Введение

Политическая система Фолклендских островов функционирует в рамках конституционной монархии и парламентской представительной демократической зависимости, установленной конституцией. В соответствии с ней, губернатор исполняет обязанности главы государства в отсутствие монарха, главный исполнительный директор является главой государственной службы, а избранное Законодательное собрание предлагает новые законы, определяет национальную политику, утверждает финансы и осуществляет контроль над исполнительной властью. Фолклендские острова, архипелаг в южной части Атлантического океана, являются самоуправляемой британской заморской территорией. Исполнительная власть от имени короля осуществляется назначенным губернатором, который действует главным образом по рекомендации Исполнительного совета. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Законодательному собранию. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти. Военная оборона и внешняя политика островов находятся в ответственности Соединенного Королевства. В настоящее время на островах не существует политических партий, поэтому депутаты баллотируются как независимые кандидаты, однако правительственные и судебные процедуры в значительной степени соответствуют британским стандартам. После Фолклендской войны 1982 года лорд Шеклтон опубликовал доклад об экономике Фолклендских островов, в котором рекомендовал ряд модернизаций. 1 января 1983 года жители Фолклендских островов получили британское гражданство в соответствии с Законом о британском гражданстве (Фолклендские острова) 1983 года, а 3 октября 1985 года была принята Конституция Фолклендских островов. 1 января 2009 года вступила в силу новая конституция, которая модернизировала главу, посвященную основным правам и свободам личности, и закрепила принцип самоопределения в основной части конституции. Новая конституция также заменила Законодательный совет Законодательным собранием и более четко определила роль губернатора и главного исполнительного директора.

Вопросы владычества

Аргентинская Республика заявляет, что Фолклендские острова (известные на испанском языке как Islas Malvinas) являются частью ее территории. Это заявление оспаривается жителями Фолклендских островов и Соединенным Королевством. В 1982 году Аргентина вторглась и оккупировала острова, что привело к началу Фолклендской войны. Впоследствии острова были освобождены британскими войсками всего через 74 дня после начала войны, что способствовало падению военной диктатуры в Аргентине. Вопрос о суверенитете над Фолклендскими островами остается нерешенным, Аргентина утверждает, что острова являются неотъемлемой и неделимой частью ее территории, "незаконно оккупированной державой-оккупантом". Соединенное Королевство и правительство Фолклендских островов настаивают на том, что жители островов имеют право самостоятельно определять суверенитет своей родины. На референдуме в 2013 году жители Фолклендских островов убедительно отклонили претензии Аргентины на острова, при этом 99,8% проголосовавших высказались за сохранение Фолклендских островов в качестве заморской территории Соединенного Королевства.

Исполнительный

Исполнительная власть на Фолклендских островах принадлежит Карлу III, который является главой государства с момента восшествия на британский престол 8 сентября 2022 года. Поскольку король большую часть времени отсутствует на островах, исполнительная власть осуществляется "от имени и по поручению Его Величества" губернатором Фолклендских островов. Элисон Блейк занимает должность губернатора с 23 июля 2022 года. Губернатор обычно действует только по рекомендации Исполнительного совета Фолклендских островов, в состав которого входят три члена Законодательного собрания, ежегодно избираемые Ассамблеей для работы в Совете, Главный исполнительный директор, Директор по финансам и сам Губернатор, который является председательствующим. Единственными членами, обладающими правом голоса при принятии решений об изменении законодательства или политики, являются демократически избранные члены Законодательного собрания, входящие в состав Исполнительного совета. Конституция предоставляет губернатору право действовать без консультаций с Исполнительным советом и даже вопреки его указаниям, однако в обоих случаях губернатор обязан незамедлительно проинформировать государственного секретаря по иностранным делам, делам Содружества и развитию Соединенного Королевства, который может отменить действия губернатора. Вопросы государственной политики и ее реализации в основном определяются тремя депутатами Законодательного собрания, входящими в Исполнительный совет. Главный исполнительный директор возглавляет государственную службу и реализует решения Исполнительного совета.

Судебная система

Судебная ветвь состоит из Верховного суда, Апелляционного суда, Суда по делам с упрощенным производством и Суда магистратов. Судебная власть строго независима от исполнительной и законодательной власти, хотя она поддерживает связь с другими ветвями власти через Консультативный комитет по вопросам помилования. Правительство также нанимает шесть юристов (генерального прокурора, комиссара по законодательству, двух государственных обвинителей и двух законодательных составителей), советника по политике и одного сотрудника по политике.

Суды

Судебная система Фолклендских островов изложена в главе VIII Конституции и тесно напоминает систему, действующую в Англии и Уэльсе. Верховный суд Фолклендских островов обладает неограниченной юрисдикцией для рассмотрения и вынесения решений по любым гражданским или уголовным делам и состоит из главного судьи (CJ), который, как правило, является опытным адвокатом или солиситором с существенным опытом судебной практики в Соединенном Королевстве. Главный судья не проживает на Фолклендских островах, но прибывает на острова по мере необходимости для рассмотрения дел. Наиболее серьезные уголовные и гражданские дела подсудны исключительно Верховному суду. В гражданских делах, как правило, не предусмотрено участие присяжных заседателей, однако в уголовных делах подсудимый может выбрать суд присяжных или суд только с судьей. Лишь немногие уголовные дела обязательно рассматриваются Верховным судом: это убийство, непредумышленное убийство, изнасилование, пиратство, государственная измена и поджог с намерением подвергнуть жизнь опасности. Главный судья также рассматривает апелляции из магистратского суда. Апелляции из Верховного суда направляются в Апелляционный суд Фолклендских островов, который организован по образцу Апелляционного суда Англии и Уэльса. Апелляционный суд состоит из председателя и двух апелляционных судей, а также главного судьи Верховного суда, входящего в его состав по должности. Председатель и апелляционные судьи, как правило, являются гражданами Великобритании и судьями Апелляционного суда Англии и Уэльса. Апелляции из Апелляционного суда направляются в Судебный комитет Тайного совета. На Фолклендских островах нет собственной адвокатской палаты или юридического общества, но существует «Правовое сообщество Фолклендских островов». Различия между адвокатом и солиситором отсутствуют; частнопрактикующие юристы именуются юридическими практиками. В Ордонансе о юридических практиках определяется, кто имеет право представлять себя как юридический практик и, следовательно, обладает правом выступать в судах Фолклендских островов. Только главный судья Фолклендских островов может запретить юридическому практикующему заниматься юридической практикой. В судебной системе островов действует коллегия мировых судей (JPs), которые заседают в суде упрощенного производства, в котором не предусмотрено участие присяжных. Мировые судьи не являются юристами и состоят из «уважаемых членов общества». Они рассматривают самые простые уголовные дела (или заседают, когда старший магистрат отсутствует на островах), а также выступают в качестве лицензирующих судей, рассматривающих вопросы, связанные с алкоголем, такие как продленное время работы, специальные разрешения и т. д. Старший магистрат (SM) назначается губернатором и председательствует в магистратском суде, в котором также не предусмотрено участие присяжных. Старший магистрат, как правило, является юристом, получившим квалификацию в Великобритании, с опытом работы в качестве адвоката не менее 10 лет и, как правило, с некоторым опытом судебной практики. Срок полномочий старшего магистрата составляет не более трех лет, после чего его заменяют. Старший магистрат проживает на островах и рассматривает большинство дел – от простых уголовных и гражданских дел до очень серьезных уголовных дел или сложных гражданских дел. Старший магистрат также рассматривает апелляции из суда упрощенного производства.

Консультативный комитет по прерогативной милости

Губернатор имеет право помиловать любого человека, причастного к совершению преступления или осужденного за него, но может воспользоваться этим правом только после консультаций с Консультативным комитетом по вопросам помилования. В состав Комитета входят два избранных члена Законодательного собрания (назначаемых Губернатором по представлению Законодательного собрания), Главный исполнительный директор, Генеральный прокурор и Главный медицинский работник.

Генеральный прокурор

Генеральный прокурор (AG), назначаемый губернатором, является главным юридическим советником правительства Фолклендских островов. Его основная задача – определение законности государственных процедур и действий. Генеральный прокурор имеет право возбуждать и вести уголовные дела в любом суде, перенимать и продолжать любое уголовное дело, начатое другим лицом или органом, а также прекращать любое уголовное дело, возбужденное или начатое другим лицом или органом, на любом этапе до вынесения приговора. При осуществлении своих полномочий Генеральный прокурор не подчиняется указаниям или контролю каких-либо других лиц или органов. Генеральный прокурор также является членом Консультативного комитета по вопросам помилования и председательствует на выборах спикера Законодательного собрания, а также имеет конституционное право присутствовать на всех заседаниях Ассамблеи и всех заседаниях Исполнительного совета. Нынешний Генеральный прокурор – Саймон Янг, вступивший в должность в декабре 2017 года.

Финансы

Финансовый директор Фолклендских островов отвечает за государственные расходы на островах и действует на основании полномочий, предоставленных Законодательным собранием. Директор также по должности является членом как Законодательного собрания, так и Исполнительного совета. Кроме того, существует Комитет по государственным счетам, состоящий из председателя, двух членов, назначаемых губернатором (после консультаций с избранными членами Законодательного собрания), и двух членов Законодательного собрания, избранных им. Комитет, отчитываясь перед Законодательным собранием, осуществляет надзор за экономикой, государственными расходами, всеми государственными счетами и отчетами об аудиторских проверках на островах. Финансовый директор не имеет права быть членом Комитета по государственным счетам.

Выборы и партии

Как и во многих парламентских демократиях, прямых выборов исполнительной власти правительства Фолклендских островов не проводится. Вместо этого народ избирает законодательный орган, который затем дает рекомендации и входит в состав исполнительной власти. Всеобщие выборы, на которых избирается Законодательное собрание, должны проводиться как минимум раз в четыре года. Избирательное право на Фолклендских островах является всеобщим, а минимальный возраст для голосования – восемнадцать лет. Законодательное собрание состоит из десяти членов, восемь из которых избираются по мажоритарной системе блочного голосования (пять – от избирательного округа Стэнли и три – от избирательного округа Кэмп), и два члена занимают должности по праву (главный исполнительный директор и финансовый директор). На последних всеобщих выборах, состоявшихся 4 ноября 2021 года, были избраны только беспартийные кандидаты, поскольку на Фолклендских островах нет действующих политических партий. Следующие выборы пройдут в 2025 году.