Введение

Как одно из четырех управлений по сбыту электроэнергии в составе Министерства энергетики США, Western Area Power Administration (WAPA) занимается оптовой реализацией гидроэлектроэнергии, производимой на 57 федеральных гидроэлектростанциях, эксплуатируемых Бюро мелиорации, Инженерным корпусом армии США и Международной комиссией по вопросам границ и вод. WAPA доставляет эту электроэнергию по высоковольтной сети передачи электроэнергии протяженностью более 27 360 километров более чем 700 потребителям, имеющим приоритетное право на покупку, на западе страны. Эти потребители, в свою очередь, обеспечивают розничное электроснабжение более чем 40 миллионам потребителей. Штаб-квартира WAPA расположена в Лейквуде, штат Колорадо, пригороде Денвера. Зона обслуживания WAPA охватывает 15 штатов центральной и западной части США, включая Аризону, Калифорнию, Колорадо, Айову, Канзас, Миннесоту, Монтану, Небраску, Неваду, Нью-Мексико, Северную Дакоту, Южную Дакоту, Техас, Юту и Вайоминг.

История

WAPA была создана в соответствии с разделом 302 Закона об организации Министерства энергетики, подписанного президентом Джимми Картером 4 августа 1977 года. В соответствии с этим законом, WAPA приняла на себя функции по сбыту электроэнергии, а также владение, эксплуатацию и техническое обслуживание федеральной системы передачи электроэнергии от Бюро мелиорации. Бюро мелиорации сохранило ответственность за другие аспекты использования многоцелевых водных проектов, включая строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание плотин и электростанций.

Система передачи

WAPA владеет, эксплуатирует и обслуживает высоковольтную систему передачи электроэнергии протяженностью более 17 000 миль, что составляет более 10 процентов линий передачи в зоне деятельности Совета по координации электроэнергетической системы Западных штатов (WECC). Мощность передачи в первую очередь резервируется для обеспечения контрактных обязательств по поставке гидроэнергии потребителям. Любая другая энергокомпания может приобрести оставшуюся мощность в системе WAPA через информационную систему Open Access, Same Time. Система передачи WAPA включает в себя линии электропередач, подстанции, силовые трансформаторы, коммуникационные вышки, выключатели, соединения и линии постоянного тока. Сотрудники WAPA поддерживают эту систему и управляют балансирующими организациями, обеспечивая соответствие энергоснабжения спросу круглосуточно. WAPA также предоставляет клиентам вспомогательные услуги для обеспечения надежной работы энергосистемы. WAPA построила несколько участков важного коридора Path 15, соединяющего энергосистемы Юго-Запада и Тихоокеанского Северо-Запада (остальная часть была построена частной компанией PG&E). Недавно WAPA помогла устранить узкое место в передаче электроэнергии вблизи Лос-Баноса, Калифорния. Это узкое место было одной из причин энергетического кризиса в Калифорнии в 2000-2001 годах. Другим важным коридором передачи, построенным WAPA, был Path 66, параллельный Path 15. WAPA также владеет и эксплуатирует множество электрических подстанций, таких как подстанция Мид, для распределения электроэнергии в регионе. WAPA урегулировала вопрос с FERC и NERC в связи с отключением электроэнергии в 2011 году.

Клиенты WAPA

Различные законы, включая Закон о проектах по освоению земель 1939 года, обязывают WAPA отдавать приоритет определенным типам некоммерческих организаций, желающих приобрести федеральную электроэнергию. К приоритетным потребителям относятся государственные и федеральные учреждения, водохозяйственные и ирригационные округа, муниципалитеты, округа общественных коммунальных услуг, племена коренных американцев и сельские электрические кооперативы. Закон также может указывать конкретные организации, которые должны иметь приоритет при продаже электроэнергии с конкретной электростанции или проекта. WAPA обладает определенной свободой усмотрения в отношении того, какие организации с приоритетом должны получать электроэнергию, и распределила ее между заповедниками дикой природы, университетами и системами массового транспорта. В некоторых случаях законодательство определяет географическую территорию, имеющую приоритетный доступ к федеральной гидроэнергии. WAPA также устанавливает географические ограничения на сбыт электроэнергии, определяющие местонахождение потенциальных потребителей. Границы зон сбыта обычно определяются предыдущей практикой сбыта, расположением электростанций, производящих продаваемую электроэнергию, границами штатов или бассейнами рек.

Программа по инфраструктуре передачи

Раздел 402 Закона об американском восстановлении и реинвестировании 2009 года внес поправки в Закон об электростанции Гувера 1984 года, предоставив WAPA право привлекать до 3,25 миллиарда долларов США из Казначейства США для реализации проектов по передаче электроэнергии, способствующих поставке электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, в электрическую сеть. Для реализации этого права WAPA создала Программу развития инфраструктуры передачи (TIP). В рамках данного полномочия были завершены два проекта, и несколько других находятся в стадии разработки.