Альянс «Ракушка»: История антиядерного движения в Нью-Гэмпшире

Введение

Антиядерная организация в американском штате Нью-Гэмпшир

Альянс "Кламшелл" – это антиядерная организация, основанная в 1976 году для противодействия атомной электростанции Сэйбрук-Стейшн в американском штате Нью-Гэмпшир. Альянс находился в состоянии застоя в течение многих лет. Группа была основана Полом Гюнтером, Хоуи Хокинсом, Говардом Морландом, Харви Вассерманом, Гаем Чичестером, Робертом "Ренни" Кушингом, Джеффом Бруммером, Анной Джорджи, Кристи Конрад, Кейт Уокер, Робином Ридом и другими активистами в 1976 году. Организация "Гранитный альянс", занимающаяся социальными изменениями, несколькими годами ранее запустила PEP – Народный энергетический проект – в оппозиции к планируемой атомной электростанции в Сэйбрук. Формирование Альянса "Кламшелл" началось в 1975 году, когда активисты и организации Новой Англии стали реагировать на "Проект Независимость" президента США Ричарда Никсона, целью которого было строительство 1000 атомных электростанций к 2000 году. В 2007 году ветераны Альянса "Кламшелл" отметили 30-летие основания организации созданием веб-сайта под названием "К деревенской площади: ядерная энергетика, "Кламшелл" и демократия", рассказывающего историю Альянса "Кламшелл" и его актуальность сегодня. Альянс "Кламшелл" выступает против всей ядерной энергетики в Новой Англии.

Деятельность

Альянс проводил ненасильственные демонстрации в конце 1970-х и 1980-х годов. Протестующие заняли строительную площадку атомной электростанции Сибрук, организовав многочисленные акции протеста с целью затянуть строительство. В июле 1976 года Альянс "Кламшелл" принял Декларацию о ядерном сопротивлении в качестве руководящего принципа на собрании 60-75 активистов. 1 августа 1976 года 18 жителей Нью-Гэмпшира были арестованы за незаконное проникновение и нарушение общественного порядка в ходе первой акции гражданского неповиновения "Кламшелла" на территории Сибрук. 1 мая 1977 года более 2000 протестующих заняли строительную площадку атомной электростанции Сибрук. 1414 из этих активистов были арестованы. Республиканский губернатор Мелдрим Томсон-младший убедил районных судей не освобождать их под залог, установив залог в размере 500 долларов. Обвиняемые отказались платить залог в знак солидарности. Их содержали в тюрьмах и арсеналах Национальной гвардии до двух недель. 13 мая 1977 года 550 демонстрантов были освобождены без уплаты залога, поскольку содержание их под стражей обходилось Нью-Гэмпширу в десятки тысяч долларов. В то время это был один из крупнейших массовых арестов в истории США. Количество арестованных превышало вместимость тюремной системы Нью-Гэмпшира в три раза. Активисты "Кламшелла" использовали это задержание для обучения и налаживания связей, и долгое время считали его просчетом со стороны губернатора. В последующие годы власти Нью-Гэмпшира смягчили влияние массового гражданского неповиновения на заводе в Сибрук, рассматривая незаконное проникновение активистов как нарушение и разрешая общественные работы вместо штрафов. Акции по-прежнему привлекали внимание СМИ и могли влиять на общественное мнение, но их более масштабное воздействие было ограничено. Члены Альянса "Кламшелл" попытались добиться более серьезного отношения судов к своим действиям и начали организовывать сидячие забастовки в офисе губернатора-республиканца Джадда Грегга. Хотя это привело к тюремному заключению за незаконное проникновение, местные суды отказались рассматривать вопрос о "сопоставимом ущербе" или "Праве на революцию", закрепленном Конституцией Нью-Гэмпшира. Активист Гай Чичестер в конечном итоге спилил столб сирены аварийного оповещения станции Сибрук, что повлекло за собой обвинение в "умышленном повреждении имущества", преступлении класса B. Несмотря на то, что не было сомнений в том, что он спилил столб, Чичестер был оправдан. В своей апелляции адвокат Чичестера Патрик Флеминг утверждал, что согласно статье 10 конституции штата Нью-Гэмпшир, любой гражданин имеет право действовать для защиты себя, когда государство не выполняет свои обязанности, что известно как "Право на революцию": "[Ст.] 10. [Право на революцию]. Правительство учреждается для общей пользы, защиты и безопасности всего сообщества, а не для частных интересов или выгоды какого-либо человека, семьи или класса людей; поэтому, когда цели правительства искажаются, и общественная свобода явно находится под угрозой, и все другие средства правовой защиты оказываются неэффективными, народ может и вправе реформировать старое или установить новое правительство. Доктрина о невоспротивлении произвольной власти и угнетению абсурдна, рабская и разрушительна для блага и счастья человечества". Альянс "Кламшелл" вдохновлял другие сообщества, которые стремились организовать оппозицию атомным электростанциям. Сотни групп с похожими названиями, таких как Альянс Абалона в Калифорнии, приняли аналогичные ненасильственные методы организации для противодействия ядерной энергии и ядерному оружию по всей стране и на международном уровне. Предложение Ратта, сделанное генеральным прокурором штата Нью-Гэмпшир Томом Раттом о проведении митинга на территории, поначалу активно обсуждалось в "Кламшелле". В конечном итоге "Кламшелл" "принял" предложение Ратта, используя обычный процесс достижения консенсуса в Альянсе, с перечнем условий, крайне неблагоприятных для продолжения строительства и эксплуатации атомной электростанции Сибрук, которые правительство штата и компания Public Service Company of New Hampshire, владелец Сибрук, не приняли. Однако предложение Ратта способствовало обострению напряженности внутри Альянса между сторонниками более радикальных действий, сторонниками классического гражданского неповиновения и теми, кто начал сомневаться в полезности масштабных акций гражданского неповиновения на побережье; а также между местными жителями побережья и сторонниками, предоставлявшими землю для лагерей и организации акций тысяч "Кламсов", и "Кламсами", живущими вдали, многие из которых планировали отпуск для участия в ненасильственной акции и, вероятно, пребывания под стражей. Политическая напряженность внутри "Кламшелла", в сочетании с давлением властей на местных жителей и ажиотажем в СМИ с предвосхищающими заголовками, такими как "Кент-Стейт в Сибруке?", в конечном итоге привела к тому, что местные землевладельцы отозвали свои земли в качестве мест для лагерей и организации акций вблизи Сибрука. Стало ясно, что землевладельцы побережья не считали тысячи "Кламсов", ожидаемых на их земле, тысячами сторонников, которые сделают все необходимое, чтобы защитить их от вреда. "Кламшелл" позволил возникнуть разрыву между местными сторонниками и Альянсом в целом, которым воспользовались государство и строители Сибрука. Было принято "Экстренное решение" о принятии предложения Ратта и проведении легального митинга на месте, а также одновременном проведении массовой ненасильственной акции гражданского неповиновения в штаб-квартире NRC в центре Вашингтона. Первоначальный замысел заключался в "Кламтреке" - поездке на поезде тысяч "Кламсов" для блокирования NRC, которая должна была лицензировать электростанцию Сибрук. В то время это казалось отличным тактическим маневром для принимавших решение. Строительство Сибрука уже было приостановлено на заседании NRC в Манчестере, штат Нью-Гэмпшир, в здании, окруженном, возможно, двумя тысячами "Кламсов". Прибытие тысяч "Кламсов" в Вашингтон для проведения ненасильственной акции в NRC, безусловно, произвело бы фурор. Организатор "Кламсов" Чак Маттай в обсуждениях того, что делать после того, как землевладельцы отозвали землю, посоветовал "Кламсам" переосмыслить свое воображение в ответ на изменившиеся обстоятельства. Это привело к тому, что ключевые организаторы и CC (Координационный комитет) сочли это хорошим путем вперед. К сожалению, "Экстренное решение" было широко воспринято как нарушение духа процесса консенсуса, который регулировал принятие решений в "Кламшелле". Митинг в Сибруке состоялся, но акция гражданского неповиновения в NRC, хотя и энергичная, была небольшой. К весне 1978 года, в преддверии акции 24 июня, более 5000 "Кламсов" были обучены ненасилию инструкторами "Кламшелла" по ненасилию и организованы в группы сплоченности численностью примерно от 5 до 20 человек, которые, в свою очередь, были организованы в региональные кластерные группы численностью примерно от 200 до 500 человек. Каждая группа сплоченности собиралась для принятия решений консенсусом, а кластеры обычно работали через совет представителей групп сплоченности. Ожидаемая акция, запланированная на 24 июня 1978 года, стала бы крупнейшей акцией гражданского неповиновения в своем роде. Многие члены "Кламшелла" считали, что соглашение, заключенное в качестве "экстренного решения", было предательством демократического процесса консенсуса, который был неотъемлемой частью организации "Кламшелла", особенно в тот момент, когда государство и компания Public Service Company of New Hampshire казались наиболее уязвимыми. Механизм "Экстренного решения" был принят весной 1978 года после того, как Робин Рид и Кэти Вольф обнаружили, что сотрудники полиции штата Нью-Гэмпшир выглядывают в окно из фургона, припаркованного напротив офиса "Кламшелла" по адресу 92 Congress Street в Портсмуте, фотографируя членов, посещающих общенациональное собрание Координационного комитета. Обоснованно опасались, что государство предпримет превентивные аресты членов CC, чтобы сорвать акцию. Механизм "Экстренного решения", позволяющий принимать решения без обычного процесса консенсуса, заключающегося в направлении предложений CC в региональные отделения "Кламшелла" и их группы сплоченности для достижения консенсуса, был предложен Роем Моррисоном из ORTF (Оккупация/Восстановление...).

The alliance conducted non violent demonstrations in the late 1970s and 1980s. Clamshell protesters occupied the Seabrook Station Nuclear Power Plant construction site with multiple protests to delay construction. In July 1976 the Clamshell Alliance adopted a Declaration of Nuclear Resistance as a guiding set of principles in a meeting of 60 75 activists. On August 1, 1976, 18 New Hampshire residents were arrested for criminal trespass and disorderly conduct in Clamshell's first civil disobedience action on the Seabrook site. On May 1, 1977, over 2,000 protesters occupied the Seabrook Nuclear Power Plant construction site. 1,414 of these activists were arrested. Republican Governor Meldrim Thomson, Jr. convinced the district judges not to release them on their own recognizance and made the bail $500. The defendants refused to pay the bail as a form of bail solidarity. They were held in jails and National Guard armories for up to two weeks. On May 13, 1977, 550 demonstrators were released without having to post bail because the cost of the imprisonment was costing New Hampshire tens of thousands of dollars. At the time it was one of the largest mass arrests in United States history. The number of arrests was three times more than the New Hampshire prison system capacity. Clamshell activists used this detention for training and networking, and long considered the detention a blunder on the part of the governor. In later years, New Hampshire authorities minimized the impact of mass civil disobedience at the Seabrook plant by treating activist trespass as a violation, and allowing community service in lieu of fines. Actions were still media events capable of swaying public opinion, but their larger impact was limited. Clamshell Alliance members attempted to have their actions taken more seriously by the courts, and began staging sit ins of the office of Republican Governor Judd Gregg. While this action resulted in jail time for criminal trespass, the local courts would not rule on the question of "competing harms" or the "Right of Revolution" granted by the New Hampshire Constitution. Activist Guy Chichester eventually sawed down a Seabrook Station emergency warning siren pole, resulting in charges of "criminal mischief", a Class B felony. Although there was no doubt that he had cut down the pole, Chichester was acquitted. In his appeal Chichester's lawyer Patrick Fleming argued that according to article 10 of the New Hampshire state constitution, any citizen has a right to act to protect his or herself when the state fails to do so, which is known as the "Right of Revolution:"

"[Art.] 10. [Right of Revolution.] Government being instituted for the common benefit, protection, and security, of the whole community, and not for the private interest or emolument of any one man, family, or class of men; therefore, whenever the ends of government are perverted, and public liberty manifestly endangered, and all other means of redress are ineffectual, the people may, and of right ought to reform the old, or establish a new government. The doctrine of nonresistance against arbitrary power, and oppression, is absurd, slavish, and destructive of the good and happiness of mankind." The Clamshell Alliance was an inspiration to other communities who wished to organize opposition to nuclear power plants. Hundreds of groups with similar names, such as the Abalone Alliance in California, adopted similar non violent organizing techniques to oppose nuclear power and nuclear weapons around the country and internationally. The Rath Proposal, made by NH Attorney General Tom Rath, for a rally on the site was first vigorously debated within Clamshell. Clamshell eventually "accepted" the Rath proposal, through normal Alliance wide consensus process, with a list of conditions very unfavorable to continued Seabrook nuclear construction and operation that the state government and Public Service Company of New Hampshire, owner of Seabrook, would not accept. But the Rath proposal helped exacerbate tensions within the Alliance among those calling for more radical action, those supporting more classic civil disobedience, and those who were beginning to question the usefulness of large civil disobedience actions in the Seacoast; as well as tensions between local Seacoast residents and supporters, who were providing land for thousands of Clams to camp and stage the occupation, and Clams living far away, many of whom scheduled vacations for a non violent occupation and likely time in custody. The political tension within Clamshell, combined with pressure from authorities on locals, a media frenzy with anticipatory headlines such as "Kent State at Seabrook? ", finally resulted in local landowners withdrawing their land as camping and staging sites near the Seabrook site. What is clear is that Seacoast landowners did not feel that the thousands of Clams expected to arrive on their land were thousands of supporters who would do what was needed to help protect them from harm. Clamshell had allowed a gap to grow between the local supporters and the Alliance as a whole that was exploited by the State and the Seabrook builders. The Emergency Decision was undertaken to accept the Rath proposal and hold a legal rally on site and at the same time to hold a mass non violent civil disobedience at NRC headquarters in downtown Washington, D. C. The original intent was for a "Clamtrack" journey by train of thousands of Clams to blockade the NRC that would license the Seabrook plant. It seemed like an excellent tactical pivot at the time by those making the decision. Seabrook construction had been halted before by an NRC Board meeting in Manchester, New Hampshire, in a building surrounded by perhaps two thousand Clams. Thousands of Clams showing up in Washington for a nonviolent action at the NRC would certainly shake things up. Clam organizer Chuck Matthai in discussions of what to do after the landowners withdrew land advised Clams to reshape their imagination in response to changed circumstances. This led to what key organizers and the CC felt was a good path forward. Unfortunately, the Emergency Decision was widely considered a violation of the spirit of the consensus process that had governed Clam decision making. The rally at Seabrook took place, but the civil disobedience action at the NRC, though spirited, was small. By the spring of 1978, in preparation for the June 24 action, over 5,000 Clams had been trained in non violence by Clamshell non violence trainers, and organized into affinity groups of roughly 5 to 20 people, with the affinity groups organized into regional cluster groups of roughly 200 to 500 members. Each affinity group met to decide issues by consensus, and the clusters operated typically by an affinity groups spokes council. The highly anticipated action, scheduled to begin June 24, 1978, would have been by far the largest civil disobedience action of its kind. Many Clamshell members felt that the agreement which was made as an "emergency decision" was a betrayal of the democratic consensus process that was an integral part of Clamshell's organization just at the time when the state and the Public Service Company of New Hampshire appeared at their most vulnerable. The Emergency Decision mechanism had been adopted in spring of 1978 after NH State Police were discovered by Robin Read and Cathy Wolff looking out the window at a van parked across the street from the Clamshell office at 92 Congress Street in Portsmouth photographing members attending a New England wide Coordinating Committee meeting. It was reasonably feared that the state would undertake preemptive arrests of the CC (Coordinating Committee) members to disrupt the action. The Emergency Decision mechanism to allow decisions without the normal consensus process of sending CC proposals back to Clamshell regions and their affinity groups to obtain consensus was suggested by Roy Morrison of the ORTF (Occupation/Restoration Task Force) that was planning the June 1978 action. All plans of the ORTF were submitted to the CC and the normal consensus process. The intent of the Emergency Decision making mechanism was to allow, in cases of mass arrests of CC member or other similar disruptive state action, to allow the CC or a reconstituted CC, to make emergency decisions by consensus without sending the proposal back to regional groups for the normal and necessarily slow back and forth consensus process. This Emergency Decision making mechanism was adopted after concerns were raised that it was a means to allow the action to become more radical, and to adopt measures such as fence cutting to gain access to the Seabrook site. No one suggested it was potentially a tool to abandon an action.

CDAS

Диссиденты из организации "Кламшелл" отделились, чтобы сформировать другую организацию под названием Коалиция за прямое действие в Сибруке (CDAS), которая планировала проводить более решительные, но всё ещё ненасильственные акции на месте строительства. Состоящая из нескольких "кластеров" по всей Новой Англии и в районе метрополитена Нью-Йорка, которые, в свою очередь, объединяли небольшие "группы родства", CDAS, используя процедуру принятия решений консенсусом, решила предпринять попытку оккупации территории электростанции. Первая попытка оккупации была запланирована на октябрь 1979 года, и активисты договорились, что они готовы демонтировать ограждение, охраняющее территорию, но избегать столкновений с полицией и по возможности уклоняться от ареста. Новая стратегия вызвала споры, и многие бывшие члены "Кламшелла" решили не участвовать, когда были приняты решения о более конфронтационной тактике. Многие демонстранты запаслись шлемами и противогазами, опасаясь применения полицией силы, и критики утверждали, что это будет слишком провокационно. Тем не менее, попытка оккупации 6 октября 1979 года привлекла более 2500 активистов, которые почувствовали прилив энергии после растущего разочарования в ядерной энергетике, вызванного аварией на АЭС "Три Майл Айленд" в Пенсильвании за несколько месяцев до этого. Активисты несколько раз пытались прорваться через ограждение, и в какой-то момент им удалось проникнуть на территорию, но их встретила полиция штата, вооружённая перцовым баллончиком, слезоточивым газом и, в одном случае, пожарным рукавом, из которого на них била вода. Были произведены десятки арестов. Оккупация не привела к захвату территории, но привлекла значительное внимание национальных СМИ. В 1980-х годах многочисленные акции гражданского неповиновения были организованы "Кламсами" из Нью-Гэмпшира, при поддержке штаб-квартиры в Конкорде. Несколько тысяч человек были арестованы на территории Сибрука. Одна из самых масштабных акций состоялась в день резни на площади Тяньаньмэнь, 4 июня 1989 года. Более 1000 "Кламсов" были арестованы после того, как они перелезли через забор, протестуя против лицензирования и эксплуатации Сибрукской АЭС. Плотники из "Кламшелла" изготовили откидные лестницы, которые позволяли "Кламсам" быстро перелезать через забор, не повреждая его, и удерживали представителей правоохранительных органов внутри ограждения, лишая их возможности выйти и напасть на демонстрантов. Многочисленные акции протеста проходили у здания законодательного собрания штата Нью-Гэмпшир, включая сидячие забастовки в кабинете губернатора, направленные против лицензирования Сибрука. Компания Public Service Company of New Hampshire, коммунальное предприятие, являющееся мажоритарным владельцем Сибрукской АЭС, обанкротилась из-за этого проекта. Губернатор Хью Дж. Галлен подписал закон, запрещающий коммунальным предприятиям взимать с потребителей плату за незавершённое строительство (CWIP), а авария на "Три Майл Айленд" повысила осведомлённость общественности и добавила требование о разработке плана эвакуации перед вводом станции в эксплуатацию. В конечном итоге в эксплуатацию был введён только один из двух запланированных реакторов. В 2007 году ветераны Альянса "Кламшелл" отметили 30-летие основания организации созданием веб-сайта под названием "К деревенской площади: ядерное оружие, Кламшелл и демократия", на котором рассказывается история Альянса "Кламшелл".

The dissidents within Clam broke off to form another organization to be called the Coalition for Direct Action at Seabrook (CDAS), which would take more militant but still nonviolent action on the site. Composed of several "clusters" throughout New England and metropolitan New York that were themselves composed of smaller "affinity groups", CDAS decided, using the consensus process, to attempt to occupy the power plant site. The first attempted occupation was planned for October 1979, and activists agreed that they would be willing to tear down fencing protecting the site but avoid fighting with police when confronted and also try to avoid arrest. The new strategy was controversial, and many former Clamshell members decided not to get involved once the more confrontational tactics were decided on. Many of the demonstrators would equip themselves with helmets and gas masks in anticipation of police violence against them, and the critics argued that this would be too provocative. Nevertheless, the attempted occupation on October 6, 1979, drew over 2,500 activists who felt energized after growing disillusionment with nuclear power with the near meltdown at the Three Mile Island nuclear plant in Pennsylvania a few months earlier. The activists made several attempts to get through fencing and at one point entered the site but were met by state police equipped with pepper spray, tear gas, and in one case, a fire hose spraying water on them. Dozens of arrests were made. The occupation was not successful in taking over the site but drew much national media attention. In the 1980s numerous civil disobedience actions were organized by New Hampshire based Clams with a Concord Clam office headquarters. Several thousand were arrested at the Seabrook site. One of the largest actions took place on the day of the Tiananmen Square massacre, on June 4, 1989. Over 1,000 Clams were arrested after climbing the fence, opposing Seabrook plant licensing and operation. Clamshell carpenters had built hinged ladders which allowed Clams to quickly climb over the fence without cutting fences, and kept the enforcers on the inside of the fence and unable to come out and attack demonstrators. Numerous actions took place at the New Hampshire State House with sit ins at the Governor's office to oppose Seabrook licensing. Public Service Company of New Hampshire, the utility with majority ownership of the Seabrook Station, was bankrupted by the project. Governor Hugh J. Gallen had signed legislation prohibiting the utility from billing consumers for the costs of construction work in progress (CWIP), and the Three Mile Island accident had increased awareness and added the requirement for an evacuation plan prior to commissioning. In the end, only one of the two planned reactors went on line. In 2007, veterans of the Clamshell Alliance marked the 30th anniversary of its founding with the creation of a website called "To the Village Square: Nukes, Clams and Democracy", which relates the story of the Clamshell Alliance.