Коалиция за единство и демокрация в Эфиопии: история и роспуск.

Введение

Коалиция за единство и демократию (Ge'ez: ቅንጅት ለአንድነት እና ዴሞክራሲ), обычно называемая по английской аббревиатуре CUD, или иногда CDU (её амхарская аббревиатура, используемая в Эфиопии, – Qinijit; на английском языке часто упоминается как Kinijit), представляла собой коалицию из четырех существовавших политических партий Эфиопии, объединившихся для участия в борьбе за места на всеобщих выборах в Эфиопии, состоявшихся 15 мая 2005 года. К концу того же года коалиция преобразовалась в полноценную политическую партию (Партия коалиции за единство и демократию). Лидером коалиции был Хайлу Шавул, а политическая партия была распущена в 2007 году.

Выборы в Эфиопии в 2005 году

Четыре партии, объединившиеся в CUD, – это: Эфиопская демократическая лига, Партия всеэфиопского единства (AEUP), Объединенная эфиопская демократическая партия «Медин», «Радужная Эфиопия»: Движение за демократию и социальную справедливость. На законодательных выборах 15 мая 2005 года партия получила 89 из 527 мест в Палате народных представителей, представляя регионы Амхара, Оромия и Южные народы, национальности и народы (SNNPR), а также города Дире-Дава и Аддис-Абеба. Несмотря на то, что CUD выиграла 99% голосов в Аддис-Абебе, правящая партия продолжала управлять городом. CUD и наблюдатели от ЕС заявили о масштабных фальсификациях на выборах и предположили, что оппозиция могла бы получить больше мест. Инженер Хайлу был помещен под домашний арест в начале июня 2005 года после правительственного расследования его предполагаемой причастности к планированию беспорядков. Правительство заявило, что в результате беспорядков погибло более 40 человек, в то время как CUD назвала эти события уличными протестами и возложила ответственность за них на правительство. На выборах в региональные собрания CUD получила 137 из 138 мест в административном округе Аддис-Абеба, 106 из 294 в регионе Амхара, 11 из 89 в регионе Бенишангуль-Гумзу, 1 из 82 в регионе Гамбела, 3 из 36 в регионе Харари, 33 из 537 в Оромии и 39 из 348 в SNNPR. Однако раскол внутри CUD вызвал серьезные проблемы. Одной из расколовшихся партий была старая UEDP «Медин», что стало серьезной проблемой для AEUP, поскольку без UEDP «Медин» поддержка CUD в Аддис-Абебе была бы «не более чем незначительной». После обвинений в адрес правящего Революционно-демократического фронта эфиопских народов (EPRDF) в фальсификации выборов, 6 ноября руководство CUD призвало к неделе беспорядков и бойкоту предприятий, принадлежащих членам EPRDF, а также к бойкоту нового парламента. В ответ TPLF/EPRDF лишила депутатов CUD парламентской неприкосновенности и арестовала большое количество членов CUD. По состоянию на октябрь 2006 года большинство лидеров подпартии AEUP остаются в заключении, ожидая результатов судебного процесса, который длится уже почти год с момента их ареста. Протекающие крыши, стесненные условия и экстремальные температуры способствовали многочисленным обращениям главных лидеров партии в отделения неотложной помощи. За это время здоровье трех ключевых фигур – Хайлу, профессора Месфина Вольдемарияма и Берхану Нега – ухудшилось в заключении, потребовав госпитализации в полицейскую больницу. Ведутся международные усилия по налаживанию взаимопонимания между EPRDF и CUD, но пока они не принесли никаких результатов. Дух CUD и движения Kinijit по-прежнему силен. Берхану Нега написал книгу, изданную издательством MM Publishing, в которой он изложил свой взгляд не только на роль CUD на выборах, но и на свое заключение, а также на судьбу своих сокамерников.

The four parties that combined to form the CUD are: Ethiopian Democratic League, All Ethiopian Unity Party (AEUP), United Ethiopian Democratic Party Medhin Party and Rainbow Ethiopia: Movement for Democracy and Social Justice. At the legislative elections, 15 May 2005, the party won 89 out of 527 seats in the House of People's Representatives, representing the Regions of Amhara, Oromia, and of the Southern Nations, Nationalities, and Peoples (SNNPR), as well as in the chartered cities of Dire Dawa and Addis Ababa. Despite the CUD winning 99% of Addis Ababa, the ruling party continued to govern the city. The CUD and the EU election observers said there was heavy election rigging and the opposition might have won more seats. Engr. Hailu was placed under house arrest in early June 2005 after a government investigation into his alleged involvement in the planning of riots, which the government claims over 40 were killed, but were referred to by the CUD as street protests, concluded he was responsible. In the elections for the Regional assemblies, the CUD won 137 of the 138 seats in the Addis Ababa administrative district, 106 of 294 in the Amhara Region, 11 of 89 in the Benishangul Gumuz Region, 1 of 82 in the Gambela Region, 3 of 36 in the Harari Region, 33 of 537 in Oromia, and 39 of 348 in the SNNPR. But the split inside CUD has caused big problems. One of the parties that split was the old UEDP Medhin and this was a major problem for the AEUP because without UEDP Medhin, CUD support in Addis Ababa would have been "no more than marginal." After implying that the ruling Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front (EPRDF) committed election fraud, on 6 November the CUD leadership called for a week of riots and a boycott of businesses owned by members of the EPRDF, as well as boycotting the new parliament. In response, the TPLF/EPRDF stripped CUD legislators of their parliamentary immunity, and arrested a large number of CUD members. As of October 2006, most of the leaders of the AEUP subparty remain imprisoned, awaiting the outcome of their trial that has spanned nearly a year starting from their arrest. Porous roofs, cramped conditions, extreme temperatures have all contributed to the numerous emergency room visits that the main leaders of the party have experienced. During this time the health of three of the major figures—Hailu, Professor Mesfin Woldemariam, Berhanu Nega—has suffered during their incarceration, and required visits to the Police hospital. There is an international effort in motion that is trying to create harmony between EPRDF and CUD, but it has not made any progress. The spirit of CUD and the Kinijit movement is still in motion. Berhanu Nega has written a book, published by MM publishing, providing his account not only of the CUD's role in the election, but also of his imprisonment, as well as of his fellow detainees.

Критика

Инженер Хайлу, лидер АЕУП, был одним из министров режима эфиопского Дерга во главе с Менгисту Хайле Мариам. Период правления Дерга стал одной из самых мрачных эпох в истории Эфиопии, в течение которой, по некоторым данным, до 1,5 миллиона эфиопов стали жертвами геноцида. В связи с этим многие выражали обеспокоенность по поводу его выдвижения на руководящую должность в этой оппозиционной партии. Инженер Хайлу занимал пост министра государственных ферм, и его роль сводилась главным образом к техническому управлению этими фермами. Он никогда не был влиятельной фигурой в режиме и не имел значительного влияния на вопросы, выходящие за рамки управления государственными фермами. Кроме того, переговоры между оппозиционными партиями UEDP и AEUP не увенчались успехом. Это стало серьезной проблемой для AEUP, которая первоначально объединилась с UEDP Medhin, образовав CUD, поскольку без UEDP Medhin поддержка CUD в Аддис-Абебе была бы “не более чем незначительной”. Некоторые члены партии утверждали, что лидеры AEUP, такие как Хайлу Шауэль, “являются шовинистами и диктаторами, считающими себя единственной достойной оппозиционной силой”. Другой спорный вопрос касался принятия мест в парламенте от партии CUD. Когда UEDP и другие проигнорировали волю избирателей и заняли свои места, некоторые члены AEUP, под давлением Хайлу, отказались от своих мест, полагая, что выборы были сфальсифицированы. Впоследствии они организовали демонстрацию. По некоторым сведениям, сторонники жесткой линии в AEUP заранее знали о возможности массовых беспорядков. Журналист SBS Оливия Руссет отметила, что правительство применило чрезмерную силу для подавления беспорядков. Острая проблема возникла, когда даже ближайшие соратники Хайлу отвергли его позицию и выразили желание занять свои места в парламенте, вместо того чтобы присоединиться к запрещенным протестам, переросшим в беспорядки. Один из них, Берхану Нега, заявил, что избранные депутаты и члены городского совета предадут своих избирателей, если откажутся от своих мест. Однако в конечном итоге меньшинство в AEUP, включая Хайлу Шауэля, вынудило членов CUD изменить курс, что привело к окончательному расколу между UEDP и AEUP. Большинство источников утверждают, что партия “Радуга” также отделилась от AEUP Хайлу, но разногласия по поводу выбора мэра между UEDP и “Радугой” позволили Хайлу диктовать судьбу “Радуги”. После раскола в партии большинство подпартий, входящих в CUD, продолжили работу в парламенте, как и другие оппозиционные партии, за исключением членов AEUP Хайлу, которым предъявлены обвинения в подстрекательстве к беспорядкам, приведшим к многочисленным жертвам.

Engineer Hailu, a leader of the AEUP, was one of the ministers working for the previous Ethiopian Derg regime led by Mengistu Haile Mariam. Under the Derg government, it was one of the darkest eras for Ethiopia, which some sources claim up to 1,500,000 Ethiopians were victims of the genocide. Due to this, many people have been worried about his rise into the executive leadership of this opposition party. Engineer Hailu held an insignificant ministry, The Ministry of State Farms and his role was primarily technical management of farms. He was never a significant player in the regime and had little influence on issue that had to do beyond the State Farms. Also various negotiations between the UEDP medhin opposition party and the AEUP opposition party failed. And this was a major problem for the AEUP that was originally united with UEDP Medhin to make up the CUD because without UEDP Medhin, CUD support in Addis Ababa would have been "no more than marginal." Some members said AEUP leaders like Hailu Shawel "are chauvinists and dictators who think that they are the only best opposition party." The other issue was about accepting the parliamentary seats of the CUD party. When UEDP and others Disrespected the vote of the people and took their seats, some AEUP members, forced by Hailu, did not take their seats because they believed there was election fraud. Later, they organized a demonstration. Some said the hardliners in AEUP knew there would be massive riots beforehand. One SBS journalist, Olivia Rousset, indicated that the government used too much force to calm the rioters. A major issue arose when even the closest people to Hailu rejected his stance and wanted to take their parliamentary seats instead of joining the banned protests that turned to riots. One of them, Berhanu Nega, stated that elected MPs and City Councilors would be betraying their constituents if they failed to take their seats. But at the end, the minority in AEUP, including Hailu Shawel, forced CUD members to change direction, thus causing a permanent division between UEDP and AEUP. Most sources claim that the Rainbow party also split from Hailu's AEUP but the decision of mayor choice issues between UEDP and Rainbow allowed Hailu to dictate Rainbow's destiny. Following the split in the party, most subparties in CUD itself are working in the parliament as are the other opposition parties, with the exception of Hailu's AEUP members who have been charged with inciting the riots that resulted in many deaths.

Последние события

Информационный центр Вальты сообщил 9 октября, что CUD прекратил свое юридическое существование с завершением выборов 2005 года и больше не аккредитован как политическая партия. Несмотря на то, что ряд членов парламента Эфиопии все еще имеют удостоверения личности, выданные CUD, заместитель главы Национальной избирательной комиссии Эфиопии (NEBE) Тесфае Менгеша заявил, что это не гарантирует их соответствие требованиям. Он заключил, что CUD, существовавший до выборов, давно прекратил свою деятельность. "Сегодняшний CUD не имеет ничего общего с прежним, кроме названия". В неожиданном развитии событий, 22 октября Генеральная Ассамблея CUD собралась в зале NEBE в Аддис-Абебе и избрала новых должностных лиц. Айель Чамессо был избран председателем партии, а бывший председатель Темесген Зевде был избран заместителем председателя заочно, в то время как Сасахуль Кебеде стал генеральным секретарем. Однако Темесген Зевде заявил, что собрание было проведено с нарушением партийных правил, и его решения являются незаконными. На вопрос о том, почему NEBE разрешил проведение собрания в своих помещениях, Меконнен Вондиму, исполняющий обязанности регистратора Управления регистрации политических партий NEBE, ответил, что просьба была подана в письменной форме заместителем председателя партии, и NEBE никогда не отказывал политическим партиям в подобных просьбах. После раскола внутри CUD в диаспоре, произошел еще один раскол в CUD в Эфиопии во время эфиопской интервенции в Сомали. Группа CUD во главе с Темесгеном Зевде не одобрила решение правительства о вводе войск в Сомали, в то время как группа CUD во главе с Тадессе Бекеле (избранный представитель CUD в Городском совете Аддис-Абебы) поддержала решение правящей партии о вводе войск в Сомали. Тадессе заявил: "Эфиопы никогда не были разделены по вопросу суверенитета страны, и позиция группы CUD во главе с Темесгеном и некоторых оппозиционных партий не смогла отдать приоритет национальным интересам". После длительного судебного процесса эфиопский суд признал 38 чиновников CUD виновными в нарушении конституции Эфиопии. Обвинения варьировались от вооруженного мятежа до "оскорбления конституции". Помимо организации и провокации насилия, свидетели также обвинили некоторых лидеров CUD в покушениях на глав правительства. Различные правозащитные организации обвинили суд в политической мотивированности.

The Walta Information Center reported 9 October that the CUD lost its legal life with the conclusion of the 2005 election, and is no longer accredited as a political party. Although a number of members of the Ethiopian Parliament still possess identification cards issued by the CUD, National Election Board of Ethiopia (NEBE) deputy head Tesfaye Mengesha stated that this does not guarantee eligibility. The CUD that existed in the pre election had long taken its exit, he concluded. "Today's CUD has borne nothing of the former, but the name." In a surprise development, the General Assembly of the CUD met on 22 October in the Hall of the NEBE in Addis Ababa, and elected new officials. Ayele Chamesso was elected party Chairman and the former Chairman Temesgen Zewde was elected Deputy Chairman in absentia, while Sasahulh Kebede became Secretary General. However Temesgen Zewde stated that the meeting was held against party rules and its decisions were illegal. When asked why the NEBE allowed the assembly to take place on its premises, Mekonnen Wondimu, the Acting Registrar of the NEBE Political Parties Registration Office, replied that the request had been made in writing by the Deputy Chairman of the party, and that the NEBE has never turned down the requests of political parties when they made similar requests. After a split between inside CUD in the diaspora, another split occurred to CUD in Ethiopia during the Ethiopian intervention in Somalia. A CUD group led by Temesgen Zewde disapproved the decision by the government to go into Somalia, while a CUD group led by Tadesse Bekele (CUD's elected representative for Addis Ababa City Council) supported the ruling party's decision to go into Somalia. Tadesse said "Ethiopians have never been divided on the issue of the sovereignty of the country, and the stand of the CUD group led by Temesgen and some opposition parties has failed to prioritize national interest." After a long trial, the Ethiopian court found 38 CUD officials guilty of breaching Ethiopia's constitution. General charges ranged from armed rebellion to "outrage against the constitution". In addition to organizing and provoking the violence, witnessed also accused some CUD leaders of attempting assassinations on government heads. Various human rights organizations have accused the trial of being politically motivated.

Свобода и возрождение

После 20 месяцев заключения под стражей и вынесения приговора судом, лидеры партии "Кинижит", пройдя процедуру помилования, были наконец освобождены 20 июля 2007 года. По сообщению правительства и старейшин, выступавших посредниками, заключенные из CUD подписали письмо с извинениями, в котором признали частичную ответственность за насилие, последовавшее за выборами, и пообещали не использовать неконституционные методы для достижения каких-либо политических целей. Помимо освобождения, заключенным также было восстановлено право голосовать и баллотироваться на государственные должности. После их освобождения правительство США заявило: "Соединенные Штаты выражают признательность эфиопским старейшинам и лидерам гражданского общества за усилия, которые привели к сегодняшнему акту помилования правительством Эфиопии 38 лидеров оппозиции и журналистов, задержанных после политического насилия в 2005 году".