Введение

Вопрос экономической политики в Соединенных Штатах

Свободное серебро было важной проблемой экономической политики в Соединенных Штатах в конце XIX века. Его сторонники выступали за экспансионистскую денежно-кредитную политику, предусматривающую неограниченную чеканку серебра в монеты по требованию, в отличие от строгого следования более жестко фиксированной денежной массе, подразумеваемой золотым стандартом. Свободное серебро все больше ассоциировалось с популизмом, профсоюзами и предполагаемой борьбой простых американцев против банкиров, монополистов и «баронов-разбойников» эпохи позолоченного века. Поэтому оно стало известно как «деньги народа». Сторонники значительной роли серебра в биметаллической денежной системе, использующей как серебро, так и золото, называемые «серебряниками», добивались чеканки серебряных долларов в фиксированном весовом соотношении 16 к 1 по отношению к золотым монетам. Поскольку фактическое рыночное соотношение цен двух металлов в то время значительно превышало это значение в пользу золота, большинство экономистов предупреждали, что менее ценные серебряные монеты вытеснят более ценное золото из обращения. Хотя все соглашались, что увеличение денежной массы неизбежно приведет к инфляции, вопрос заключался в том, будет ли эта инфляция полезной или нет. Наибольший накал проблема достигла в период с 1893 по 1896 год, когда экономика переживала тяжелую депрессию, характеризующуюся падением цен (дефляцией), высокой безработицей в промышленных районах и серьезными трудностями для фермеров. Это 11-е по величине падение на фондовом рынке США за всю историю. Дебаты о «свободном серебре» противопоставили финансовую элиту Северо-Востока, поддерживающую золото, вместе с железными дорогами, фабриками и предпринимателями – кредиторами, извлекавшими выгоду из дефляции и погашения кредитов ценными золотыми долларами, – фермерам, которые выиграли бы от более высоких цен на свою продукцию и облегчения долгового бремени. Дискуссии о серебре продолжались с момента принятия Четвертого закона о чеканке монет в 1873 году, который лишил серебро статуса законного платежного средства и был назван противниками «Преступлением 73-го года», до 1963 года, когда был принят Закон о закупке серебра 1934 года, предоставивший президенту США и Министерству финансов США право регулировать серебряную политику.

В результате денежная стоимость серебряных монет определялась правительственным декретом, а не товарной стоимостью их содержания, особенно после крупных находок серебра на Западе, которые еще больше снизили цену на этот металл. С тех пор и до начала 1960-х годов содержание серебра в десятицентовых, четвертидолларовых, полудолларовых и серебряных долларах США составляло лишь часть их номинальной стоимости. Свободная чеканка серебра привела бы к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

Отклик

Многие популистские организации поддерживали инфляционную денежную политику, поскольку она позволяла бы должникам (часто фермерам, имевшим ипотечные кредиты на землю) выплачивать свои долги более дешевыми и легкодоступными долларами. Страдали от этой политики кредиторы, такие как банки и землевладельцы. Кандидатуру Брайана в 1896 году поддержали популисты, "серебряные республиканцы" и большинство демократов. Спор касался того, чем должна быть обеспечена американская валюта. Существовали два варианта: золото (предпочитаемое сторонниками "золотого стандарта" и Уильямом Маккинли) и серебро (предпочитаемое сторонниками "серебряного стандарта" и Брайаном). Необеспеченные бумажные деньги (предпочитаемые сторонниками "зеленых бумаг") представляли собой третий вариант.

Серебряные братские ордена

Три братских организации вышли на передний план в середине 1890-х годов и поддержали кампанию за серебро в 1896 году. После провала кампании они все прекратили свое существование.

Список орденов серебрянистов

Федерация защитного серебра свободных людей. Основана в 1894 году в Спокане, штат Вашингтон, приняла конституцию, устав и ритуал в Пуллмане, штат Вашингтон, в конце того же года. Заявленная цель организации заключалась в том, чтобы "объединить сторонников серебра под одним знаменем для борьбы за белый металл и ведения войны против золотой монополии". Сообщается, что организация выросла из Национального ордена Видетт. Орден распространился по штатам Тихоокеанского побережья и на восток до реки Миссури. В конце 1896 года в нём насчитывалось до 800 000 членов, хотя Стивенс считал эту цифру "завышенной". Тем не менее, его популярность и влияние к западу от Скалистых гор во время кампании за свободное серебро 1896 года были неоспоримы. Обязательства, принимаемые членами ордена, были "крайне строгими и обязательными", а юристы и банкиры не допускались к членству. К началу 1920-х годов организация, по всей видимости, прекратила своё существование.

Серебряные рыцари Америки. Основаны в начале 1895 года для агитации в поддержку свободного серебра, штаб-квартира находилась в Вашингтоне, округ Колумбия, где располагалось литературное бюро. Управляющий орган, Верховный храм, был зарегистрирован как акционерное общество с капиталом в 100 000 долларов. Президентом был сенатор В. М. Стюарт из Невады, вице-президентом – Джеймс Пейт, секретарём – Оливер Сэбин, казначеем – Джеймс А. Б. Ричард, а генеральным директором – С. С. Йодер. В состав организации входили многие известные действующие и бывшие члены Палаты представителей. Организация активно продвигалась одновременно в Миссури, Иллинойсе, Кентукки и Арканзасе, откуда распространялась на территории, симпатизирующие Демократической партии. Существовала женская секция – Серебряные дамы Америки, которая была "предназначена для активного развития социальной составляющей организации". Орден имел свой ритуал, знаки отличия, пароли и обряд погребения. Организация прекратила своё существование после 1896 года.

Патриоты Америки. Основаны в конце 1895 года Уильямом Харви для организации сторонников свободного серебра в предвыборной кампании 1896 года. В состав руководства ордена входили Первый национальный патриот Уильям Харви, Национальный секретарь Чарльз Х. МакКлюр из Мичигана и Национальный казначей Джеймс Ф. Адамс из Мичигана. В каждом штате также должен был быть Первый государственный патриот, и эти должностные лица должны были составить Конгресс патриотов. Каждый округ также должен был иметь Первого патриота. От "первых патриотов" на национальном, государственном и окружном уровнях ожидалось принесение клятвы об отказе от службы на выборных или назначенных должностях, а также об ограничении стоимости своего имущества суммой в 100 000 долларов. Существовала вспомогательная организация – Дочери Республики, которой было поручено заботиться о бедных членах организации "Патриоты Америки". Членские взносы отсутствовали, финансирование осуществлялось за счёт добровольных пожертвований. Целью ордена было склонить одну из партий к поддержке платформы свободного серебра в 1896 году, а в случае неудачи – выдвинуть независимого кандидата в поддержку свободного серебра. Предполагалось, что орден будет проводить голосование каждые четыре года для определения цели и кандидата, которых он будет поддерживать, однако организация, по всей видимости, прекратила своё существование после 1896 года. Штаб-квартира находилась в Чикаго.

Символизм

Свободное серебро все больше стало ассоциироваться с популизмом, профсоюзами и борьбой простых американцев против банкиров, железнодорожных монополистов и «разбойных баронов» эпохи капитализма «позолоченного века» и называлось «деньгами народа» (в отличие от золотой валюты, которую популисты представляли как деньги «эксплуатации» и «угнетения»). Популярная брошюра Уильяма Харви «Финансовая школа монеты», изданная после паники 1893 года, иллюстрировала «восстановительные» свойства серебра: посредством девальвации валюты закрытые фабрики вновь откроются, потухшие печи будут разожжены и тому подобное. Однако прогрессивный активист Генри Демарест Ллойд придерживался резко критической точки зрения, написав: «Движение за свободное серебро – это обман. Свободное серебро – это кукушка в гнезде реформаторского движения. Оно дожидалось, пока гнездо будет построено жертвами и трудом других, а затем подкладывало в него свои собственные яйца, выталкивая остальные, которые разбились на земле».

Закон о покупке серебра 1934 года

В 1934 году принятие Закона о покупке серебра вновь активизировало дебаты, вызванные отменой Гровером Кливлендом в 1893 году Закона Шермана о покупке серебра 1890 года. Новый закон предоставлял президенту США и министру финансов США право приобретать серебро, выпускать серебряные сертификаты, а также национализировать американские шахты. В 1943 году выпуск надпечаток был прекращен, а Закон о покупке серебра 1934 года был полностью отменен в 1963 году.