Введение

История доллара США началась с усилий отцов-основателей Соединенных Штатов Америки по созданию национальной валюты, основанной на испанском серебряном долларе, который использовался в североамериканских колониях Британской империи более 100 лет до Декларации независимости Соединенных Штатов. Закон Конгресса о чеканке монет 1792 года установил доллар США в качестве стандартной денежной единицы страны и учредил Монетный двор США, которому было поручено производство и выпуск монет. Первоначально определенный в рамках биметаллического стандарта, исходя из фиксированного количества серебра или золота, он официально перешел на золотой стандарт в 1900 году и окончательно разорвал все связи с золотом в 1971 году. С момента основания Федеральной резервной системы в 1913 году в качестве центрального банка Соединенных Штатов, доллар в основном выпускается в форме банкнот Федеральной резервной системы. Доллар США в настоящее время является основной мировой резервной валютой, которую правительства по всему миру используют в международной торговле.

Истоки: испанский доллар

Монетный двор Соединенных Штатов начал чеканку доллара США в 1792 году как локальную версию популярного испанского доллара, или «реаля», производившегося в Испанской Америке и широко распространявшегося по всей Америке с XVI по XIX века. Изготовленные с аналогичным содержанием серебра, как и монеты, чеканившиеся в Мексике и Перу, испанские, американские и мексиканские серебряные доллары обращались параллельно в Соединенных Штатах, а испанский доллар и мексиканское песо оставались законным платежным средством до принятия Закона о чеканке монет 1857 года.

Континентальная валюта

После начала американской войны за независимость в 1775 году Континентальный конгресс начал выпускать бумажные деньги, известные как континентальная валюта, или «континенталы». Континентальная валюта была номинирована в долларах от 1/6 доллара до , включая множество нестандартных номиналов между этими значениями. В период Революции Конгресс выпустил в обращение континентальной валюты. В 1790-х годах, после ратификации Конституции Соединенных Штатов, «континенталы» можно было обменять на казначейские облигации по цене 1% от номинальной стоимости. После краха континентальной валюты Конгресс назначил Роберта Морриса руководителем финансового управления Соединенных Штатов. В 1782 году Моррис выступил за создание первого финансового учреждения, учрежденного Соединенными Штатами. Банк Северной Америки финансировался частично за счет золотых монет, одолженных Франции Соединенным Штатам. Моррис помог финансировать последние этапы войны, выпуская векселя от своего имени, обеспеченные его собственными средствами. Банк Северной Америки также выпускал банкноты, которые можно было обменять на золото или серебро. Неуправляемая инфляция и крах континентальной валюты побудили делегатов на Конституционном конвенте в Филадельфии в 1787 году включить в Конституцию Соединенных Штатов положение о золоте и серебре, запрещающее отдельным штатам выпускать собственные кредитные билеты. В первой статье указано, что им было запрещено «признавать чем-либо, кроме золотых и серебряных монет, законным средством платежа по долгам». Некоторые люди используют это положение, чтобы утверждать, что федеральные бумажные деньги неконституционны, хотя очень малое число специалистов по конституционному праву придерживаются этой точки зрения.

Монетный закон 1792 года

6 июля 1785 года Континентальный конгресс Соединенных Штатов санкционировал выпуск новой валюты – доллара США. Слово «доллар» происходит от низкосаксонского слова, родственного высокогерманскому «талер»; этот термин уже широко использовался с колониального периода, обозначая восемь реальных монет (испанский доллар) или «испанский чеканный доллар», выпускавшийся Испанией из Новой Испании и использовавшийся по всей Америке. Испанский доллар был наиболее распространенной и легкодоступной валютой, используемой обычными американцами, и ценился за высокое содержание серебра. Впоследствии, в начале 1790-х годов, администрация президента Джорджа Вашингтона вновь обратила внимание на денежные вопросы под руководством Александра Гамильтона, занимавшего в то время должность министра финансов. Конгресс реализовал рекомендации Гамильтона, приняв Закон о чеканке монет 1792 года, который установил доллар в качестве основной единицы счета для Соединенных Штатов. Монетный двор Соединенных Штатов был учрежден Конгрессом после принятия Закона о чеканке монет. Его основной задачей было производство и выпуск монет в обращение. Первое здание Монетного двора находилось в Филадельфии, которая тогда была столицей Соединенных Штатов. Первоначально Монетный двор находился в ведении Государственного департамента, пока Закон о чеканке монет 1873 года не передал его в Министерство финансов (в 1981 году он был подчинен казначею Соединенных Штатов). Монетный двор имел право перечеканивать любые драгоценные металлы в стандартные монеты на любой счет без взимания сениоража сверх стоимости очистки.

19 век

В начале 19 века внутренняя стоимость золотых монет возросла по отношению к их номинальному эквиваленту в серебряных монетах, что привело к изъятию из обращения почти всех золотых монет и их последующей частной переплавке. Поэтому в Законе о чеканке монет 1834 года соотношение серебра к золоту 15:1 было изменено на 16:1 путем уменьшения веса золотых монет страны. Это создало новый доллар США, обеспеченный 1,50 граммами (23,22 грана) золота. Однако предыдущий доллар был представлен 1,60 г (24,75 грана) золота. Результатом этой переоценки, которая стала первой девальвацией доллара США, стало снижение золотого содержания доллара на 6%. Более того, на некоторое время как золотые, так и серебряные монеты были полезны в торговле. В 1853 году вес серебряных монет США (за исключением самого доллара, который использовался редко) был уменьшен. Это фактически (хотя и неофициально) перевело страну на золотой стандарт. Сохранившийся вес в долларовой монете был данью биметаллизму, хотя это и способствовало дальнейшему изъятию серебряного доллара из обращения. Иностранные монеты, включая испанский доллар, также широко использовались в качестве законного платежного средства до 1857 года. С принятием Национального банковского закона 1863 года во время Гражданской войны в США и его последующих редакций, которые обложили налогом облигации и валюту штатов, доллар стал единственной валютой Соединенных Штатов и остается ею по сей день. В течение 19 века доллар был менее распространен в мире, чем британский фунт. Нелли Блай взяла с собой банкноты Банка Англии в свое кругосветное путешествие, продолжавшееся 72 дня в 1889–1890 годах; она также взяла с собой несколько долларов, чтобы, по словам Блай, "использовать в разных портах в качестве теста, чтобы проверить, известны ли американские деньги за пределами Америки". Путешествуя на восток из Нью-Йорка, она не увидела американских денег, пока не обнаружила в Коломбо золотые монеты номиналом 20 долларов, используемые в качестве украшений; там Блай обнаружила, что доллары принимались в качестве валюты со скидкой 60%. В 1878 году был принят закон Блэнд-Эллисона, чтобы обеспечить более свободную чеканку серебра. Этот закон обязывал правительство ежемесячно приобретать от 2 до 4 миллионов долларов в слитках серебра по рыночным ценам и чеканить их в серебряные доллары. По сути, это была субсидия для политически влиятельных производителей серебра. Открытие крупных месторождений серебра на западе Соединенных Штатов в конце 19 века вызвало политическую полемику. Из-за большого притока серебра внутренняя стоимость серебра в национальной валюте резко упала. С одной стороны были аграрные интересы, такие как партия «зеленых спин», которые хотели сохранить биметаллический стандарт, чтобы обесценить доллар, что позволило бы фермерам легче выплачивать свои долги. С другой стороны были восточные банковские и коммерческие круги, которые выступали за надежные деньги и переход на золотой стандарт. Этот вопрос расколол Демократическую партию в 1896 году. Он привел к знаменитой речи «Золотой крест», произнесенной Уильямом Дженнингсом Брайаном, и, возможно, вдохновил многие темы в «Волшебнике страны Оз». Несмотря на споры, статус серебра постепенно снижался в результате ряда законодательных изменений с 1873 по 1900 год, когда золотой стандарт был официально принят. Золотой стандарт просуществовал с некоторыми изменениями до 1971 года.

Золотые сертификаты

Золотые сертификаты были еще одной формой представительных бумажных денег, выпущенных Казначейством Соединенных Штатов с 1865 по 1933 год и подлежащих обмену на золото. Пока в Соединенных Штатах действовал золотой стандарт, эти сертификаты представляли собой удобный способ расчетов в золоте.

Заметки о диких кошках

Бумажные деньги выпускались недостаточно капитализированными банками, получившими государственную уставную грамоту и прозванными "дикими", в Соединенных Штатах в период свободных банков с 1836 по 1865 год.

Заявки на запрос

Требовательные векселя – это вид бумажных денег Соединенных Штатов, выпускавшихся с августа 1861 года по апрель 1862 года во время Гражданской войны в США номиналом 5, 10 и 20. Они стали первым выпуском бумажных денег Соединенными Штатами, получившим широкое обращение.

Национальные банкноты

Национальные банкноты — это валютные банкноты Соединенных Штатов, выпускавшиеся национальными банками, получившими устав от правительства Соединенных Штатов в период с 1863 по 1935 год. Эти банкноты обычно обеспечивались государственными облигациями США, которые банк депонировал в Казначействе США. Хотя эти банкноты не являлись общепринятым законным платежным средством, они принимались для оплаты практически всех платежей федеральному правительству и от него.

США

Банкнота Соединенных Штатов, также известная как законное платежное средство, была видом бумажных денег, выпускавшихся с 1862 по 1971 год в США. Они находились в обращении более 100 лет, что превышает срок выпуска любой другой формы бумажных денег США. В свое время они были широко известны как "зеленые спинки", название унаследовано от банкнот спроса, которые они заменили в 1862 году. Хотя выпуск банкнот США прекратился в январе 1971 года, существующие банкноты США до сих пор являются действительной валютой в Соединенных Штатах, хотя и редко встречаются в обращении. Как банкноты США, так и банкноты Федеральной резервной системы являются частью национальной валюты Соединенных Штатов, и обе являются законным платежным средством с момента отмены золотого обеспечения в 1933 году. Обе использовались в обращении в качестве денег одинаковым образом. Однако, полномочия на их выпуск определялись разными законами. Банкноты США создавались как фиатные деньги, поскольку правительство никогда не давало категоричной гарантии их обмена на драгоценные металлы, хотя в определенные периоды, например, после возобновления наличности в 1879 году, федеральные чиновники были уполномочены делать это по запросу. Разница между банкнотой США и банкнотой Федеральной резервной системы заключается в том, что банкнота США представляла собой "вексель" и вводилась в обращение Казначейством напрямую, без начисления процентов. Банкноты Федеральной резервной системы обеспечены долгом, приобретенным Федеральной резервной системой, и таким образом приносят сеньораж Федеральной резервной системе, которая выступает в качестве кредитного посредника между Казначейством и общественностью.

Банкноты Федеральной резервной системы

Конгресс продолжал выпускать бумажные деньги после Гражданской войны, наиболее важной из которых была банкнота Федеральной резервной системы, санкционированная Федеральным резервным актом 1913 года. После прекращения выпуска всех остальных видов банкнот (золотых сертификатов в 1933 году, серебряных сертификатов в 1963 году и банкнот Казначейства США в 1971 году) банкноты доллара США выпускаются исключительно как банкноты Федеральной резервной системы.

История

Вторая мировая война разорила экономики европейских и азиатских стран, в то время как экономика Соединенных Штатов осталась относительно нетронутой. Поскольку европейские правительства исчерпали свои золотые резервы и брали займы для оплаты военной техники, приобретенной у Соединенных Штатов, Соединенные Штаты накопили значительные золотые резервы. Это сочетание факторов дало Соединенным Штатам значительную политическую и экономическую власть после войны. Бреттон-Вудское соглашение закрепило экономическое доминирование доллара после войны. В 1944 году страны антигитлеровской коалиции стремились создать международный валютный порядок, который поддерживал бы мировую экономику и предотвращал бы экономический кризис, последовавший за Первой мировой войной. Бреттон-Вудское соглашение заложило основу для международного валютного порядка, установившего правила и ожидания для международной экономической системы. Оно создало Международный валютный фонд (МВФ), предшественника Всемирного банка, и международную валютную систему, основанную на фиксированных валютных курсах. Доллар был оценен в 35 долларов за унцию золота, а остальные страны-участницы привязали свои валюты к доллару, что заставило некоторых экономистов утверждать, что Бреттон-Вудс "сверг" золото с позиции основного актива. Хотя Бреттон-Вудс укрепил роль доллара после войны, Европа и Азия столкнулись с дефицитом долларов. Международному сообществу требовались доллары для финансирования импорта из Соединенных Штатов с целью восстановления разрушенного войной хозяйства. В 1948 году Конгресс принял Европейскую программу восстановления, обычно известную как план Маршалла, – предоставление европейским странам долларов для закупки импорта, необходимого для восстановления их экономик. План помог европейским странам, предоставив им доллары для приобретения импорта, необходимого для производства экспорта, что в конечном итоге позволило странам экспортировать достаточно собственных товаров для получения долларов, необходимых для поддержания их экономик без зависимости от подобных планов восстановления. Одновременно Джозеф Додж работал с японскими официальными лицами и Конгрессом над принятием Плана Доджа в 1949 году, который был аналогичен плану Маршалла, но предназначен для Японии, а не для Европы. Следовательно, некоторые сторонники теории внутренней стоимости полагают, что почти нулевая предельная стоимость производства современных фиатных долларов снижает их привлекательность в качестве средства обмена и средства сбережения, поскольку фиатную валюту без предельной стоимости производства легче обесценивать путем чрезмерного выпуска и последующей инфляции денежной массы. В 1963 году фраза "PAYABLE TO THE BEARER ON DEMAND" была удалена со всех вновь выпущенных банкнот Федеральной резервной системы. Затем, в 1968 году, официально прекратился обмен банкнот Федеральной резервной системы, выпущенных до 1963 года, на золото или серебро. Закон о чеканке монет 1965 года исключил серебро из четвертей и десятицентовиков, которые до этого содержали 90% серебра. Однако закон предусматривал, что некоторые монеты могут содержать 40% серебра, например, полудоллар Кеннеди. Позже даже это положение было отменено, и последние циркулирующие полудоллары, содержащие серебро, были отчеканены в 1969 году. Все монеты, ранее чеканенные из серебра для общего обращения, теперь покрыты другим металлом. В 1982 году состав цента был изменен с меди на цинк с тонким медным покрытием. Содержание никеля не менялось с 1866 года (за исключением 1942–1945 годов, когда серебро и другие металлы использовались для сохранения никеля для военных нужд). Серебряные и золотые монеты производятся правительством США, но только в качестве не предназначенных для обращения памятных монет или в наборах для коллекционеров. Все банкноты, выпущенные с 1861 года по настоящее время, будут приниматься правительством по номинальной стоимости в качестве законного платежного средства. Это означает, что федеральное правительство будет принимать старые банкноты в качестве оплаты долгов перед федеральным правительством (налоги и сборы) или обменивать старые банкноты на новые, но не будет выкупать банкноты за золото или серебро, даже если в банкноте указано, что они могут быть выкуплены таким образом. Единственным исключением из этого правила является золотой сертификат серии 1900 номиналом 10 000 долларов, некоторые из которых были непреднамеренно выпущены в обращение из-за пожара в 1935 году. Этот набор не считается находящимся в обращении и, по сути, является украденным имуществом. Однако правительство аннулировало эти банкноты и исключило их из официальных записей. Их стоимость, актуальная только для коллекционеров, составляет примерно одну тысячу долларов США. По данным Федерального резервного банка Нью-Йорка, по состоянию на июль 2013 года в обращении по всему миру находится 1,2 триллиона долларов США наличными.