Введение
Канадский профсоюз
Национальный союз автомобильной, аэрокосмической, транспортной и общей рабочей силы Канады, обычно известный как Канадские автомобильные работники (CAW), был одним из крупнейших профсоюзов Канады. В 2013 году он объединился с Союзом работников связи, энергетики и бумажной промышленности Канады, образовав новый профсоюз Unifor. Изначально CAW был тесно связан с крупными автомобильными заводами в Онтарио, расположенными в городах Виндзор, Брэмптон, Оквилл, Сент-Катаринс и Ошава, но впоследствии расширил свою деятельность и теперь включает работников практически во всех секторах экономики. Президентами CAW были Боб Уайт (1985–1992), Базз Харгроув (1992–2008), Кен Левенза (2008–2013) и Джерри Диас (2013–2022), когда CAW преобразовался в UNIFOR.
Разделение от UAW
CAW начала свою историю как Канадский регион Объединенных работников автомобильной промышленности (UAW). UAW была основана в августе 1935 года, а Канадский регион UAW был учрежден в 1937 году после забастовки на заводе General Motors в Ошаве, Онтарио, известной как забастовка GM Oshawa 1937 года. Канадский регион UAW организовал профсоюз на Ford Motor Company в 1945 году после крупной забастовки, которая закрепила право канадских членов профсоюза на автоматическое удержание профсоюзных взносов из заработной платы. Джордж Берт был канадским директором Объединенных работников автомобильной промышленности (UAW) с 1939 по 1968 год и является самым долго служившим руководителем Канадского союза – 29 лет. Он стал пионером во многих контрактных вопросах, которые затрагивали канадских автомобильных рабочих в первые годы профсоюзного движения. Причины отделения CAW от UAW сложны. Холмс и Русоник (1990) утверждают, что, хотя канадское рабочее движение традиционно считалось более радикальным, чем его американский аналог, на самом деле неравномерное географическое развитие как менеджмента, так и рабочей силы привело к тому, что канадские автомобильные рабочие выработали отличный набор целей коллективных переговоров, что дало им значительно более сильную переговорную позицию по сравнению с UAW в США и, в конечном итоге, привело к событиям, непосредственно повлекшим за собой разделение. Двумя основными факторами, требовавшими реструктуризации менеджмента и рабочей силы в этот период, были рост Японии как крупного игрока в автомобильной промышленности и общая рецессия мировой экономики в конце 1970-х и начале 1980-х годов. Благодаря Автопакту и ослаблению канадского доллара по отношению к доллару США возникла географическая разница, которая принесла некоторое облегчение многим канадским автомобильным рабочим. К декабрю 1984 года существенные различия в стоимости согласованных контрактов и расходящиеся цели профсоюзов подготовили почву для создания CAW, процесс, задокументированный в удостоенном премии Genie фильме «Final Offer». В 1984 году канадское отделение UAW под руководством Боба Уайта и его помощников Базза Харгроува и Боба Никерсона отделилось от UAW во главе с Оуэном Бибером, поскольку американский профсоюз считался слишком уступчивым в ходе коллективных переговоров. Кроме того, UAW лоббировала Конгресс США с целью принудительного переноса производства автомобилей из Канады в США, и канадское отделение чувствовало отсутствие представительства на конвенциях UAW. К 1985 году отделение от американского профсоюза было завершено, и Боб Уайт был утвержден первым президентом CAW, занимавшим этот пост три срока.
Политика
После разделения КАВ начал быстро расти в численности и влиянии. Он объединился с рядом более мелких профсоюзов, чтобы удвоить свой размер и стать крупнейшим профсоюзом частного сектора в стране. Наиболее значимыми были слияния с профсоюзами Рыбаков, работников пищевой промышленности и смежных отраслей, а также с Канадским братством железнодорожников, транспортников и общих рабочих (см. Национальный совет CAW 4000). CAW также выразила резкую оппозицию тогдашнему федеральному правительству премьер-министра Брайана Малруни и таким мерам, как налог на товары и услуги и соглашение о свободной торговле. В деле Фуловка и др. против Royal Oak Ventures Inc., последовавшем за 18-месячной забастовкой на шахтах Royal Oak в Йеллоунайфе, CAW первоначально была признана ответственной за 22% ущерба на суде, но добилась успеха в апелляции. Суд первой инстанции установил, что профсоюз нарушил свой долг заботливости, не принимая мер для прекращения незаконных действий во время забастовки, оплачивая штрафы и судебные издержки бастующим, предоставляя человека для помощи профсоюзу шахтеров, который затягивал забастовку, и не ведя переговоры добросовестно. На суде было установлено, что совокупный эффект этих нарушений долга заботливости существенно способствовал взрыву шахты, осуществленному Роджером Уорреном, в результате которого погибли девять рабочих, нанятых для замены бастующих. Уоррен, член профсоюза, уволенный из Royal Oak, свидетельствовал, что был способен на взрыв только потому, что бастующие рабочие были "дегуманизированы" профсоюзом, и был приговорен к пожизненному заключению. Однако эти выводы об ответственности были отменены в апелляционном суде Северо-Западных территорий, а решение Верховного суда Канады было отклонено. Кроме того, члены CAW Ал Ширинг и Тим Беттгер были приговорены к двум с половиной и трем годам тюремного заключения соответственно. Оба были признаны виновными в нанесении граффити против штрейкбрехеров и организации взрыва в вентиляционном стволе 29 июня 1992 года. Беттгер получил дополнительный шестимесячный срок за повреждение спутниковой антенны 1 сентября того же года. (Шахтеры, состоявшие в профсоюзе, входили в состав Канадской ассоциации работников металлургических и смежных отраслей (CASAW) местного отделения №4 на момент забастовки и объединились с CAW в мае 1994 года.) В 1998 году CAW принимала активное участие в обсуждениях с Volvo Canada Ltd. и правительством Новой Шотландии по поводу закрытия сборочного завода Volvo Halifax. В 2000 году CAW была исключена из Канадского конгресса труда, когда несколько местных профсоюзных организаций покинули SEIU и присоединились к CAW, что вызвало обвинения в переманивании членов профсоюза. Год спустя было достигнуто соглашение, которое позволило CAW вернуться в национальную федерацию труда, но отношения с другими профсоюзами, такими как Международное братство работников транспорта, Объединенные сталелитейные рабочие Америки и SEIU, оставались напряженными, и CAW оставалась за пределами Федерации труда Онтарио. Отношения CAW с другими профсоюзами также были осложнены из-за ее отличного политического курса. CAW придерживается ярко выраженных левых взглядов и традиционно являлась активным сторонником Новой демократической партии (НДП) и Квебекского блока. Однако при бывшем лидере Баззе Харгроуве она начала оказывать поддержку Либеральной партии в избирательных округах, где НДП вряд ли могла победить на последних федеральных выборах. CAW неоднократно, но безуспешно пыталась организовать Toyota Motor Manufacturing Canada. Помощник генерального менеджера и представитель TMMC Грейг Морду заявил: «Члены нашей команды решат, лучше ли отражает их интересы профсоюз. На данный момент мы не думаем, что они могут что-то выиграть от профсоюза», и описал поражение попытки организации профсоюза, сказав: «Члены нашей команды признали, что третья сторона представляет собой осложнение, в котором они не нуждаются». Тем не менее, CAW поддержала Морду в качестве кандидата от либералов на федеральных выборах 2006 года вместо того, чтобы поддержать Зои Куншнер от НДП. Морду попытался приписать себе заслугу в привлечении нового завода в Вудсток, но проиграл действующему консерватору Дэйву Маккензи. На федеральных выборах 2006 года правящие либералы потеряли власть, несмотря на поддержку CAW. Впоследствии НДП Онтарио проголосовала за исключение Харгроува за поддержку либералов, что автоматически привело к приостановке его членства в федеральной партии. CAW ответила разрывом всех связей с НДП, что было оформлено на конвенции CAW в 2006 году.
Автомобильный кризис 2008-2010 годов
Промышленный аналитик Энтони Фария подверг критике трудовые договоры, которые тогдашний президент Канадского автомобильного союза Базз Харгроув заключил с тремя крупнейшими американскими автопроизводителями в 2007 году, предсказав, что кризис ипотечного кредитования и колебания валютных курсов особенно сильно ударят по канадскому автомобилестроению. Фария отметил, что президент UAW Рон Геттельфингер согласился на снижение совокупных затрат на оплату труда, льготы и пенсии UAW с 75,86 доллара в час в 2007 году до в среднем около 51 доллара в час, начиная с 2010 года. Для сравнения, стоимость труда для CAW составляла 77 долларов в час в 2007 году и должна была вырасти до более чем 80 долларов в час к концу нового контракта. Фария заявил, что Геттельфингер приступил к переговорам «с правильным намерением – сохранить рабочие места. Стратегия CAW заключалась в том, чтобы выжать из них каждую копейку». Утверждалось, что Харгроув «привил профсоюзу твердость и уверенность в том, что он всегда может заставить автопроизводителей уступить за столом переговоров». Действующий президент профсоюза Кен Левенза заявил, что рабочие не несут ответственности за кризис банкротства, с которым столкнулись крупные автопроизводители, подчеркнув, что его члены не пойдут на уступки в рамках какой-либо программы спасения, финансируемой налогоплательщиками. Левенза утверждал, что CAW согласился в 2007 году пойти на уступки, которые позволят «Большой тройке» сэкономить 900 миллионов долларов в течение трех лет. Представитель Канадской федерации налогоплательщиков раскритиковал бескомпромиссную позицию CAW, заявив, что она лишь усиливает оппозицию финансируемому налогоплательщиками плану спасения для испытывающих трудности автопроизводителей «Большой тройки». CTF также отметила, что «особенно трудно понять тех, кто просит помощи у правительства, но при этом отказывается прилагать какие-либо усилия для самопомощи», поскольку они «не осознают, что десятилетиями жили за счет щедрости налогоплательщиков». Келли Макпарланд, обозреватель National Post, предположил, что «если он не готов ничем жертвовать, то он и его члены, вероятно, потеряют все». Он также отметил, что проблема североамериканской автомобильной промышленности в равной степени лежит на руководстве и на рабочих, критикуя рабочих за создание для себя непомерно высоких зарплат и льгот, а руководство – за краткосрочную стратегию продажи топливоемких грузовиков и агрессивную тактику продаж (снижение цен, скидки, бесплатный бензин и программы возврата денежных средств). CTF выступила против предлагаемой помощи в размере 3,5 миллиарда канадских долларов канадским дочерним компаниям «Большой тройки», заявив, что это несправедливое финансовое бремя для среднего канадца, а также еще один повод для автопроизводителей Детройта отложить необходимые изменения. CTF отметила, что федеральные и провинциальные правительства потратили 782 миллиона долларов за последние пять лет на «Большую тройку», заявив: «Это была бездонная яма для запросов о денежных средствах». Левенза не согласился, заявив, что канадцы должны рассматривать эту помощь как кредит, который будет возвращен, когда экономика страны снова окрепнет. 20 декабря правительства Канады и Онтарио предложили автопромышленности кредиты на сумму 3,3 миллиарда долларов. Согласно плану, GM должна была получить 3 миллиарда долларов, а Chrysler – остальное. Ford запросил только кредитную линию, но не участвовал в программе спасения. 8 марта 2009 года CAW договорилась с General Motors Canada о соглашении о сокращении расходов. Соглашение продлит действующий контракт еще на один год, до сентября 2012 года, и сохранит текущую среднюю базовую зарплату сборщика около 34 долларов в час. Оно отменит ежегодный «специальный бонус» в размере 1700 долларов и сократит количество специальных оплачиваемых отпусков («SPA-дней») с двух недель до одной в год, сохраняя при этом право на отпуск, которое для работников со стажем составляет до шести недель в год. Соглашение также предусматривает взносы членов в оплату медицинских услуг в размере 30 долларов в месяц на семью для работников и 15 долларов в месяц для пенсионеров. Левенза также заявил, что сократит на 35 процентов взносы компании в профсоюзные программы, такие как уход за детьми и оздоровительные программы. Левенза назвал этот пакет «значительной жертвой». Однако наблюдатели отметили, что соглашение не пошло достаточно далеко; аналитик Dominion Bond Rating Service Кам Хон назвал его «несущественным». Консультант автомобильной промышленности Деннис ДеРозье заявил, что General Motors упустила возможность значительно сократить трудовые затраты, отметив, что банкротство является надвигающейся угрозой, Оттава и Торонто потребовали сокращения трудовых затрат в качестве условия предоставления помощи, а дефицит пенсионного фонда помешает CAW объявить забастовку. Работники CAW со стажем смогли сохранить 10 недель отпуска с полной оплатой, не внося взносов в пенсионный фонд, полагаясь вместо этого на налогоплательщиков (включая тех, у кого нет пенсий) для покрытия их непокрытых обязательств. Соглашение зависит от того, что Канаде будет выделено 20% североамериканских активов GM и получены миллиарды долларов федеральной и провинциальной поддержки налогоплательщиков, что Левенза подчеркнул как кредиты. Однако некоторые предположили, что это не будет последним запросом автопроизводителей о помощи. Деннис ДеРозье оценил, что GM исчерпает государственные кредиты через пару кварталов, задолго до какого-либо восстановления рынка. Кроме того, президент GM Canada Артуро Элиас признался депутату Фрэнку Валериоте, что GM передала все свои активы во всем мире правительству США для обеспечения первого транша кредита в размере 30 миллиардов долларов, не оставив активов для обеспечения кредита в размере 6 миллиардов долларов от правительства Канады. Канадская федерация налогоплательщиков отметила, что в период с 1982 по 2005 год Оттава выделила корпорациям более 18,2 миллиарда долларов, из которых только 7,1 миллиарда долларов подлежали возврату, и только 1,3 миллиарда долларов были фактически возвращены. 31 марта 2009 года федеральные и провинциальные правительства Канады совместно отклонили планы реструктуризации, представленные GM и Chrysler. Это произошло на день после того, как президент США Барак Обама отклонил планы их материнских компаний. И федеральный министр промышленности Тони Клемент, и премьер-министр Онтарио Далтон Макгуинти предположили, что первоначальное соглашение с CAW было недостаточным для сокращения затрат, и профсоюз должен вернуться за стол переговоров для внесения дальнейших уступок. Оба правительства заявили, что это необходимо для обеспечения жизнеспособности бизнеса и оправдания использования денег налогоплательщиков. Генеральный директор Fiat Серджио Маркионне потребовал, чтобы заработная плата CAW была снижена до уровня не профсоюзных работников Honda и Toyota, работающих в Канаде, иначе он откажется от предлагаемого альянса с Chrysler, что приведет к банкротству последнего. После выхода из процедуры банкротства по главе 11 Chrysler вернулась к прибыльности и частично погасила государственные кредиты.
Unifor
Канадские автомобильные рабочие проголосовали в октябре 2012 года за объединение с Союзом работников сферы связи, энергетики и целлюлозно-бумажной промышленности Канады. Новый объединенный профсоюз Unifor провел свой учредительный съезд в августе 2013 года.
Фильмы
Президент CAW Боб Уайт играет важную роль в документальном фильме 1985 года "Последнее предложение" Стурлы Гуннарссона и Роберта Коллизиона. Фильм рассказывает о контрактных переговорах 1984 года с General Motors, в ходе которых произошло рождение CAW и отделение от UAW. Это увлекательный взгляд на жизнь рабочих на автомобильном заводе, а также на искусство ведения деловых переговоров.
Пожертвование университету Виндзора
CAW Local 200 выделил более 4 миллионов долларов на реконструкцию здания студенческого союза Университета Виндзора, которое в 1991 году было переименовано в Студенческий центр CAW в знак признательности за пожертвование.