Джон Гормли: Ирландский политик и бывший мэр Дублина.

Введение

Ирландский бывший политик партии «Зелёные» (род. 1959), канадский теле- и радиоведущий и политик.

Джон Гормли (род. 4 августа 1959) — ирландский бывший политик партии «Зелёные», занимавший пост министра окружающей среды, охраны наследия и местного самоуправления с июня 2007 года по январь 2011 года, являлся лидером партии «Зелёные» с июня 2007 года по май 2011 года и лорд-мэром Дублина с 1994 по 1995 год. Он был депутатом (Teachta Dála) от избирательного округа Дублин Юго-Восток с 1997 по 2011 год.

Ранняя и личная жизнь

Родился в Дублине, получил образование в колледже Сент-Мунчин, Лимерик; Университетском колледже Дублина и Фрайбургском университете. До начала полноправной политической деятельности он руководил академией европейских языков. Он занимал различные должности в Партии зеленых, включая должность директора кампании по борьбе с загрязнением воздуха в 1980-х годах. Впервые он баллотировался на всеобщих выборах в 1989 году в избирательном округе Дублин Юго-Восток, но не был избран. Он также безуспешно участвовал в выборах в Сенат в 1989 году и всеобщих выборах 1992 года. В 1990 году он написал книгу "Зеленый путеводитель по Ирландии", содержащую советы о том, как жить и вести экологическую деятельность. Он проживает в Рингсенде с женой Пенни, сыном и дочерью.

Политическая жизнь

В 1991 году он был избран в Дублинский городской совет. В период пребывания в совете он занимал пост лорда-мэра Дублина с 1994 по 1995 год, став первым представителем партии "зеленых" на этой должности. Будучи лордом-мэром, он открыл Неделю гордости ЛГБТ в Дублине в 1995 году.

Лорд-мэр

Он был первым лордом-мэром, который открыл Неделю гордости ЛГБТ в Дублине в 1995 году, хотя его предшественник, Томас МакДжолла, встретился с участниками марша в предыдущем году. Комиссия лорда-мэра по вопросам велодвижения, подготовившая отчет о велодвижении в Дублине, рассматривалась как значительный прогресс для велосипедистов в городе. Он также способствовал внедрению Sli na Slainte – сети пешеходных маршрутов с указателями для тех, кто стремится к физической активности для профилактики сердечных заболеваний. В рамках мирного процесса он совместно с лордом-мэром Белфаста Хью Смитом из Прогрессивной юнионистской партии посетил Соединенные Штаты. Гормли также приветствовал принца Чарльза в особняке (резиденции лорда-мэра Дублина). Позже он встретился с протестующими против визита Чарльза и согласился посетить место Мемориала «Кровавое воскресенье» в Дерри. Он был первым избранным представителем в Ирландии, у которого был адрес электронной почты, и, представляя новый ирландский веб-сайт – виртуальный ирландский паб, – предсказал стремительный рост Интернета.

Дэйл

На всеобщих выборах 1997 года Гормли стал третьим кандидатом от партии «Зеленые», избранным в Дэйл-Эрэн – после недельного пересчета голосов с Майклом Макдауэллом, который он выиграл с перевесом в 27 голосов. Гормли и Тревор Сарджент были единственными депутатами от партии «Зеленые» в период с 1997 по 2002 год. Он сохранил свое место на всеобщих выборах 2002 года, увеличив количество полученных голосов и заняв первое место в своем избирательном округе, хотя Макдауэлл получил наибольшее количество голосов первого выбора. В Дэйле, 15 октября 1998 года, после того как Гормли заявил, что «Зеленые» – единственная партия, не принимавшая деньги от банков, Брайан Коуэн назвал его «неисправимо честным». В 1998 году он выступил против участия Ирландии в еврозоне, заявив, что валютный союз без фискального союза не имеет смысла. В той же дискуссии он предсказал, что евро может привести к «распадy Союза» из-за «подъема экстремистских сил в Европе». В том же дебате он обвинил министра финансов Чарли Маккриви и оппозицию в «перегреве» экономики. В 2002 году работа Дэйла была приостановлена из-за возникшей суматохи, когда Гормли настоял на получении ответа на свой вопрос относительно налога на пластиковые пакеты. Он сохранил свое место на всеобщих выборах 2002 года, увеличив количество полученных голосов и заняв первое место в своем избирательном округе, хотя Макдауэлл получил наибольшее количество голосов первого выбора. В 2002 году он был избран на вновь созданную должность председателя партии (Cathaoirleach) «Зеленых», а в конце 2004 года был переизбран, получив 80% голосов партии. Он предложил ряд важных изменений в партийной структуре, в том числе изменение названия (от «Зеленого альянса» до «Партии зеленых»); необходимость наличия лидера партии предложил Сарджент. 16 мая 2007 года, в преддверии всеобщих выборов 2007 года, Гормли вышел из толпы журналистов, чтобы противостоять Майклу Макдауэллу, когда тот представлял плакат с надписью «Левое правительство? Нет, спасибо». Гормли неоднократно просил Макдауэлла признать, что сопроводительная брошюра по этому вопросу была полна лжи. Этот инцидент стал главной новостью вечернего выпуска, а видеозапись впоследствии распространилась в Интернете. Гормли был переизбран на всеобщих выборах 2007 года, победив Макдауэлла на последнем месте с разницей в 304 голоса. После выборов он возглавил переговоры с партией «Фианна Фейл» о формировании правительства. Программа правительства была одобрена 86% членов партии, присутствовавших на специально созванной конференции в Дублинском особняке (Mansion House), после чего партия впервые вошла в правительство. 14 июня 2007 года он был назначен министром окружающей среды, наследия и местного самоуправления в новом коалиционном правительстве.

At the 1997 general election, Gormley became the third Green candidate elected to Dáil Éireann – after a week long re count with Michael McDowell, which he won by 27 votes. Gormley and Trevor Sargent served as the only Green Party TDs between 1997 and 2002. He retained his seat at the 2002 general election, increasing his vote and taking the first seat in his constituency, though McDowell gained the most number of first preferences. In the Dáil, on 15 October 1998, after Gormley declared that the Greens were the only party not to take money from the banks, Brian Cowen called him ‘an incorrigible incorruptible’. In 1998, he spoke against Ireland's participation in the Eurozone, stating that a monetary union without a fiscal union made no sense. In the same debate he predicted that the Euro could lead to the ‘disintegration of the Union’ because of ‘the rise of extreme elements in Europe’. In the same debate he accused the Finance Minister Charlie McCreevy and the opposition of ‘overheating’ the economy. In 2002, the business of the Dáil was suspended in uproar when Gormley insisted on getting an answer to his question regarding a tax on plastic bags. He retained his seat at the 2002 general election, increasing his vote and taking the first seat in his constituency, though McDowell gained the most number of first preferences. He was elected to the newly created post of party Cathaoirleach (chairperson) of the Green Party in 2002, and re elected in late 2004 with 80% of the party vote. He proposed some of the major changes to the party structures such as the name change (from Green Alliance to Green Party); the need to have a party leader was suggested by Sargent. On 16 May 2007, during the run up to the 2007 general election, Gormley emerged from a crowd of journalists to confront Michael McDowell, while he was unveiling a poster saying 'Left Wing Government? No Thanks'. Gormley repeatedly requested McDowell to admit that the accompanying pamphlet on the matter was awash with lies. The incident fronted the evening's main news and the footage subsequently circulated on the Internet. Gormley was re elected at the 2007 general election, beating McDowell for the last seat by 304 votes. Following the election he led negotiations with Fianna Fáil on forming a government. The programme for government was approved by 86% of party members who attended a specially convened conference in Dublin's Mansion House, after which the party entered government for the first time. On 14 June 2007, he was named as Minister for the Environment, Heritage and Local Government in the new coalition.

Лидер партии "Зеленых"

После всеобщих выборов 2007 года Тревор Сарджент подал в отставку с поста лидера Партии зеленых. В последовавших выборах лидера участвовали Гормли и Патрисия Маккенна, и Партия зеленых объявила, что по результатам голосования по почте он получил 478 голосов, а Маккенна – 263.

Министр окружающей среды, наследия и местного самоуправления

В качестве нового министра окружающей среды, наследия и местного самоуправления Гормли взял на себя ответственность за решение о разрешении проведения раскопок национальных памятников вблизи исторического места Холм Тары для содействия строительству автомагистрали M3. В последний день пребывания в должности, уходящий министр Дик Рош подписал приказ, разрешавший изучить недавно обнаруженный Национальный памятник в Лисмуллине, недалеко от Тары, а затем уничтожить его, чтобы освободить место для строительства автомагистрали. Гормли заявил, что по юридическим причинам не может отменить этот приказ. Депутат от партии «Зеленые» Чиаран Каффи выразил недовольство решением бывшего министра Роша и выразил надежду, что Гормли сможет его отменить. Гормли назначил давнего критика маршрута M3, доктора Конора Ньюмана из NUIG, для надзора за археологическими работами в составе специального комитета по месту Лисмуллен. В 2009 году Гормли объявил долину Тары-Скрин первой ландшафтной охраняемой территорией Ирландии, запретив строительство торговых центров и парков в этой области. В сентябре 2007 года он объявил о правилах, вводящих сокращение потребления энергии и выбросов углерода для всех новых домов в новых строительных нормах. Новые дома должны быть на 40% более энергоэффективными, что также позволит сократить углеродный след каждого дома на 40%. Новые правила также предусматривают обязательное использование возобновляемых источников энергии для всех новых домов. В своей речи на конференции партии «Зеленые» в апреле 2008 года он спровоцировал уход китайского посла и дипломатической делегации, призвав к солидарности с народом Тибета и упомянув Тибет как нацию. 6 марта 2008 года Гормли создал Референдумную комиссию для первого референдума по Лиссабонскому договору. Министр не восстановил первоначальную компетенцию комиссии – представлять аргументы за и против референдума, – однако во время кампании против первого референдума о Ниццком договоре, проводимой партией «Зеленые», Гормли высоко оценил роль комиссии в продвижении плюсов и минусов договора. В июле 2008 года были внесены изменения в налог на регистрацию транспортных средств (VRT) и дорожный налог, которые Гормли внес в предыдущем году. Теперь плата рассчитывается на основе выбросов углерода транспортного средства. Это оказало существенное влияние, согласно Управлению по устойчивой энергетике Ирландии, на тип продаж автомобилей, которые произошли впоследствии. В ноябре 2008 года он объявил о новых стандартах качества для арендуемого жилья, которые арендодатели должны будут соблюдать. Дополнительное финансирование инспекций и более строгие санкции для арендодателей, предоставляющих некачественное жилье, были частью этой инициативы. Гормли представил «Схему велосипедов» в январе 2009 года, которая способствовала использованию велосипедов для поездок на работу, предлагая налоговые льготы работникам и работодателям, которые приобрели велосипеды и перешли на велосипед. Эта схема является частью стратегии удвоения количества поездок на велосипеде к 2020 году и включает в себя многомиллионный план модернизации велосипедных дорожек. В июле 2009 года Гормли ввел налог на вторую недвижимость (NPPR) – налог на второй дом и дома для отдыха, многие из которых принадлежали людям, работающим за границей. Это был налог с самодекларированием, без выставления счетов владельцам недвижимости, что оставляло многих в неведении. Схема была отменена в 2014 году, когда первые и последние счета/письма были отправлены владельцам домов. К этим письмам были приложены серьезные штрафы, включая плату за просрочку платежа, которая составляла 600% от суммы налога (1000 евро). В 2014 году владельцы жилья, значительное число которых не проживало в Ирландии, столкнулись со штрафами NPPR в размере до 7230 евро, которые остаются постоянной нагрузкой на недвижимость до полной оплаты. Было много споров о размере штрафов, особенно со стороны людей, живущих за границей, которые утверждали, что ничего не знали о налоге NPPR, пока не получили эти письма. Многие считают штраф в 600% неконституционным, и некоторые обратились к омбудсмену. В 2010 году Гормли издал министерский приказ, заставив советников округа Дун-Лохэир-Ратдаун пересмотреть решение о перезонировании земель в парке Каррикмайнс (для развития розничной торговли) во время разработки плана развития округа Дун-Лохэир-Ратдаун в конце 2009 года. Совет в конечном итоге проголосовал за предложение, выдвинутое советниками от партии «Финэ Гэл» Джимом О’Лири (впоследствии ушедшим в отставку) и Барри Уордом, но это решение подверглось резкой критике со стороны коллеги Гормли по партии «Зеленые» и местного депутата Чиарана Каффи. В марте 2010 года министр поручил совету отменить свое решение. После напряженного голосования (при котором тогдашний председатель Мари Бейкер использовала право решающего голоса в пользу министра) совет изменил свое решение, но застройщик (Tristor Ltd.) подал в суд на министра и окружной совет Дун-Лохэир-Ратдаун в Высший суд. Судья Фрэнк Кларк в конечном итоге вынес решение по делу в ноябре 2010 года, установив, что министр Гормли превысил свои полномочия, приказав совету изменить свое решение. 22 ноября 2010 года он призвал назначить дату выборов во второй половине января 2011 года после объявления о пакете финансовой помощи ЕС для Ирландии в связи с продолжающимся финансовым кризисом в стране. Он ушел в отставку с поста министра окружающей среды, наследия и местного самоуправления 23 января 2011 года, когда партия «Зеленые» вышла из правительства.

As the new Minister for the Environment, Heritage and Local Government, Gormley took over the responsibility for the decision to allow the excavation of national monuments near the historical site of the Hill of Tara to facilitate the construction of the M3 motorway. On his final day in office, outgoing minister Dick Roche signed an order which allowed a newly discovered National Monument at Lismullin near Tara to be studied and then destroyed to make way for the building of the motorway. Gormley stated that he was unable for legal reasons to reverse this order. Green Party TD Ciarán Cuffe expressed his dissatisfaction with the former Minister Roche's decision and expressed his hope that Gormley could reverse it. Gormley appointed a long standing critic of the M3 route, Dr. Conor Newman of NUIG, to oversee the archaeological work as part of a special committee on the Lismullen site. In 2009, the Tara Skryne Valley was designated Ireland's first Landscape Conservation Area by Gormley, prohibiting shopping malls and retail parks from being constructed in the area. In September 2007, he announced regulations introducing reductions in energy consumption and carbon emissions for all new homes in new building regulations. New homes are to be 40% more energy efficient, which will reduce the carbon footprint of each house by 40% also. The new regulations are also set to make renewable energy mandatory for all new build homes. In his leader's speech to the Green Party conference in April 2008, he provoked a walk out of the Chinese Ambassador and diplomatic delegation by calling for solidarity with the people of Tibet and referring to Tibet as a nation. On 6 March 2008, Gormley established a Referendum Commission for the first referendum on the Treaty of Lisbon. The Minister did not restore the original remit of the commission – to outline arguments for and against the referendum – however during the campaign against the first Treaty of Nice referendum by the Green Party, Gormley had praised the role of the commission in advancing the pros and cons of the treaty. In July 2008, changes to VRT and road tax which Gormley had brought about the previous year. The charges are now calculated on the basis of the carbon emissions of the vehicle. This had a dramatic effect according to the Sustainable Energy Authority of Ireland on the type of car sales that have occurred subsequently. In November 2008, he announced new quality standards for rented accommodation which landlords would be obliged to follow. Additional funding for inspections and more severe penalties for landlords who provide substandard accommodation formed part of the initiative. Gormley introduced a "Bike Scheme" in January 2009, which promoted cycling to work by offering tax incentives to employees and employers who purchased bicycles and switched to cycling. The scheme is part of a strategy to double the number of journeys made by bike by 2020, and also includes a multimillion euro cycle path upgrade plan. In July 2009, Gormley introduced Non Principal Private Residence tax (NPPR), a tax on second homes and holiday homes, many of which were owned by people working abroad. It was a self declaration tax with no bills being issued to property owners, leaving many caught unaware. The scheme was abandoned in 2014 with first and final bills/letters being issued to home owners. Severe penalties were attached to these letters, a late payment charge which amounted to 600 per cent of the premium (€1,000). In 2014 home owners, of which a significant number were non resident in Ireland, were facing NPPR penalties up to €7,230 which remains as a permanent charge on the property until fully paid. There was uproar about the size of the penalties, especially from people who live overseas and who say they knew nothing about the NPPR charge until they got these letters. Many feel the 600 per cent penalty charge to be unconstitutional and some have taken their case to the Ombudsman. In 2010, Gormley made a Ministerial order, forcing Councillors on Dún Laoghaire–Rathdown County Council, to revise a decision to rezone lands at The Park, Carrickmines (for retail development) during the framing of Dún Laoghaire–Rathdown's County Development Plan late in 2009. The Council ultimately voted for the proposal that was advanced by Fine Gael Councillors Jim O'Leary (now resigned) and Barry Ward, but this decision was the subject of much criticism from John Gormley's Green Party colleague and local TD, Ciarán Cuffe. In March 2010, the Minister instructed the council to reverse its decision. In a close vote (with then Cathaoirleach Marie Baker exercising a casting a vote in favour of the Minister), the Council did change its decision, but the developer (Tristor Ltd.) took the Minister and Dún Laoghaire–Rathdown County Council to the High Court. Mr Justice Frank Clarke eventually ruled on the case in November 2010, finding that Minister Gormley had exceeded his powers by ordering the council to change its decision. On 22 November 2010, he called for an election date to be fixed in the second half of January 2011 following the announcement of an EU financial rescue package for Ireland due to the ongoing financial crisis in the country. He resigned as Minister for the Environment, Heritage and Local Governmenton on 23 January 2011, when the Green Party withdrew from government.

Общие выборы 2011 года и их последствия

Гормли потерял место в парламенте на всеобщих выборах 2011 года, состоявшихся 25 февраля 2011 года. 20 марта 2011 года он сообщил членам Партии зеленых по электронной почте, что не намерен баллотироваться на переизбрание на должность лидера партии. 27 мая 2011 года его преемником на посту лидера партии стал Эмон Райан.