Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1950 г. Закон США, переименовавший Гуам в неинкорпорированную территорию с ограниченным самоуправлением.
1950 U. S. law redesignating Guam as an unincorporated territory with limited self government
Органический акт о Гуаме 1950 года (и последующие поправки) — федеральный закон США, который переименовал остров Гуам в неинкорпорированную территорию Соединенных Штатов, учредил исполнительную, законодательную и судебную ветви власти и передал федеральную юрисдикцию от Военно-морских сил США в Министерство внутренних дел США. Впервые за более чем трехсот лет иностранной колонизации жители Гуама получили некоторую степень самоуправления, хотя и ограниченную. До этого времени существовало некоторое участие в местном управлении через мэров или "гобернадорсильо" во времена испанского правления, которые действовали под надзором губернатора Марианских островов.
The Guam Organic Act of 1950, ( et seq., ) is a United States federal law that redesignated the island of Guam as an unincorporated territory of the United States, established executive, legislative, and judicial branches, and transferred federal jurisdiction from the United States Navy to the United States Department of the Interior. For the first time in over three hundred years of foreign colonization, the people of Guam had some measure of self governance, however limited. Before that time there was some participation in the Local Administration, through the mayors or "gobernadorcillos" in Spanish times, who acted under the supervision of the Governor of the Mariana Islands.
"Отставление" с Гуама
Вопрос о местной власти достиг апогея в феврале 1949 года, когда Ассамблея Гуама вызвала к даче показаний Абе Голдштейна, федерального служащего ВМС США. Утверждалось, что Голдштейн был одним из нескольких лиц, нарушивших запрет на владение местными предприятиями гражданами США. Гольдштейна и других обвиняли в использовании гуамских подставных лиц для финансирования местных предприятий. Однако Голдштейн отказался свидетельствовать, получив неофициальную поддержку от военно-морского губернатора Чарльза Алана Поунолла (1946–1949). Поунолл наложил вето на полномочия Ассамблеи Гуама вызывать граждан США в октябре 1948 года. Когда Голдштейн отказался давать показания, Ассамблея Гуама признала его виновным в неуважении к суду и издала ордер на его арест. Губернатор Поунолл вмешался и приостановил исполнение ордера полицией Гуама. Возмущенные и разочарованные тем, что они расценили как проявление неуважения к власти, депутаты Ассамблеи Гуама 6 марта 1949 года коллективно покинули зал заседаний. Губернатор Поунолл потребовал их возвращения, но, когда депутаты отказались, он распустил Ассамблею. Этот драматический инцидент получил международное освещение и широкую огласку (благодаря содействию депутата Карлоса П. Тайтано), что вызвало значительную поддержку идеи самоуправления и предоставления гражданства США жителям Гуама. Хотя впоследствии Ассамблея была восстановлена губернатором Поуноллом, получение гражданства США и обретение той или иной формы самоуправления уже стало предрешенным делом.
The issue of local authority came to a head in February 1949, when Abe Goldstein, a civil service employee of the U. S. Navy, was subpoenaed by the Guam Assembly. Goldstein allegedly was one of a number of people in violation of a prohibition against Americans owning local businesses. Goldstein and others were accused of using Guamanian "front men" to finance the local businesses. Goldstein, however, refused to testify, having received unofficial support from Naval Governor Charles Alan Pownall (1946–1949). Pownall had vetoed the power of the Guam Assembly to subpoena Americans in October 1948. When Goldstein refused to testify, the Guam Assembly declared him guilty of contempt and issued a warrant for his arrest. Governor Pownall then intervened and halted execution of the warrant by the Guam Police Department. Angered and frustrated by what they saw as a lack of respect and authority, the Guam Assembly walked out en masse on March 6, 1949. Governor Pownall ordered them to return, but when the assemblymen refused, he dismissed them. This dramatic encounter received international attention and widespread publicity (through the help of Assemblyman Carlos P. Taitano) that generated a great deal of support for self government and U. S. citizenship for the people of Guam. Though the Assemblymen were later reinstated by Governor Pownall, U. S. citizenship and some form of self government had already become a foregone conclusion.
Вмешательство президента Трумэна
Чтобы успокоить остров до тех пор, пока Конгресс США не примет Органический закон, президент США Гарри С. Трумэн издал исполнительный указ № 10077 от 7 сентября 1949 года, который устанавливал следующее:
To pacify the island until the U. S. Congress could pass an Organic Act, U. S. President Harry S. Truman, issued Executive Order No. 10077 on September 7, 1949, which stipulated that:
Администрирование острова Гуам передается от министра военно-морского флота министру внутренних дел, начиная с 1 июля 1950 года (впоследствии изменено на 1 августа 1950 года исполнительным указом № 10137). Министерство военно-морского флота и Министерство внутренних дел должны приступить к разработке планов по передаче администрирования острова Гуам, как указано в вышеупомянутом меморандуме о взаимопонимании. После вступления в силу передачи администрирования, произведенной настоящим указом, министр внутренних дел должен предпринять все необходимые и уместные действия в соответствии с действующим законодательством для управления гражданским правительством острова Гуам. Исполнительные органы и ведомства правительства уполномочены и обязаны сотрудничать с министерствами военно-морского флота и внутренних дел в реализации положений настоящего указа. Исполнительный указ № 108 А от 23 декабря 1898 года отменяется, начиная с 1 июля 1950 года (впоследствии изменено на 1 августа 1950 года исполнительным указом № 10137). "Народу Гуама была предоставлена возможность устанавливать и реализовывать политику и законы для острова Гуам". В соответствии с этим указом Карлтон Скиннер, специалист по связям с общественностью в Министерстве внутренних дел, был выбран Министерством внутренних дел, предложен Министерством военно-морского флота и затем назначен президентом Трумэном на должность первого гражданского губернатора Гуама. Он принес присягу 17 сентября 1949 года. 3 октября 1949 года Комитет Палаты представителей по земельным вопросам сообщил, что законопроект H. R. 4499, содержащий положения, которые впоследствии стали известны как Органический закон Гуама, будет принят. Гуаму, как неинкорпорированной территории, также была предоставлена, среди прочего, определенная свобода в организации своей судебной системы.
The administration of the island of Guam is hereby transferred from the Secretary of the Navy to the Secretary of the Interior, effective on July 1, 1950 (later amended to August 1, 1950, by Executive Order No. 10137). The Department of the Navy and the Department of the Interior shall proceed with plans for transfer of administration of the island of Guam as explained in the above mentioned memorandum of understanding. When the transfer of administration made by this order becomes effective, the Secretary of the Interior shall take such action as may be necessary and appropriate, and in harmony with applicable law, for the administration of civil government in the island of Guam. The executive departments and agencies of the government are authorized and directed to cooperate with the Departments of the Navy and Interior in the effectuation of the provisions of this order. The said Executive Order No. 108 A of December 23, 1898, is revoked, effective July 1, 1950 (later amended to August 1, 1950, by Executive Order No. 10137). "The people of Guam were afforded the opportunity to set and administer policy and laws for the island of Guam." In accordance with this order, Carlton Skinner, a public relations officer in the Department of Interior, was selected by Interior, nominated by the Navy, and then appointed by President Truman to serve as Guam's first civilian Governor. He took the oath of office on September 17, 1949. On October 3, 1949, the House Public Lands Committee reported that H. R. 4499, containing provisions that later became known as the Organic Act of Guam, would be enacted. Guam, as an unincorporated territory, was also granted, among other things, some leeway in establishing its judicial branch.
Органический акт Гуама
Органический закон Гуама доступен в формате портативного документа по адресу https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf.
The Organic Act of Guam can be accessed in portable document format at https://www. govinfo. gov/content/pkg/COMPS 1142/pdf/COMPS 1142. pdf.