Профсоюз государственных служащих Онтарио (OPSEU)

Введение

Канадский профсоюз

Профсоюз работников государственной службы Онтарио (OPSEU) – профсоюз, представляющий работников государственного сектора в провинции Онтарио, Канада. Он заявляет о численности примерно в 180 000 членов. OPSEU был основан в 1975 году как правопреемник бывшей Ассоциации государственных служащих Онтарио, основанной в 1911 году. В 1979 году OPSEU вступил в Канадский конгресс труда, Национальный союз государственных и муниципальных служащих и Федерацию труда Онтарио. OPSEU является членом нескольких трудовых советов по всей провинции Онтарио. Нынешний президент – Джей Пи Хорник, избранный на этот пост в апреле 2022 года. Экспертиза президента Хорника в области трудовых отношений подтверждается его многолетним опытом координатора Школы труда при колледже имени Джорджа Брауна. Хорник одержал победу на выборах, обойдя трех других кандидатов на должность на конвенции OPSEU/SEFPO 2022 года. Лори Нанцекивелл является первым вице-президентом/казначеем профсоюза и также была впервые избрана на конвенции 2022 года. Большинство членов OPSEU работают в государственной службе Онтарио, муниципальных органах власти и учреждениях, а также в системе общественных колледжей. Кроме того, некоторые члены работают в частных компаниях или организациях, заключивших контракты на предоставление государственных услуг, таких как больницы и медицинские лаборатории. Список переговорных подразделений включает в себя: Колледжи прикладного искусства и технологий – Академический (CAAT A) с численностью около 12 000 членов, что составляет чуть менее 10% от общего числа членов OPSEU, Колледжи прикладного искусства и технологий – Вспомогательный персонал (CAAT S), Отделение профессионалов здравоохранения – Центральные условия (HPD), Совет по контролю за алкоголем Онтарио (LCBO), Муниципальная корпорация по оценке имущества (MPAC), Государственная служба Онтарио (OPS). Среди других членов – службы скорой помощи, службы развития, школьные советы, общества защиты детей, общественные организации, учреждения длительного ухода, университеты, специалисты здравоохранения, вспомогательный персонал больниц, муниципалитеты, центры лечения детей, муниципальная оценка имущества, психическое здоровье, Канадская служба крови и диагностика. "OPSEU также представляет членов во многих советах, государственных учреждениях и трибуналах, таких как Апелляционный трибунал по вопросам безопасности и страхования на рабочем месте, Пенсионный совет Онтарио, фракция Новой демократической партии Онтарио, Совет пенсионного плана учителей Онтарио и Комиссия по алкоголю и азартным играм Онтарио". В июне 2016 года штатные сотрудники всех колледжей Онтарио провели голосование о присоединении к OPSEU. Совет колледжей-работодателей заблокировал подсчет голосов более чем на год, но в итоге проиграл. Когда голоса были подсчитаны в январе 2018 года, 84% проголосовали за, что привело к присоединению к профсоюзу около 20 000 штатных сотрудников. OPSEU назвала это "крупнейшей организационной кампанией профсоюза в истории Канады". В октябре 2017 года преподаватели колледжей с неполной занятостью провели голосование о присоединении к профсоюзу, но результаты неизвестны, поскольку Совет колледжей-работодателей пытается заблокировать подсчет голосов.

The Ontario Public Service Employees Union (OPSEU; ) is a trade union representing public sector employees in the province of Ontario, Canada. It claims a membership of approximately 180,000 members. OPSEU was established in 1975 as the successor union to the former Civil Service Association of Ontario, which was founded in 1911. In 1979, OPSEU affiliated with the Canadian Labour Congress, the National Union of Public and General Employees, and the Ontario Federation of Labour. OPSEU is affiliated to several labour councils across Ontario. The current President is JP Hornick, who was elected to the position in April 2022. The labour expertise of President Hornick is recognized by their long term role as a coordinator of the School of Labour at George Brown College. Hornick won election by beating out three other candidates for the position at the 2022 OPSEU/SEFPO Convention. Laurie Nancekivell is the union's First Vice President/Treasurer and was also first elected at the 2022 Convention. Most members of OPSEU work for the Ontario Public Service, municipal governments and services, and the public college system. Additionally, some members work for private companies or organizations that are contracted to provide a public service such as hospitals and medical laboratories. The list of bargaining units includes Colleges of Applied Arts & Technology Academic (CAAT A) with about 12,000 members, just under 10% of OPSEU's total membership, Colleges of Applied Arts & Technology Support (CAAT S), Hospital Professionals Division Central Provisions (HPD), Liquor Control Board of Ontario (LCBO), Municipal Property Assessment Corporation (MPAC), Ontario Public Service (OPS). Other members include ambulance, developmental services, boards of education, children's aid societies, community agencies, long term care, universities, hospital professionals, hospital support, municipalities, child treatment centres, municipal property assessment, mental health, Canadian Blood Services and Diagnostics. "OPSEU also represents members in many boards, Crown agencies, and tribunals, such as the Workplace Safety and Insurance Appeals Tribunal, the Ontario Pension Board, the Ontario New Democratic Party Caucus, the Ontario Teachers’ Pension Plan Board, and the Alcohol and Gaming Commission of Ontario." In June, 2016, part time support staff at all Ontario colleges held a vote on whether to join OPSEU. The College Employer Council blocked the counting of the ballots for more than a year, eventually losing. When the ballots were counted in January, 2018, 84% were in favour, leading to approximately 20,000 part time support staff joining the union. OPSEU called this "the largest union organizing drive in Canadian history." In October, 2017, part time college faculty held a vote to join the union, but the results are not known because the College Employer Council is attempting to block the counting of the ballots.

Первый удар: 1996 год

В 1993 году первое правительство НДП провинции Онтарио изменило законодательство, регулирующее работников государственной службы Онтарио, разрешив им проводить забастовки. В 1996 году работники государственной службы Онтарио впервые в своей истории провели законную забастовку (сотрудники исправительных учреждений провели незаконную забастовку в 1979 году). Забастовка носила ярко выраженный политический характер: OPSEU выступил против предлагаемых правительством Майка Харриса сокращений рабочих мест. Напряженность между правительством и OPSEU достигла пика 18 марта 1996 года, вылившись в столкновение между сотрудниками полиции провинции Онтарио и бастующими OPSEU в парке Королевы в Торонто. Для сопровождения членов парламента, которым препятствовали входить в здание законодательного собрания, были вызваны отряды полиции провинции Онтарио по борьбе с массовыми беспорядками. Когда депутаты провинциального парламента пытались пройти через пикет, в них бросали камни и бумажные стаканы. Столкновение обострилось, когда полиция начала прорываться сквозь линию протестующих, и вспыхнули беспорядки. По меньшей мере шесть протестующих получили ранения.

2002 год

Вторая забастовка между ОПСЭУ и правительством провинции длилась 54 дня (с 13 марта по 5 мая) в 2002 году. Напряженность между руководством и профсоюзом вновь была очень высокой. Несмотря на отсутствие вооруженных столкновений между профсоюзом и правительством во время этой забастовки, между членами профсоюза и руководством сохранялся глубокий раскол.

1984 год

Преподаватели колледжа бастовали с 16 октября по 9 ноября, когда их заставили вернуться к работе законом.

1989 год

19 октября 1989 года 8800 преподавателей 22 колледжей провинции Онтарио начали забастовку. Забастовка завершилась 14 ноября, когда OPSEU и Совет регентов Онтарио согласились на обязательное арбитражное разбирательство после угрозы принятия закона об обязательном возвращении к работе. В то время средний доход преподавателя составлял около 47 000 долларов, а диапазон зарплат колебался от 22 800 до 52 250 долларов.

2006 год

7 марта 2006 года примерно 9100 преподавателей из 24 колледжей провинции Онтарио объявили забастовку. Преподаватели вернулись к работе 27 марта после 18 дней забастовки. По данным профсоюза, на тот момент у штатных преподавателей была начальная зарплата около 32 000 долларов, средняя зарплата около 75 000 долларов, и для достижения максимального уровня оплаты труда по коллективному договору требовалось 16 лет. Колледжи предложили пакет, который должен был увеличить зарплаты на 12,6% в течение четырех лет, доведя максимальную оплату до примерно 94 000 долларов. Профсоюз предложил повышение на 12% в течение трех лет.

2017 год

16 октября 2017 года около 12 000 штатных и неполных преподавателей, консультантов и библиотекарей в 24 колледжах провинции объявили забастовку. Переговорную группу профсоюза OPSEU представляла Дж. П. Хорник, координатор Школы трудовых отношений колледжа Джорджа Брауна. 19 ноября 2017 года, в воскресенье, был успешно принят законопроект 178 – «Закон о разрешении трудовых споров в колледжах прикладного искусства и технологий, 2017 год», который положил конец забастовке и направил стороны на посредничество и обязательный арбитраж. Преподаватели вернулись к работе 20 ноября, а студенты – возобновили занятия 21 ноября 2017 года. Стороны договорились назначить Уильяма Каплана посредником-арбитром в соответствии с законом. Он опубликовал свое решение 20 декабря 2017 года, и обе стороны выразили удовлетворение результатом. Решение предусматривало повышение заработной платы на 7,75% в течение четырех лет, а также единовременную выплату для штатных и неполных сотрудников.

Противоречия

В мае 2021 года против OPSEU были выдвинуты обвинения в системном расизме и домогательствах, которые широко освещались в канадских СМИ. В этих обвинениях утверждалось, что руководство, начиная с Исполнительного совета и заканчивая действующим тогда президентом Уорреном (Смоки) Томасом, создавало и поддерживало токсичную среду для чернокожих членов профсоюза. В частности, предыдущие лидеры местного отделения 415 OPSEU колледжа Алгонкин преследовали, осуществляли слежку и исключали нового председателя местного отделения, который был чернокожей женщиной. Несмотря на результаты расследований, подтверждающих эти факты, OPSEU медлила с принятием мер, фактически поощряя виновных. Эти события привлекли внимание политиков: члена парламента от Новой демократической партии Джоэля Хардена и Лауры Мэй Линдо, председателя фракции чернокожих депутатов НДП провинции Онтарио, которые обратились к Томасу с письмом по этому вопросу. В апреле 2021 года стиль руководства Томаса начал подвергаться сомнению и активно обсуждаться в прессе. Томас ушел в отставку в апреле 2022 года после 15 лет пребывания в должности президента, и был избран новый совет. В январе 2023 года OPSEU подала в суд на Томаса и двух руководителей, работавших под его началом, обвинив их в неправомерном присвоении почти 6 миллионов долларов из средств профсоюза.