Введение

Марк Питер Бегич (англ. Mark Peter Begich; род. 30 марта 1962 года) — американский политик, сенатор от Аляски в период с 2009 по 2015 год. Член Демократической партии, занимал пост мэра Анкориджа с 2003 по 2009 год. Родился в Анкоридже, Аляска, и является первым сенатором от Аляски, родившимся в этом штате. Он сын бывшего члена Палаты представителей США Ника Бегича-старшего. В возрасте 26 лет был избран в Ассамблею Анкориджа, где впоследствии три года занимал должность председателя, покинув Ассамблею в 1998 году. Бегич дважды безуспешно баллотировался на пост мэра Анкориджа в 1994 и 2000 годах, прежде чем быть избранным в 2003 году и переизбранным в 2006 году. На выборах в Сенат в 2008 году он с небольшим перевесом победил действующего сенатора Теда Стивенса, который на тот момент являлся самым долго служившим республиканцем в Сенате США. На выборах в Сенат в 2014 году Бегич с небольшим отрывом проиграл бывшему генеральному прокурору Аляски Дэну Салливану в борьбе за переизбрание. По завершении срока в Сенате США Бегич основал консалтинговую фирму Northern Compass Group, базирующуюся в Анкоридже. 1 июня 2018 года Бегич объявил о своей кандидатуре на выдвижение от Демократической партии на пост губернатора Аляски на выборах 2018 года, где его соперником стал республиканский кандидат и бывший сенатор штата Майк Данливи. Он проиграл губернаторские выборы с разницей в семь процентов голосов.

Детство, образование и начало политической карьеры

Бегич родился и вырос в Анкоридже, Аляска. Он сын Маргарет Джин "Пегги" (урождённой Джендро) и бывшего члена Палаты представителей США Ника Бегича. Его отец пропал без вести в октябре 1972 года во время полёта на небольшом самолёте из Анкориджа в Джуно, Аляска, вместе с тогдашним лидером большинства в Палате представителей США Хейлом Боггсом, но был переизбран в следующем месяце, пока находился в розыске, прежде чем оба были официально признаны погибшими. Он четвёртый из шести детей в семье, у него две сестры и три брата. Его дед по отцовской линии был хорватом; его дед по отцовской линии, Джон Бегич, эмигрировал в Соединённые Штаты из Хорватии (тогда часть Австро-Венгерской империи) в 1911 году. Его мать имела польские, чешские, голландские и английские корни. Он учился в средней школе Стеллера в Анкоридже. В подростковом возрасте он открыл клуб для лиц младше 18 лет под названием "The Motherlode". В 18 лет он получил лицензию на продажу ювелирных изделий и помогал матери управлять несколькими объектами недвижимости. Благодаря своим деловым возможностям он решил не поступать в университет. Его мать дважды баллотировалась на место своего покойного мужа в Конгрессе в 1980-х годах, оба раза проиграв давнему представителю Дону Янгу. В 19 лет Бегич начал работать в городском департаменте здравоохранения Анкориджа, а затем водителем у тогдашнего мэра Анкориджа Тони Ноулза. В 2001 году губернатор Тони Ноулз назначил Бегича в Совет регентов Университета Аляски, но законодательное собрание не утвердило это назначение.

Мэр Анкориджа

Бегич безуспешно баллотировался на пост мэра в 1994 году против Рика Мистрома, а в 2000 году – против тогдашнего члена Ассамблеи Джорджа Вюрча. В 2003 году он с небольшим перевесом победил как Мистрома, так и Вюрча, набрав всего на 11 голосов больше, чем требовалось для победы без второго тура, согласно закону, принятому одновременно и снижающему порог для избежания второго тура с 50 до 45 процентов. Он был переизбран в апреле 2006 года, обойдя местного рекламщика и радиоведущего Джека Фроста. Хотя должность официально неполитическая, Бегич стал первым демократом, избранным мэром муниципалитета Анкориджа после Тони Ноулза. Бегич покинул эту организацию в 2007 году.

2008 год

27 февраля 2008 года Бегич объявил о создании исследовательского комитета для выдвижения своей кандидатуры в Сенат США. После победы на праймериз от Демократической партии он стал соперником действующего сенатора-республиканца Теда Стивенса на всеобщих выборах. До выборов Бегич лидировал в опросах общественного мнения. В ходе предвыборной кампании Стивенсу были предъявлены многочисленные обвинения в нарушениях этики и коррупции. 27 октября 2008 года, за восемь дней до всеобщих выборов, федеральное жюри в Вашингтоне признало Стивенса виновным по семи уголовным статьям. Позднее приговор Стивенсу был отменен из-за процессуальных нарушений со стороны прокуратуры. Генеральный прокурор Эрик Холдер впоследствии отказался от повторного рассмотрения дела Стивенса по обвинениям в коррупции. В апреле 2009 года председатель Республиканской партии Аляски Рэнди Руэдрич призвал Бегича подать в отставку, чтобы можно было назначить специальные выборы. Несмотря на то, что обвинения были выдвинуты администрацией Буша, Руэдрич утверждал, что победа Бегича была нелегитимной из-за "неправомерного влияния коррумпированного Министерства юстиции". В тот же день губернатор Сара Пэйлин поддержала призыв Руэдрича, хотя позже отрицала, что призывала Бегича к отставке. Бегич заявил о намерении отработать полный шестилетний срок. 18 ноября 2008 года агентство Associated Press объявило Бегича победителем выборов, поскольку он лидировал и, вероятно, набрал более 0,5% голосов, необходимых для автоматического пересчета, а оставшиеся непросчитанные бюллетени поступали из района Анкориджа. На следующий день Стивенс признал свое поражение. Победа Бегича сделала его первым сенатором от Демократической партии от Аляски с 1981 года, когда свой пост покинул Майк Грэвел.

2014 год

Бегич баллотировался на переизбрание в 2014 году. 19 августа 2014 года он участвовал в праймериз Демократической партии, где его соперником был Уильям Брайк, и набрал 96,7% голосов. Среди кандидатов на закрытых республиканских праймериз были вице-губернатор Мид Тредуэлл, получивший 25% голосов; бывший генеральный прокурор Аляски и комиссар Департамента природных ресурсов Дэниел С. Салливан, победивший с 40%; кандидат в Сенат США в 2010 году Джо Миллер (32%); и Джон Джарамилло (3%). Сенатская гонка на Аляске в 2014 году считалась одной из самых конкурентных в стране, и Cook Political Report оценивал её как "неопределённую". В последнем отчете Ротенберга перед выборами гонка рассматривалась как "Неопределённая/Склоняющаяся к республиканцам". В августе 2014 года, незадолго до праймериз в Сенат, Лиза Мурковски, работавшая вместе с Бегичем в Сенате США, выразила возражение против использования Бегичем её изображения в рекламном ролике под названием "Великая команда". Юридическая фирма Мурковски направила письмо с требованием прекратить показ рекламы, назвав её "фактически неточной". По данным Politico, "Бегич, выступая в штате с ярко выраженными республиканскими взглядами, несколько раз пытался подчеркнуть общие позиции с Мурковски. Но она дистанцируется от него". Бегич отказался снять рекламу. По сообщению The New York Times, сенатская гонка на Аляске в 2014 году была "потенциально решающей" и "привлекала внимание всей страны". The New York Times сообщила, что в попытке удержать своё место, "Бегич попытается привлечь сельских избирателей и сторонников права на аборт". По данным The Washington Post, Бегич проводил кампанию с акцентом на расширение пособий по социальному обеспечению. The Washington Post также сообщила, что "Бегич входит в небольшую, но растущую группу демократов в Конгрессе, которые поддерживают идею отмены или изменения лимита на налогооблагаемый доход, чтобы люди с высокими доходами платили больше, одновременно приняв новый индекс для корректировки на инфляцию, который увеличил бы пособия для всех пенсионеров". В августе 2014 года Бегич снял с эфира рекламный ролик, в котором обвинял своего оппонента Дэна Салливана в том, что он позволил предполагаемому убийце и насильнику отделаться мягким приговором. Это утверждение было признано ложным фактчекерами. Реклама была снята с аляскинских телеканалов после того, как семья жертвы преступления потребовала прекратить её показ, считая её нечувствительной и угрожающей преследованию подозреваемого. Бегич проголосовал против поправки, предложенной республиканцами в Сенате, направленной на полное прекращение финансирования программы отсрочки депортации для детей, нелегально прибывших в США (DACA), и на предотвращение её расширения. Во время кампании Салливан критиковал голосование Бегича. 17 ноября 2014 года Бегич признал поражение Салливану.

Срок пребывания в должности

13 февраля 2009 года Бегич проголосовал за принятие Закона об американском восстановлении и реинвестициях 2009 года (обычно называемого "Stimulus" или "The Recovery Act"). В 2012 году Бегич представил законопроект под названием "Закон о защите и сохранении системы социального обеспечения". Законопроект предполагал отмену лимита на налогооблагаемый доход при уплате взносов на социальное обеспечение, что привело бы к увеличению налогов для лиц, зарабатывающих 110 100 долларов США и более в год. Он не был принят. Согласно анализу, проведенному Congressional Quarterly в 2013 году, Бегич голосовал вместе с президентом Обамой в 97% случаев. В марте 2013 года Бегич стал соавтором законопроекта, который предусматривал бы выявление лиц, пытающихся приобрести оружие, использовавших защиту на основании невменяемости, признанных судом опасными или направленных судом на принудительное психиатрическое лечение. Законопроект не касался вопроса о продаже оружия на оружейных выставках. Он не был принят в закон. Член Палаты представителей Дон Янг (R–AK) высоко оценил работу Бегича по представительству интересов Аляски, назвав ее "замечательной".

111-й Конгресс (20092010)

S. 1561–1566, первые законопроекты Бегича, каждый из которых был представлен 3 августа 2009 года, касались ряда вопросов, затрагивающих арктический регион. S. 1561 предусматривал усиление координации между Соединенными Штатами, Россией, Канадой, Исландией, Норвегией, Данией и другими морскими и арктическими государствами в отношении судоходства, мониторинга обстановки и загрязнения морской среды в арктических водах. S. 1562 предусматривал пересмотр и повышение эффективности научных исследований, проводимых в Арктике, а также обязывал Национальное управление океанических и атмосферных исследований разработать план наблюдений, мониторинга, моделирования и исследований черного углерода и других аэрозолей. S. 1563 учреждал должность специального посланника США по делам Арктики. S. 1564 предусматривал расширение изучения, подготовки к и реагированию на разливы нефти в морях Бофорта и Чукотского. S. 1565 обязывал Комиссию США по исследованиям Арктики представлять в Конгресс отчеты, подготовленные раз в два года, с подробным описанием стратегий решения проблем здравоохранения, специфичных для населения, проживающего в Арктике. S. 1566 учреждал грантовую программу в Министерстве сельского хозяйства для оказания помощи отдельным лицам и организациям в Арктике в адаптации к изменениям климата и финансировал бы исследования, определяющие наиболее эффективные меры реагирования на изменения в арктическом климате. Позже Бегич представил законопроекты S. 3580 и S. 3584, аналогичные S. 1564. Законопроекты S. 1563, S. 1565, S. 3580 и S. 3584 были повторно внесены в 112-й Конгресс под номерами S. 1229, S. 1227, S. 203 и S. 204. Законопроекты S. 1563 и S. 1565 были повторно внесены в 113-й Конгресс под номерами S. 270 и S. 271. S. 1673, законопроект об увеличении налогового вычета для корпораций коренных народов Аляски, осуществляющих пожертвования на сохранение земель, зарезервированных для коренных народов Аляски, был представлен 15 сентября 2009 года и повторно внесен в 113-й Конгресс под номером S. 2636. S. 2842 и S. 2873, законопроекты об отказе в налоговом вычете за прямые потребительские расходы на рекламу рецептурных лекарственных препаратов и о предоставлении налогового кредита в размере 500 долларов родителям любого ребенка, участвующего в организации, способствующей физической активности детей, были представлены 7 и 11 декабря 2009 года. S. 2852, законопроект о поддержке развития возобновляемых источников энергии в Арктике, был представлен 9 декабря 2009 года и повторно внесен в 112-й Конгресс под номером S. 3371, а в 113-й Конгресс под номером S. 2705. S. 3225, законопроект о создании конкурсной грантовой программы в Министерстве торговли, с предоставлением грантов организациям, способствующим росту регионального внутреннего туризма и созданию новых рынков внутреннего туризма, был представлен 19 марта 2010 года. Модифицированная версия этого законопроекта была представлена в 112-м Конгрессе под номером S. 1663. S. 3704, законопроект о реформе Федерального жилищного управления (FHA) с целью повышения финансовой устойчивости и надежности программы страхования ипотечных кредитов FHA, был представлен 4 августа 2010 года. Сопутствующий законопроект S. 3704 был принят Палатой представителей, но не был принят в качестве закона. S. 3820, законопроект о создании конкурсной грантовой программы, с предоставлением грантов образовательным учреждениям, внедряющим и расширяющим эффективные учебные программы по науке, технологиям, инженерии и математике, был представлен 29 сентября 2010 года и повторно внесен в 112-й Конгресс под номером S. 463. S. 3969 и S. 3971, законопроекты, требующие маркировки генетически модифицированных рыб и запрещающие их коммерческое одобрение, были представлены 18 ноября 2010 года и повторно внесены в 112-й Конгресс под номерами S. 229 и S. 230.

112-й Конгресс (20112012)

S. 205, законопроект, требующий транспортировки нефти, добытой в арктических водах, по трубопроводам, выделения 37,5% доходов, полученных от прав аренды и деятельности после аренды, правительству Аляски, из которых 20% направляется прибрежным муниципальным образованиям, 33% – определенным региональным корпорациям, а 7% – коренным племенам Аляски, а также выделения 6,25% федеральных роялти в фонд сохранения земли и водных ресурсов и на сокращение дефицита федерального бюджета, представлен 26 января 2011 года, повторно внесен в 113-й Конгресс как S. 199.
S. 895, законопроект о создании конкурсной программы грантов в Министерстве образования для присуждения грантов образовательным учреждениям, повышающим эффективность работы учителей, укрепляющим использование данных для улучшения образования, предоставляющим строгие стандарты с высокоуровневыми тестами, соответствующими этим стандартам, осуществляющим модернизацию школ с наихудшими показателями, и любым другим, по усмотрению Министра образования, при этом не менее 25% средств выделяется образовательным учреждениям в сельской местности, а также обязывающий Министра образования разработать показатели эффективности для отслеживания улучшений, представлен 5 мая 2011 года, повторно внесен в 113-й Конгресс как S. 283.
S. 1357, законопроект о признании недействительным Правила сохранения земель, не подлежащих освоению, в отношении земель на Аляске, входящих в Национальную лесную систему, представлен 13 июля 2011 года, повторно внесен в 113-й Конгресс как S. 384.
S. 1691, законопроект, разрешающий межгосударственную продажу огнестрельного оружия при условии соблюдения законов обоих штатов, а также отменяющий запрет на осуществление лицензиатами деятельности на выставках оружия за пределами штата, выдавшего им лицензию, представлен 12 октября 2011 года.
S. 1717, законопроект о запрете распространения и продажи генетически модифицированного лосося в межгосударственной и внешней торговле, представлен 17 октября 2011 года.
S. 2180 и S. 2181, законопроекты о создании налогового вычета в размере 3000 долларов США для работников дошкольного образования, включении работников дошкольного образования в федеральные программы прощения кредитов для учителей и установлении максимальной суммы прощения кредита по этим программам для работников дошкольного образования в размере 25 000 долларов США, представлены 8 марта 2012 года, повторно внесены в 113-й Конгресс как S. 438 и S. 440.
S. 2188, законопроект, разрешающий лицам, имеющим разрешение на ношение скрытого оружия, носить скрытое оружие во всех других штатах, в которых существуют аналогичные законы, представлен 12 марта 2012 года.
S. 3262, законопроект об уполномочивании аборигенного китобойного промысла, если он используется в целях обеспечения пропитания, осуществляется эффективно и не включает охоту на китов, сопровождаемых детенышами, представлен 5 июля 2012 года.
S. 3451, законопроект об освобождении определенных услуг воздушного такси от акцизного налога на воздушные перевозки, представлен 26 июля 2012 года.

113-й Конгресс (20132014)

S. 282, законопроект о предоставлении конкурентных грантов штатам, реализующим программы планирования высшего образования и профориентации для студентов, внесен 12 февраля 2013 года.
S. 287, законопроект о расширении льгот ветеранам для бездомных ветеранов, внесен 12 февраля 2013 года.
S. 428, законопроект, позволяющий Армии планировать, проводить обследования, проектировать, строить, обслуживать или эксплуатировать глубоководные порты в Арктике в сотрудничестве с разработчиками (определяемыми в законопроекте), внесен 28 февраля 2013 года.
S. 896, законопроект об отмене ограничения по сумме налогооблагаемого дохода в рамках налога на страховые взносы (Federal Insurance Contributions Act), внесен 8 мая 2013 года.
S. 1325, законопроект о расширении налогового кредита для малого бизнеса на медицинское страхование, внесен 18 июля 2013 года. Модифицированная версия этого законопроекта позднее была внесена как S. 2069.
S. 1327, законопроект, позволяющий работодателям включать своих сотрудников в программу медицинского страхования для федеральных служащих (Federal Employees Health Benefits Program), если в программе медицинского страхования для малого бизнеса (Small Business Health Options Program) предлагается менее двух планов и нет планов, действующих в нескольких штатах, внесен 18 июля 2013 года.
S. 1729, законопроект о создании нового "медного" уровня планов медицинского страхования, ниже текущего "бронзового" уровня, предлагаемого на страховых биржах в рамках PPACA, внесен 19 ноября 2013 года.
S. 2059, законопроект о расширении налогового кредита на энергоэффективное имущество, не связанное с бизнесом, с пожизненного кредита в размере 1500 долларов США до 5000 долларов США за один налоговый год, внесен 27 февраля 2014 года.
S. 2241, законопроект о введении более строгих наказаний для лиц, распространяющих или производящих наркотики в школах, зонах отдыха, у бассейнов и игровых автоматов, внесен 10 апреля 2014 года.
S. 2258, законопроект о привязке индексации стоимости жизни (COLA) для компенсаций ветеранам-инвалидам к индексации COLA для пособий по инвалидности в программе социального обеспечения, внесен 28 апреля 2014 года, подписан в закон 26 сентября 2014 года.
S. 2399, законопроект, признающий действительными для голосования любые удостоверения личности, выданные индейскими племенами или корпорациями коренных народов, а также вводящий ограничения на ликвидацию, перемещение и консолидацию избирательных участков на индейских резервациях, внесен 22 мая 2014 года.
S. 2957, законопроект о запрете Super PAC использовать автоматизированные звонки (robocalls) для лиц, внесших свой номер телефона в Национальный реестр "Не беспокоить", внесен 25 ноября 2014 года.

Аборт

Бегич поддерживает право на выбор и выступает против ограничений на поздние аборты. Он получил оценку 100% от организации NARAL, поддерживающей право на выбор, и 0% от организации NRLC, выступающей против абортов.

Каннабис

Бегич заявил, что у него есть опасения, но он будет поддерживать меру 2 (легализация марихуаны на Аляске).

Внутренняя безопасность

Бегич хочет отменить Патриотический акт и выступает против "допущения правительством прослушивания телефонных разговоров без ордера". В 2010 году он подписал письмо с призывом к установлению "цены" на выбросы парниковых газов в рамках национальной энергетической политики. Бегич заявил, что это не следует рассматривать как поддержку углеродного налога. Бегич поддерживает добычу нефти в Арктическом национальном заповеднике дикой природы.

Окружающая среда

Бегич считает, что человеческая деятельность является существенным фактором, вносящим вклад в изменение климата.

Здравоохранение

Бегич проголосовал за Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (чаще известный как Obamacare), когда законопроект впервые был принят Конгрессом. Бегич не заявил, проголосует ли он за этот законопроект снова.

Израиль

Бегич является сторонником Израиля и входит в консультативный комитет произраильской группы American Israel Public Affairs Committee.

Трудовые

Бегич поддерживает повышение минимальной заработной платы и продление пособия по безработице сверх 26 недель.

Однополые браки

Бегич поддерживает однополые браки.

Дела ветеранов

28 апреля 2014 года Бегич представил Закон об индексации компенсаций ветеранам в соответствии со стоимостью жизни за 2014 год (S. 2258; 113-й Конгресс), законопроект, который, начиная с 1 декабря 2014 года, увеличил бы размеры компенсации за инвалидность ветеранов, дополнительной компенсации для иждивенцев, пособия на приобретение одежды для отдельных ветеранов-инвалидов, а также компенсации по случаю потери кормильца для выживших супругов и детей.

Личная жизнь

Бегич женат на Деборе Бонито, бывшей председателе Демократической партии Аляски и владелице нескольких небольших предприятий в Анкоридже. У них есть сын, Джейкоб. Во время своего срока в Сенате Бегич был единственным сенатором США без высшего образования. Он посещал курсы повышения квалификации в Университете Аляски в Анкоридже. Его брат Ник-младший исследовал и писал о программе высокочастотных активных исследований полярных сияний (HAARP) как об инструменте для изменения погоды и, предположительно, контроля над разумом. Его племянник Ник III прошел во второй тур предварительных выборов (вместе с бывшим губернатором Сарой Пэйлин и бывшим депутатом штата Мэри Пелтолой) на место в Конгрессе, которое стало вакантным в 2022 году после смерти Дона Янга. Брат Марка, Том Бегич, был избран сенатором штата от Анкориджа в 2016 году, но отказался баллотироваться на переизбрание в 2022 году.