Введение

Экономика Фолклендских островов, первоначально основанная на добыче тюленей, китобойном промысле и снабжении судов, с 1870-х по 1980-е годы в значительной степени зависела от овцеводства. Впоследствии экономика диверсифицировалась и теперь получает доходы от туризма, коммерческого рыболовства, обслуживания рыбопромышленного флота, а также от сельского хозяйства. На Фолклендских островах используется фолклендский фунт стерлингов, обеспеченный британским фунтом стерлингов.

Историческое развитие

В XIX веке склад снабжения и обслуживания судов в Стенли развился в порт, обслуживающий корабли, обходящие мыс Горн. Также велась торговля коровьими шкурами, полученными от диких потомков крупного рогатого скота, завезенного французскими поселенцами в конце XVIII века. Затем было внедрено овцеводство, которое к 1870-м годам вытеснило торговлю крупным рогатым скотом и стало самообеспечивающимся к 1885 году. Острова также служили базой для китобойного и тюленьего промысла, на Восточном Фолклендском острове и острове Южная Георгия были построены соответствующие предприятия, но эти отрасли пришли в упадок. К Фолклендской войне 1982 года овцеводство оставалось единственной отраслью экономики островов, и их экономическая жизнеспособность вызывала сомнения, однако после войны правительство Соединенного Королевства взяло на себя новые обязательства. Корпорация развития Фолклендских островов была создана в середине 1984 года, и в своем годовом отчете в конце того же года поставила целью увеличение возможностей трудоустройства за счет диверсификации экономики, повышение численности населения посредством целенаправленной иммиграции, достижение долгосрочной самодостаточности и улучшение инфраструктуры. Для достижения этих целей корпорация определила следующие приоритетные направления: совершенствование сельского хозяйства, развитие туризма, обеспечение энергетической независимости, развитие промышленного и сервисного секторов, рыболовство и разделение земельных участков. Крупнейшей компанией на островах была компания Фолклендских островов (FIC), публично котирующаяся на Лондонской фондовой бирже. Компания отвечала за основную часть экономической деятельности на островах, хотя ее фермы были проданы правительству Фолклендских островов в 1991 году. В настоящее время компания управляет несколькими розничными магазинами в Стенли и занимается предоставлением портовых услуг и осуществлением судоходных операций. К 2002 году экономика Фолклендских островов переживала подъем, благодаря доходам от туризма и продажи лицензий на вылов кальмаров, а также от местных рыболовных компаний с судами, зарегистрированными на островах. Рыболовные суда из Испании, Кореи, Тайваня и Японии посещают острова для получения снабжения и услуг. Один из жителей островов заявил BBC, что "мы – самые счастливые люди, когда-либо оказавшиеся втянутыми в войну", а британские дипломаты шутили, что на Фолклендских островах следует установить памятник Леопольдо Гальтьери, аргентинскому диктатору, вторгшемуся на острова. В 2007 году Аргентина вышла из соглашения 1995 года, определявшего условия эксплуатации морских ресурсов. Предполагается, что под морским дном, окружающим острова, может находиться до 60 миллиардов баррелей нефти. Desire Petroleum и Rockhopper Exploration начали бурение в поисках нефти вблизи Фолклендских островов в первой половине 2010 года, что вызвало резкий протест со стороны аргентинского правительства. Дипломатические споры с Аргентиной незначительно повлияли на туризм в 2004 году. Буэнос-Айрес отказал в разрешении на выполнение чартерных рейсов из Чили, обслуживающих круизные лайнеры, на пролет над Аргентиной для достижения островов.

Банковская деятельность

На Фолклендских островах нет центрального банка, но банк Standard Chartered имеет одно отделение в Стэнли, предоставляющее услуги розничного, коммерческого и оптового банковского обслуживания. Конституция требует, чтобы губернатор островов получил одобрение британского государственного секретаря, прежде чем подписать какой-либо законопроект, касающийся "валюты Фолклендских островов или выпуска банкнот", или любой законопроект, учреждающий "какую-либо банковскую ассоциацию или изменяющий конституцию, права или обязанности такой ассоциации". Эти ограничения фактически наделяют британское правительство полномочиями не допустить, чтобы правительство островов объявило острова налоговым убежищем или создало центральный банк.

Рыболовные угодья

Рыболовные воды Фолклендских островов являются частью большой морской экосистемы патагонского шельфа площадью 2,7 миллиона квадратных километров и расположены на отроге патагонского континентального шельфа. Большая часть промысла ведется на глубинах до на этом отроге или на Бердвудском банке – еще одном отроге, лежащем на подводном хребте к югу от Фолклендских островов и отделенном от островов глубоким каналом, известным как Фолклендская впадина. В самой высокой точке Бердвудский банк находится ниже уровня моря. Основными океаническими течениями в водах Фолклендских островов являются Западно-ветровое течение – холодное течение из Южного Тихого океана, текущее на запад к югу от Бердвудского банка, и холодно-северное Фолклендское течение, ответвление Западно-ветрового течения, огибающее восточную часть Фолклендского плато и проходящее вдоль Фолклендского и Патагонского склонов. Оно соединяется с более теплым и соленым Бразильским течением в районе устья Рио-де-ла-Плата, формируя Южноатлантическое течение. В 1986 году Фолклендские острова открыли свою рыболовную промышленность для иностранных судов, объявив о создании зоны охраны и управления рыболовством радиусом, центром которой является Фолклендский пролив. Позднее эта зона стала Внутренней охранной зоной Фолклендских островов (FICZ). За исключением Фолклендской впадины, эта зона находится в пределах континентального шельфа. В 1990 году была объявлена Внешняя охранная зона Фолклендских островов (FOCZ) – зона, расположенная между периметром FICZ и границей 200-мильной экономической зоны Фолклендских островов. В зону FOCZ входит часть Бердвудского банка, она граничит с пределами континентального шельфа и включает часть Фолклендского склона – подводного уступа, простирающегося с востока на запад. Одновременно с объявлением FOCZ Аргентина объявила о своей 200-мильной исключительной экономической зоне (ИЭЗ), и совместно с правительством Великобритании (действующим от имени Фолклендских островов) создала Южноатлантическую комиссию по рыболовству (SAFC) для координации управления рыбными запасами в этом регионе.

Рыбные запасы

Конверсия тонны в тонну 1 тонна = 1000 кг 1 тонна = 0,984 длинных тонны 1 тонна = 1,102 коротких тонны 1 тонна = 2204 фунта.
Большая часть рыбы, вылавливаемой в водах Фолклендских островов, – это либо кальмары, либо костная рыба. Другие виды рыб составляют незначительную долю улова Фолклендских островов. Значительное количество выловленной рыбы является проходной, а места нереста и кормежки некоторых видов сильно зависят от температуры воды.

Кальмар

Кальмар Illex (Illex argentinus), обычно достигающий длины мантии и веса, является наиболее важным объектом промысла для экономики Фолклендских островов, за ним следует его меньший сородич, патагонский кальмар (Doryteuthis gahi), который обычно имеет длину мантии и вес. Нерестовые площадки кальмара Illex расположены в устье Рио-де-ла-Плата, а его миграционный путь пролегает на юг вдоль Патагонского шельфа до границы рыболовной зоны (FICZ) к местам кормления. Затем он возвращается к нерестовым площадкам маршрутом, пролегающим за пределами континентального шельфа. В некоторые годы, например, в 2007 году, он заходит в FICZ, что приводит к хорошему улову, а в другие годы, например, в 2009 году, он не мигрирует так далеко на юг, не достигая FICZ. Улов в сезоне 2010 года на Фолклендских островах восстановился до 12105 тонн, но все еще оставался четвертым по величине с начала действия системы лицензирования. Это связывают с более низкой, чем обычно, температурой воды в период кормления в феврале – мае. Патагонский кальмар, в отличие от Illex, обитает в водах Фолклендских островов круглый год и концентрируется в районе "Loloigo box" – акватории в пределах Фолклендского плато к востоку и юго-востоку от островов, где его вылавливают как весной, так и осенью.

Рыбы

В 1970-х годах многие виды костистых рыб, особенно каменная треска – рыба с большим объемом вылова и низкой стоимостью – были почти полностью истощены. Объемы вылова каменной трески во всей Южной Атлантике сократились на 99,3% за два года, между сезонами 1969–70 и 1971–72. Патагонская треска была почти истреблена в районе Шаг Рок. Это привело к введению запрета на вылов, который был снят в 2005 году. После краха промысла Illex в 2008/09 годах каменная треска стала самым массовым видом, добываемым в этом районе, если оценивать по весу. В 2006 году испанское исследовательское траловое судно обнаружило коммерческие запасы гренадеров (Macrourus spp., Coelorhynchus spp.) к югу и востоку от Фолклендских островов на глубинах в восточной части исключительной экономической зоны Фолклендских островов (FICZ). По оценкам, для обеспечения устойчивого вылова в 3000 тонн в год популяции этого вида необходима биомасса в 40000 тонн, и теперь она представлена отдельной строкой в таблицах ниже.

Политика лицензионных квот и доходы

С созданием FICZ Департамент рыболовства Фолклендских островов выдал лицензии, позволяющие иностранным судам вести промысел в водах Фолклендских островов. Первоначально существовало семь классов лицензий, но к сезону 2009 года их количество увеличилось до десяти. Каждый класс лицензий имеет свои характеристики – разрешенные виды или комбинации видов, допустимые размеры сетей и сроки действия лицензии. Основные районы промысла расположены в водах глубиной до [указать глубину] с основными концентрациями вблизи места слияния FOCZ, FICZ и EEZ к северо-западу от островов, а также на отмели Burwood Bank – мелководье к югу от островов. Конвенция, подписанная Соединенным Королевством 31 августа 1981 года и Аргентиной 28 мая 1982 года, охватывает экосистему Южного океана, которая общепринято считается расположенной южнее примерно 50°–55° ю.ш. CCAMLR предоставляет площадку для обмена информацией о морской фауне в Антарктическом регионе и обладает полномочиями запрещать вылов определенных видов рыб, а также запрещать или ограничивать использование определенных методов промысла. Конвенция требует, чтобы государства-члены, не являющиеся участниками Договора об Антарктике, принимали определенные положения этого договора. Комиссия по рыболовству в Южной Атлантике (SAFC) была создана в 1990 году между Аргентиной и Соединенным Королевством (действующим от имени Фолклендских островов) для обмена информацией и координации рыболовной деятельности в Южной Атлантике. Одной из основных задач комиссии был мониторинг биомассы нерестового запаса Illex (SSB). Если SSB опускается ниже порогового значения в 40000 тонн, SAFC рекомендует досрочное закрытие сезона промысла. С 2005 года деятельность SAFC в значительной степени прекратилась, поскольку правительство Аргентины сократило сотрудничество, отказавшись от регулярных совместных заседаний и приостановив совместную научную работу.

Нефтяная разведка

В водах Фолклендских островов было выявлено четыре осадочных бассейна, потенциально содержащих углеводороды. Это: Северный Фолклендский бассейн, расположенный к северу от островов; Бассейн Фолклендского плато, расположенный к востоку от Восточного Фолклендского острова; Южный Фолклендский бассейн, который находится к юго-востоку от островов и простирается до Фолклендского жёлоба; и Бассейн Мальвины, расположенный к юго-западу от Западного Фолкленда, между этим островом и Огненной Землей в начале Фолклендского жёлоба. Часть этого бассейна находится в аргентинских водах. Последние три бассейна являются частью более крупного смежного образования. Соглашение, подписанное с Аргентиной в 1995 году, устанавливало условия для разработки морских ресурсов, включая крупные запасы нефти, поскольку предполагалось, что под морским дном вокруг островов может находиться до значительных объемов нефти. Однако в 2007 году Аргентина в одностороннем порядке вышла из соглашения. В ответ компания Falkland Oil & Gas заключила соглашение с BHP Billiton для изучения возможности разработки нефтяных запасов. Климатические условия южных морей делают разработку сложной задачей, хотя и экономически целесообразной, а продолжающийся спор о суверенитете над Фолклендскими островами с Аргентиной тормозит прогресс. Результаты разведывательных работ, полученные в 2012 году, показали, что налогообложение доходов от нефти, даже при самых низких в мире ставках, может более чем удвоить доходы страны.

Бассейн Северных Фолклендских островов

В феврале 2010 года компания Desire Petroleum начала разведочное бурение на нефть, но результаты первой разведочной скважины оказались разочаровывающими. Через два месяца, 6 мая 2010 года, когда компания Rockhopper Exploration объявила о "возможном обнаружении нефти", министр иностранных дел Аргентины предупредил, что его страна предпримет все возможные законные шаги для воспрепятствования британской разведке и добыче нефти в этом районе. 17 сентября 2010 года Rockhopper Exploration опубликовала результаты анализа скважины – скважина была пробурена на глубине 451 м, а испытание показало, что нефтяной пласт высотой 53 м способен давать дебит более. В феврале 2011 года Rockhopper Exploration начала программу оценки открытия Sea Lion. Обновленные данные первого оценочного бурения были опубликованы в понедельник, 21 марта 2011 года, и указывали на значительный пластовый пакет с мини-испытанием в скважине, показавшим более высокую дебита нефти, чем в сентябре 2010 года. Эта первая оценка повысила уверенность в коммерческой целесообразности открытия Sea Lion. 14 сентября 2011 года Rockhopper Exploration объявила о планах начать добычу нефти в 2016 году с использованием технологии плавучего хранилища, производства и отгрузки нефти (FPSO), аналогичной той, что применялась на нефтяном месторождении Foinaven у Шетландских островов. Проект предусматривает размещение судна FPSO в 200 км от берега для обслуживания 24 добывающих и 12 нагнетательных скважин на глубине около 450 м. Скважины будут располагаться группами по 6 скважин на каждый буровой центр. Два кластера нагнетательных скважин будут находиться в 3,0 км от четырех кластеров добывающих скважин. Нефть будет перекачиваться с судна FPSO на нефтяные танкеры-челноки. С тех пор сроки начала добычи ежегодно переносились на год. Для работы на производственной платформе потребуется около 110 человек на море и еще 40 – на суше. Ожидается, что нефть будет продаваться по цене 90–105% от цены на нефть Brent. В мае 2015 года консорциум нефтяных компаний, включая Falkland Oil & Gas, Premier Oil и Rockhopper Oil & Gas, обнаружил нефть в Изобель-Дип. В 2023 году Rockhopper (в сотрудничестве с Navitas Petroleum, зарегистрированной в Тель-Авиве) сообщила о получении нового плана разработки проекта Sea Lion, направленного на снижение затрат и поэтапную реализацию. В нем говорится: "В случае реализации новый план, общая стоимость которого составляет 2,2 миллиарда долларов, может обеспечить добычу 80 000 баррелей в сутки (до 100 000 баррелей в сутки на пике) с использованием арендованного плавучего комплекса для производства, хранения и отгрузки нефти". Окончательное инвестиционное решение планируется принять в начале 2024 года.

Восточные и южные Фолклендские поля

По состоянию на 2011 год месторождения Восточных и Южных Фолклендских островов не были полностью оценены; ожидалось, что Leiv Eiriksson, полупогружная буровая установка пятого поколения, пробурит две разведочные скважины для поиска нефти и газа на Фолклендских островах в 2012 году.

Возобновляемые источники энергии

Острова инвестируют в ветроэнергетику – в 2010 году в бухте Санд-Бей были установлены три ветротурбины мощностью 330 кВт, примерно вблизи Стэнли, на противоположной стороне долины от трех турбин, установленных в 2007 году. Правительство островов планирует установить систему хранения энергии в аккумуляторах мощностью 2 МВт·ч, что позволит накапливать избыточную энергию ветра. Первые три турбины привели к снижению потребления топлива электростанцией Стэнли на 20%, и ожидалось, что второй набор из трех турбин удвоит этот показатель. Параллельно проводятся исследования других видов возобновляемой энергии для удаленных районов островов.

Транспорт на Фолклендских островах

На Фолклендских островах в настоящее время используются три основных вида транспорта: автомобильный, морской и воздушный. Сейчас там есть международный аэропорт, внутренний аэропорт, несколько взлетно-посадочных полос, развивающаяся дорожная сеть и значительно улучшенное паромное сообщение между двумя главными островами.

Филателия и нумизматика

В октябре 1877 года государственный секретарь Колониального ведомства, граф Карнарвон, начал процесс подачи заявки на присоединение Фолклендских островов к Генеральному почтовому союзу (переименованному в 1879 году во Всемирный почтовый союз). Первые марки номиналом 1d, 6d и 1 шиллинг с изображением профиля королевы Виктории были выпущены 19 июня 1878 года. С тех пор острова выпускают собственные марки, которые являются источником дохода от зарубежных коллекционеров. В период с 2000 по 2008 год острова выпустили от шести до восьми комплектов памятных марок. Нагрузка, возложенная на почтовую службу Фолклендских островов со стороны зарубежных коллекционеров, привела к созданию в 1978 году Филателистического бюро Фолклендских островов. Бюро также осуществляет продажи, связанные с филателией, от имени правительств Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов, а также Британской антарктической территории. Монеты и банкноты могут выпускаться правительством Фолклендских островов только с разрешения правительства Великобритании. Монеты для внутреннего обращения впервые были отчеканены в 1974 году и имеют тот же размер, что и соответствующие британские монеты. Существует успешный бизнес по выпуску памятных монет от имени правительства Фолклендских островов для коллекционеров – в частности, серия монет 2007 года, посвященная 25-й годовщине освобождения островов, привлекла значительное внимание. Правительство Фолклендских островов (FIG) обязано вносить в свой валютный фонд 110% номинальной стоимости любых монет, отчеканенных от его имени, тем самым фактически обеспечивая поддержку фолклендского фунта стерлингами. В случае памятных монет, которые вряд ли будут востребованы, эти средства представляют собой долгосрочную инвестицию. Во многих случаях затраты на разработку и производство несет соответствующий монетный двор, который выплачивает FIG роялти за монеты, проданные коллекционерам.