Американский Серебряный Орел: История и Особенности

Введение

Серебряная инвестиционная монета Соединенных Штатов

Американский серебряный «Орел» – официальная серебряная инвестиционная монета Соединенных Штатов. Она впервые была выпущена Монетным двором США 24 ноября 1986 года. Монета чеканится только весом в одну тройскую унцию, имеет номинальную стоимость в один доллар и гарантированно содержит одну тройскую унцию серебра чистотой 99,9%. Выпуск монеты разрешен в соответствии с Разделом II Закона № 99-61 («Закон о монетах Свободы», утвержденный 9 июля 1985 года) и кодифицирован как (e) (h). Монетный двор США сертифицирует ее вес, содержание и чистоту. Помимо инвестиционной версии, Монетный двор США выпускает версии качества «пруф» и анциркулейтед для нумизматов. Монета «Серебряный Орел» выпускалась на трех монетных дворах: в Филадельфии, Сан-Франциско и Уэст-Пойнте. Американская серебряная инвестиционная монета «Орел» может использоваться для финансирования индивидуальных пенсионных счетов.

Дизайн

Дизайн аверса монеты был взят из дизайна «Идущая Свобода» Адольфа А. Вайнмана, который первоначально использовался на монете Walking Liberty Half Dollar в Соединенных Штатах с 1916 по 1947 год. Поскольку этот культовый дизайн был любим публикой — и одним из самых любимых дизайнов любых монет Соединенных Штатов в современное время, серебряных или иных — он был возрожден для Серебряного орла десятилетия спустя. На аверсе монеты указан год чеканки или выпуска, слово «СВОБОДА» и фраза «IN GOD WE TRUST». Аверс был слегка обновлен в 2021 году (вместе с редизайном реверса), чтобы представить новую интерпретацию дизайна Вайнмана и добавление его авторского знака под фразой «IN GOD WE TRUST». Новый дизайн реверса американского Серебряного орла 2021 года (Тип 2) был разработан Эмили Дамстрой и изображает орла, садящегося на ветвь, что напоминает реверс монет Айзенхауэра 1971 года. На реверсе выгравированы фразы «UNITED STATES OF AMERICA», «1 OZ. FINE SILVER•ONE DOLLAR» и «E PLURIBUS UNUM», а также знак монетного двора, если он присутствует. С 1986 по 2021 год реверс был разработан Джоном Мерканти и изображал геральдического орла за щитом; орел сжимает оливковую ветвь в правой лапе и стрелы в левой лапе, что отсылает к Большой печати Соединенных Штатов; над орлом расположены тринадцать пятиконечных звезд, символизирующих Тринадцать колоний. На реверсе также выгравированы фразы «UNITED STATES OF AMERICA», «1 OZ. FINE SILVER~ONE DOLLAR» и «E PLURIBUS UNUM» (на ленте, которую орел держит в клюве), а также знак монетного двора, если он присутствует. Дизайн был незначительно модифицирован, начиная с монет 2008 года; наиболее заметным изменением является добавление засечки к букве «U» в слове «UNITED» и небольшое изменение между словами «SILVER» и «ONE».

Фон: продажи серебра Национального запаса обороны

Импульс американской программы "Серебряный Орел" в конечном итоге исходит из планов исполнительной власти 1970-х и начала 1980-х годов по распродаже серебра из Национального оборонного запаса. Как объяснила The Wall Street Journal, "несколько администраций безуспешно пытались продать серебро из запаса, утверждая, что внутреннее производство серебра значительно превышает стратегические потребности. Однако интересы горнодобывающих штатов выступали против любых продаж, равно как и проправительственные законодатели, которые хотели получить гарантии, что доходы от продажи будут использованы для закупки материалов, более срочно необходимых для запаса, а не просто для сокращения федерального дефицита". На протяжении всего этого периода любые состоявшиеся распродажи, а также объявления о планируемых распродажах, приводили к немедленному снижению цены на серебро. В сентябре 1976 года The Wall Street Journal сообщила: "Когда правительство США заявляет о намерении продать серебро из федерального запаса, фьючерсные трейдеры начинают избавляться от фьючерсных контрактов, полагая, что такая продажа приведет к снижению цен". Несмотря на оппозицию Конгресса продаже серебра из запаса до начала июня 1981 года, Комитет Палаты представителей по вооруженным силам 10 июня принял решение одобрить просьбу администрации Рейгана о продаже серебра, принадлежащего правительству, начиная с 1982 финансового года, чтобы помочь сбалансировать федеральный бюджет. В июле 1981 года Палата представителей и Сенат согласились разрешить продажу 75% запасов серебра (105,1 миллиона тройских унций) в течение трех лет. Непосредственно перед первой продажей в октябре 1981 года группа политиков из Айдахо – крупного серебродобывающего штата – попыталась заблокировать аукцион, утверждая, что продажа может оказать "разрушительное воздействие" на горнодобывающую промышленность серебра в Соединенных Штатах в целом и на несколько серебродобывающих компаний Айдахо в частности. 3 декабря 1981 года сенатор Джеймс МакКлюр (R-Айдахо) предложил поправку (S. UP. AMDT.738) к законопроекту об ассигнованиях Министерству обороны, чтобы прекратить продажу серебра правительством "до тех пор, пока президент не позднее 1 июля 1982 года не пересмотрит решение о том, что серебро, разрешенное к реализации, превышает потребности запаса". Законопроект об ассигнованиях был подписан и стал законом (Public Law 97-114) с включенной поправкой, фактически остановившей дальнейшую продажу серебра из запаса.

The impetus of the American Silver Eagle bullion program ultimately comes from executive plans through the 1970s and early 1980s to sell off silver from the Defense National Stockpile. As The Wall Street Journal explained, "Several administrations had sought unsuccessfully to sell silver from the stockpile, arguing that domestic production of silver far exceeds strategic needs. But mining state interests had opposed any sale, as had promilitary legislators who wanted assurances that the proceeds would be used to buy materials more urgently needed for the stockpile rather than merely to reduce the federal deficit." Throughout the period, such sell offs that did occur, as well as announcements of planned sell offs, caused immediate declines in the price of silver. The Wall Street Journal reported in September 1976, "When the US government makes noises about selling silver from the federal stockpile, futures traders start unloading futures contracts in speculation that such a sale would depress prices." Despite congressional opposition to the sale of stockpiled silver through early June 1981, the House Armed Services Committee decided on June 10 to approve a Reagan administration request to sell government owned silver beginning in fiscal year 1982 to help balance the federal budget. In July 1981, the House and Senate agreed to allow the sale of 75% of the stockpiled silver (105.1 million troy ounces) over a three year period, Just before the first sale in October 1981, a group of politicians from Idaho—a major silver producing state—attempted to block the auction, claiming that the sale could have a "disastrous effect" on the United States silver mining industry in general and several Idaho silver mining companies in particular. On December 3, 1981, Senator James A. McClure (R Idaho) proposed an amendment (S. UP. AMDT.738) to the Department of Defense appropriation bill to end the government's sale of silver "until the President, not later than July 1, 1982, redetermines that the silver authorized for disposal is excess to the requirements of the stockpile." The appropriations bill was signed into law (Public Law 97 114) with the amendment intact, effectively stopping the further sale of stockpiled silver.

Продление программы, 2002

Законодательство, санкционировавшее программу по выпуску серебряных инвестиционных монет "Американский серебряный орел", предусматривало приобретение серебра для чеканки монет из Национального оборонного запаса с целью постепенного сокращения его серебряных запасов в течение нескольких лет. К 2002 году стало очевидно, что запас серебра будет исчерпан и для продолжения программы потребуется новое законодательство. 6 июня 2002 года сенатор Гарри Рид (от штата Невада) представил законопроект S. 2594, "Закон о поддержке программы серебряных слитков "Американский серебряный орел"", который санкционировал бы министра финансов закупать серебро на открытом рынке после истощения запаса. Законопроект был принят Сенатом 21 июня, Палатой представителей – 27 июня и подписан президентом Бушем 23 июля 2002 года.

История чеканки

Первая американская монета «Серебряный Орел» была отчеканена в Сан-Франциско 29 октября 1986 года. Секретарь казначейства Джеймс А. Бейкер III руководил церемонией чеканки, проходившей в Assay Office Сан-Франциско. Согласно статье в Chicago Sun Times, когда Бейкер "тянулся к электронной кнопке на прессе № 105, он повернулся к аудитории и сказал: 'Мне не нужны кирка и лопата, чтобы начать Серебряную лихорадку 1986 года в Сан-Франциско'".

Золотые слитки

На монетах Silver Eagle из серебра не ставится монетный знак. С 1986 по 1998 год они чеканились на Монетном дворе Сан-Франциско. С 1999 по 2000 год – на Монетном дворе Филадельфии и Монетном дворе Уэст-Пойнт. В марте 2011 года Монетный двор Сан-Франциско провел пробные чеканки слитковых монет Silver Eagle в преддверии возобновления полномасштабного производства весной. Дополнительные производственные мощности Монетного двора Сан-Франциско дополняют объемы производства Монетного двора Уэст-Пойнт.

Доказательство

С 1986 по 1992 год монеты Silver Eagle чеканились в Сан-Франциско и несут знак монетного двора "S". С 1993 по 2000 год они чеканились в Филадельфии и несут знак монетного двора "P". С 2001 по 2008 год они чеканились в Вест-Пойнте и несут знак монетного двора "W". Помимо стандартных монет "Орлы с полированной поверхностью", в 2011 году в составе "Серебряного набора монет к 25-летию Американского Орла" был выпущен один экземпляр "Орла с полированной поверхностью", отчеканенный в Сан-Франциско со знаком монетного двора "S".

1990-е годы

В 1993 году был выпущен "Филадельфийский набор" в ознаменование двухсотлетия чеканки первых официальных монет Соединенных Штатов на Монетном дворе Филадельфии в 1793 году. Набор включал в себя памятные монеты American Gold Eagle весом 1/2 унции, 1/4 унции и 1/10 унции, памятную монету Silver Eagle и памятную медаль "Двухсотлетие Монетного двора США" из 90% серебра, все с клеймом "P". В 1995 году, помимо стандартной памятной монеты, отчеканенной в Филадельфии, Монетный двор Соединенных Штатов также выпустил памятную монету, отчеканенную в Вест-Пойнте. Эта монета, известная как "Памятный Серебряный орел 1995 года", продавалась только в составе "Юбилейного набора American Eagle Five Coin Set" к 10-летию, который также включал четыре памятные монеты American Gold Eagle 1995 года весом 1 унция, 1/2 унции, 1/4 унции и 1/10 унции; было продано 30 125 наборов.

2000-е годы

В 2000 году Монетный двор выпустил "Миллениумный монетный и валютный набор Соединенных Штатов", который включал серебряную монету Silver Eagle 2000 года, отчеканенную в Вест-Пойнте (но без знака монетного двора "W"), доллар Sacagawea 2000 года, отчеканенный в Денвере, с зеркальной полировкой, и необработанную однодолларовую купюру серии 1999 года с серийным номером, начинающимся с цифр "2000". Наборы были распроданы в пределах лимита выпуска в 75 000 экземпляров. Менее чем в двадцати известных наборах доллары Sacagawea не имеют зеркальной полировки. В январе 2004 года Монетный двор выпустил "Наследие свободы – набор серебряных инвестиционных монет США и Соединенного Королевства", который состоял из инвестиционной серебряной монеты Silver Eagle 2003 года и инвестиционной серебряной монеты Silver Britannia 2002 года из Соединенного Королевства. Лимит выпуска набора составил 50 000 экземпляров. В 2007 и 2008 годах необработанные монеты Silver Eagle поставлялись в комплекте с ежегодными выпусками президентских долларов, чеканенных в Филадельфии, и долларов Sacagawea, чеканенных в Денвере, в составе "Годового набора необработанных долларовых монет". Набор 2007 года поступил в продажу непосредственно от Монетного двора 3 декабря 2007 года, а набор 2008 года был доступен с 7 августа 2008 года по 28 января 2010 года.

Сорты

Первый значительный вариант серии Silver Eagle появился в 2008 году и известен как "2008 W Silver Eagle Reverse of 2007 Variety". Монетный двор США внёс незначительные изменения в дизайн реверса между 2007 и 2008 годами, и некоторые неразменные монеты 2008 года были случайно отчеканены штемпелем реверса 2007 года, что привело к ошибке штемпеля. Этот вариант можно отличить по различиям в букве "U" в надписи UNITED STATES и по тире между словами SILVER и ONE.

Влияние рецессии на доступность, 2008-2010 гг.

В результате глобальной рецессии спрос инвесторов на инвестиционные монеты в качестве защиты от инфляции и экономического спада резко возрос. Этот повышенный спрос начал влиять на доступность американских серебряных монет «Silver Eagle» в феврале 2008 года, когда продажи авторизованным дилерам были временно приостановлены. В марте 2008 года продажи увеличились в девять раз по сравнению с предыдущим месяцем (с 200 000 до 1 855 000). В апреле 2008 года Монетный двор США начал программу распределения, фактически нормируя поставки инвестиционных монет «Silver Eagle» авторизованным дилерам на еженедельной основе из-за «беспрецедентного спроса». Законность программы распределения была поставлена под сомнение, поскольку казначей США по закону обязан чеканить и выпускать эти монеты «в количестве, достаточном для удовлетворения общественного спроса». 6 июня 2008 года Монетный двор объявил, что все поступающие серебряные заготовки используются для производства только инвестиционных монет «Silver Eagle», а не для коллекционных выпусков. Монета «2008 Proof Silver Eagle» стала недоступна для покупки в Монетном дворе США в августе 2008 года, а монета «2008 Uncirculated Silver Eagle» была распродана в январе 2009 года (однако она была доступна в составе «Годового набора необработанных долларовых монет 2008 года» до полного распродажа 28 января 2010 года). 5 марта 2009 года Монетный двор США объявил о временной приостановке выпуска коллекционных версий монеты «Silver Eagle» (proof и uncirculated) в связи с продолжающимся высоким спросом на инвестиционные монеты. Программа распределения, введенная в марте 2008 года, была отменена 15 июня 2009 года, что вызвало предположения о возможном выпуске коллекционных версий до конца года. Однако 6 октября 2009 года Монетный двор объявил, что коллекционные версии монеты «Silver Eagle» не будут выпускаться в 2009 году. Разочарование коллекционеров было выражено в статье от 1 декабря, написанной конгрессменом Гэри С. Петерсом (демократ от штата Мичиган). Петерс предложил альтернативные сценарии отмене выпуска коллекционных монет «2009 Proof Silver Eagle» и «2009 Uncirculated Silver Eagle» и заявил, что направит письмо директору Монетного двора Эдмунду С. Мою с призывом как можно скорее возобновить чеканку этих продуктов и продолжать ее до конца года. Эти усилия не увенчались успехом, и коллекционные версии не были изготовлены. Продажа инвестиционных монет «Silver Eagle» 2009 года была приостановлена с 24 ноября по 6 декабря, а программа распределения была возобновлена 7 декабря; весь тираж был распродан 12 января 2010 года. Производство инвестиционных монет «Silver Eagle» 2010 года началось в январе того же года (в отличие от обычной практики начала в декабре предшествующего года выпуска), и монеты распределялись среди авторизованных дилеров в рамках программы распределения до 3 сентября. 20 июля 2010 года директор Монетного двора Эдмунд С. Мой дал показания в подкомитете Палаты представителей по вопросам внутренней денежно-кредитной политики и технологий по вопросу о коллекционных монетах «Proof Silver Eagle» и «Uncirculated Silver Eagle», упомянув о возможности законодательного решения. Мой пояснил:

As a result of the global recession, the demand from investors for bullion coins as a hedge against inflation and economic downturn surged. This increased demand began to affect the availability of American Silver Eagle bullion coins in February 2008 when sales to authorized dealers were suspended temporarily. In March 2008, sales increased ninefold from the month before (from 200,000 to 1,855,000). In April 2008, the United States Mint began an allocation program, effectively rationing Silver Eagle bullion coins to authorized dealers on a weekly basis due to "unprecedented demand". has questioned the legality of the allocation program, as the Treasurer of the United States is required by law to mint and issue these coins "in quantities sufficient to meet public demand". On June 6, 2008, the Mint announced that all incoming silver planchets were being used to produce only bullion issues of the Silver Eagle and not proof or uncirculated collectible issues. The 2008 Proof Silver Eagle became unavailable for purchase from the United States Mint in August 2008 and the 2008 Uncirculated Silver Eagle sold out in January 2009 (however, it was available as part of the "2008 Annual Uncirculated Dollar Coin Set" until it sold out on January 28, 2010). On March 5, 2009, the United States Mint announced that the proof and uncirculated versions of the Silver Eagle coin for that year were temporarily suspended due to continuing high demand for the bullion version. The allocation program that had been put in place in March 2008 was lifted on June 15, 2009, leading to speculation that proof and uncirculated versions might be produced before the end of the year. However, on October 6, 2009, the Mint announced that the collectible versions of the Silver Eagle coin would not be produced for 2009. The disappointment of collectors was expressed in a December 1 article by Representative Gary C. Peters (D Michigan). Peters offered alternative scenarios to the cancellation of 2009 proof and uncirculated Silver Eagles and explained that he would be sending a letter to Mint Director Edmund C. Moy urging him to begin minting these products as soon as possible and continuing to do so until the end of the year. This effort was not successful and the collectible versions were not produced. The sale of 2009 Silver Eagle bullion coins was suspended from November 24 to December 6 and the allocation program was re instituted on December 7; the product sold out on January 12, 2010. Production of the 2010 Silver Eagle bullion coins began in January of that year (as opposed to beginning typically in December preceding the year of issue) and the coins were distributed to authorized dealers under an allocation program until September 3. On July 20, 2010, Mint Director Edmund C. Moy provided testimony to the House Subcommittee on Domestic Monetary Policy and Technology on the matter of proof and uncirculated Silver Eagle coins, referencing the possibility of a legislative solution. Moy explained:

22 сентября 2010 года конгрессмен Мелвин Л. Уотт (демократ от штата Северная Каролина) представил «Акт о модернизации, надзоре и преемственности в сфере монетного дела 2010 года», чтобы внести изменения в пункты (e) и (i), предоставив секретарю казначейства полномочия чеканить серебряные и золотые монеты «American Eagle» в «качестве [например, инвестиционные, proof или uncirculated] и количестве», достаточном для удовлетворения общественного спроса. Законопроект был подписан президентом Бараком Обамой 14 декабря 2010 года. 4 октября 2010 года Монетный двор объявил, что коллекционные монеты «American Silver Eagle» 2010 года выпуска будут доступны для покупки с 19 ноября 2010 года по цене 45,95 доллара за монету, а монеты «Uncirculated Silver Eagle» 2010 года выпуска не будут выпускаться.

20132015 год

В январе 2013 года Монетный двор приостановил продажи серебряных инвестиционных монет "Американский Серебряный Орел" после первой недели из-за высокого спроса. Монетный двор возобновил программу распределения, которая применялась с 2008 по 2010 год. Монеты "Серебряный Орел" были распроданы в первую неделю июля 2015 года. Монетный двор сообщил, что его предприятие в Вест-Пойнте, штат Нью-Йорк, продолжало производство монет и возобновило продажи в конце июля 2015 года. Это был второй случай, когда серебряные монеты Монетного двора были распроданы за последние девять месяцев. В ноябре 2014 года Монетный двор исчерпал запас американских орлов 2014 года выпуска. В 2013 году резкое падение цен на серебро увеличило спрос на серебряные монеты, что вынудило Монетный двор нормировать продажи серебряных монет в течение 18 месяцев.

Доказательство, нераспространенные и специальные выпуски

Монеты American Silver Eagle, датированные 1986 по 2008 год, продавались непосредственно публике Монетным двором Соединенных Штатов по фиксированной цене. Монеты помещались в защитную пластиковую капсулу, установленную в презентационном футляре, отделанном атласом и бархатом, и сопровождались сертификатом подлинности. Монеты-доказательства Silver Eagle впервые стали доступны через программу подписки Монетного двора США в октябре 2002 года. Монеты регулярного чекана, датированные 2006 по 2008 год, также продавались непосредственно публике Монетным двором Соединенных Штатов в упаковке, аналогичной упаковке монет-доказательств; однако капсула монеты 2006 года находилась в бархатном мешочке с затяжкой. Специальные выпуски и наборы продаются непосредственно публике Монетным двором Соединенных Штатов.

Стоимость

Американские серебряные монеты "Орел" имеют номинальную стоимость 1 доллар США. Это их юридическая стоимость, отражающая их выпуск и монетизацию как монеты. В соответствии с законом, эти монеты являются законным платежным средством для всех государственных и частных долгов по их номинальной стоимости. Эта стоимость не отражает их внутреннюю стоимость, которая значительно превышает их номинальную стоимость в 1 доллар. Цены и надбавки на американские серебряные монеты "Орел" в основном определяются колебаниями спотовой цены на серебро и текущим соотношением спроса и предложения. Тиражи, а следовательно, и цены на инвестиционные, пробные и неразменные монеты "Орел" значительно варьируются, поэтому потенциальным коллекционерам рекомендуется проверять специализированный справочник перед покупкой. Как правило, инвестиционные монеты выпускались миллионами, а пробные и неразменные – сотнями тысяч экземпляров. Большинство выпусков инвестиционных монет не особенно дороги (около 25 долларов США по состоянию на сентябрь 2016 года) и продаются с надбавкой к внутренней стоимости содержащегося в них серебра; большинство пробных монет (около 65–75 долларов США по состоянию на 2016 год) и неразменных монет (около 25–75 долларов США по состоянию на 2016 год) продаются дороже. Некоторые выпуски продаются за значительные суммы, например, пробная монета 1995 года выпуска с чеканом "W" (3800 долларов США по состоянию на 2016 год) и набор 2006 года, посвященный 20-летию, включающий специальную монету "Зеркальное покрытие" (Reverse Proof) вместе с обычной пробной монетой и новой монетой "С полированной поверхностью" (Burnished Uncirculated) (250 долларов США по состоянию на 2016 год).

Особенности безопасности

Поддельные монеты, особенно из Китая, представляют собой проблему, поскольку они незаконны и являются мошенническими. Чтобы предотвратить подделку и сохранить целостность своей продукции, американская серебряная монета "Eagle" включает в себя несколько заметных мер безопасности для обеспечения ее подлинности и сдерживания попыток подделки. Прежде всего, монета имеет рифленый край – характерные углубления по периметру, служащие визуальным и тактильным способом проверки подлинности. Эта технология препятствует попыткам похищения металла из монеты путем спиливания или заполнения, поскольку делает любые манипуляции очевидными. Монеты, выпущенные начиная с 2021 года, имеют дополнительную функцию защиты от подделок – отсутствие рифления или выемки на краю, которая меняется в зависимости от года чеканки монеты. Кроме того, использование передовых технологий позволило создать сложные дизайны и детали с высоким разрешением, такие как тонко гравированные надписи и реалистичное изображение культового образа "Идущей Свободы". Более того, на монете "Silver Eagle" имеется уникальный знак монетного двора, указывающий на конкретный монетный двор США, ответственный за ее производство. Этот знак монетного двора дополнительно повышает отслеживаемость монеты и помогает подтвердить ее происхождение.