исполнитель". Однако прохождение ограничено не только победителями 1 дивизиона, но и победители должны были исполнить произведения "Класса 1" (сложного уровня) в регионе, и произведение должно было быть выбрано из "Утвержденного музыкального списка" UIL и исполнено по памяти (за исключением некоторых инструментальных произведений, которые освобождены от этого требования в списке). В конкурсах по игре по нотам школы из разных конференций играют разные произведения, а вторые группы (официально называемые "не основными") играют разные произведения из других конференций, чем основная группа. Конкурсы по игре по нотам и средние ансамбли соревнуются только на региональном уровне. Музыкальная теория проводится только на уровне штата и открыта для всех учащихся 9–12 классов с разрешения директора школы и руководителя музыкального направления; учащийся не обязан проходить от региона в другом музыкальном конкурсе (или даже участвовать в нем). Духовые ансамбли могут пройти от региона к штату; однако мероприятие на уровне штата не является соревнованием, а носит образовательный характер.
Легкая атлетика
Исторически матчи чемпионата по футболу проводились на нейтральных площадках, согласованных обеими командами, но в 2006, 2007 и 2009 годах оба матча чемпионата Конференции 5A проходили на Аламодоме в Сан-Антонио. Частыми площадками для этих игр были Астродом в Хьюстоне, Техасский стадион в Ирвинге, стадион Аламо в Сан-Антонио и Мемориальный стадион Даррелла К. Рояля–Техасский мемориальный стадион в Остине. В 2010 году UIL определила места проведения всех матчей чемпионата: чемпионаты 5A, 4A и 3A проходили на стадионе AT&T в Арлингтоне, а чемпионаты 2A и 1A – на стадионе Ньюсом в Мэнсфилде, а чемпионаты по футболу «шесть на шесть» – на стадионе Шотвелл в Абилине. В 2011 году Конференции 1A и 5A провели свои чемпионаты штата на стадионе AT&T, а игры по футболу «шесть на шесть» – в Абилине. В 2013 году игры по футболу «шесть на шесть» также переехали на стадион AT&T. В 2015 году чемпионаты по футболу одиннадцать на одиннадцать проходили на NRG Stadium в Хьюстоне из-за конфликта с игрой Dallas Cowboys – New York Jets, а титульные матчи по футболу «шесть на шесть» вернулись на Шотвелл. Все матчи чемпионата вернулись на стадион AT&T в 2016 году. Ранее полуфинальные и финальные игры штата по баскетболу среди юношей и девушек всех пяти классов проводились в Центре Фрэнка Эрвина на территории Техасского университета в Остине. В 2015 году было решено перенести турниры среди юношей и девушек в Аламодом в Сан-Антонио, штат Техас, из-за продолжающихся споров по поводу цены и места проведения в Остине. На территории кампуса Университета Техаса в Остине также проводятся соревнования штата по легкой атлетике и чемпионаты по плаванию, первые – на стадионе Майка А. Майерса, а вторые – в Техасском плавательном центре Ли и Джо Джамайла. Полуфиналы и финалы по футболу для 4A и 5A проводятся на стадионе Биркельбах в пригороде Остина Джорджтауне, а турнир по бейсболу – на стадионе Dell Diamond в другом пригороде Остина, Раунд-Роке. Государственный турнир по софтболу проводится на поле Реда и Шарлин МакКомбс на территории кампуса Университета Техаса в Остине. Межшкольные соревнования по кроссу проводятся в парке Old Settlers Park в Раунд-Роке. Государственный турнир по борьбе проходит в Berry Center в Хьюстоне. Турнир по гольфу Конференции 5A проводится на гольф-поле Джимми Клэя, муниципальном поле в Остине. С 2000 по 2011 год турнир по волейболу среди девушек проводился в Strahan Coliseum на территории Техасского государственного университета в Сан-Маркосе. С 2012 года турнир проводится в Curtis Culwell Center в Гарленде.
Речь и дебаты
В дополнение к академическим и спортивным соревнованиям, UIL также организует различные мероприятия, связанные с публичными выступлениями и дебатами, такие как дебаты с перекрестным допросом, дебаты в стиле Конгресса, чтение прозы, поэзия, импровизированные выступления и дебаты Линкольна — Дугласа. Мероприятие "Речь и дебаты" является самым продолжительным конкурсом лиги, впервые представленным в 1910 году.
Стипендиальный фонд
Любой учащийся, принимавший участие в государственных академических соревнованиях (на любом уровне средней школы), также имеет право подать заявку на получение стипендии от Фонда Texas Interscholastic League Foundation, являющегося подразделением UIL. Учащийся должен учиться в техасском колледже на очном отделении и соответствовать определенным академическим требованиям.