Введение

Сингапурские курорты с казино

Сингапур возглавил развитие интегрированных курортов на международном уровне. В 1923 году азартные игры были ненадолго легализованы в тогдашней британской колонии Сингапур, но этот эксперимент привел к игровой зависимости и росту преступности, и уже через три года азартные игры были вновь объявлены вне закона. В последующие десятилетия легальные азартные игры в Сингапуре ограничивались лотереями, проводимыми государственным Singapore Pools, и скачками, организуемыми Singapore Turf Club. Однако, во время парламентской сессии 18 апреля 2005 года Ли Сянь Лун, премьер-министр Сингапура, объявил о решении кабинета министров о строительстве двух казино и сопутствующей инфраструктуры – отелей и торговых центров – в районах Марина-Саут и Сентоса. Правительство заявило, что цель проекта – стимулировать туристическую индустрию Сингапура, которая столкнулась с жесткой конкуренцией со стороны других направлений в регионе, в частности, Бангкока, Гонконга и Макао. Последний также рассматривал возможность легализации казино после инициатив, предпринятых в Сингапуре. Еще ближе к дому, в Малайзии уже давно существует легальный казино-комплекс с тематическим парком на плато Джентинг, который пользовался большой популярностью у сингапурских туристов. Ожидалось, что интегрированные курорты (IR) в Сингапуре создадут около 35 000 рабочих мест напрямую и косвенно. Помимо казино, IR будут включать в себя другие объекты инфраструктуры, такие как отели, рестораны, торговые и конгресс-центры, театры, музеи и тематические парки. Ожидалось, что индустрия инвестирует 7,1 миллиарда долларов США в интегрированные курорты (3,5 миллиарда долларов США в Марина-Бэй и 3,6 миллиарда долларов США в Resorts World).

Общественные дебаты и критика

План по строительству комплексных курортов был предметом значительных дебатов среди сингапурцев вплоть до 2014 года. Несколько групп, в том числе представители мусульманской и христианской общин, а также социальные работники, открыто выразили свое несогласие с казино. Высказывались опасения относительно негативного социального воздействия казино, в частности, что они могут спровоцировать рост азартных игр и увеличить риск развития игровой зависимости. Активистские группы утверждали, что казино также могут привести к нежелательным явлениям, часто связанным с азартными играми, таким как отмывание денег, ростовщичество и даже организованная преступность. Ли признал негативные стороны комплексных курортов и обеспокоенность, высказанную общественностью. Он пообещал принять меры для ограничения социального воздействия азартных игр в казино. Он заявил, что будет введены ограничения на посещение казино местными жителями, например, члены семьи игрока смогут запретить ему или ей вход и игру. Ли объявил о высокой стоимости входного билета – 100 сингапурских долларов за одно посещение или 2000 сингапурских долларов в год, а также о системе исключений для всех сингапурцев. (Повышено до 150 сингапурских долларов за одно посещение или 3000 сингапурских долларов в год 4 апреля 2019 года). Кроме того, казино не имели права предоставлять кредиты местному населению. Ли, занимающий пост премьер-министра с августа 2004 года, пошел на значительный политический риск, приняв это решение, несмотря на возражения некоторых членов кабинета. Тем не менее, Ли решил продолжить реализацию плана, заявив:

К моменту всеобщих выборов 2006 года решение уже было окончательным, и оппозиционные партии практически не обращали на него внимания. Вопрос о казино в Сингапуре поднимался членами парламента, такими как Дениз Фуа, которая предлагала пересмотреть место азартных игр в Сингапуре, вплоть до введения полного запрета на удаленные азартные игры после принятия Законопроекта об удаленных азартных играх.