Введение
Экономическая деятельность Федеративных Штатов Микронезии состоит главным образом из натурального сельского хозяйства и рыболовства. На островах немного полезных ископаемых, заслуживающих разработки, за исключением высокосортного фосфата. Существует потенциал для развития туристической индустрии, однако удаленность и недостаток надлежащей инфраструктуры сдерживают это развитие. Финансовая помощь от США является основным источником доходов, при этом США взяли на себя обязательство потратить 1,3 миллиарда долларов на островах в период с 1986 по 2001 год. Географическая изоляция и слаборазвитая инфраструктура являются серьезными препятствиями для долгосрочного роста. В рамках Соглашения о свободной ассоциации Соединенные Штаты предоставили ФШМ около 2 миллиардов долларов в виде грантов и услуг с 1986 по 2001 год. Финансовые условия Соглашения пересматриваются в связи с продлением его действия. В 2001 году США предоставили более 84 миллионов долларов в виде грантов по Соглашению – сумма, эквивалентная более трети ВВП ФШМ, – а также более 20 миллионов долларов через другие федеральные программы. Общий объем официальной помощи в целях развития из всех источников в 2001 году превысил 100 миллионов долларов, причем почти 90% этой суммы поступило из США.
Государственный сектор ФШМ играет центральную роль в экономике, выступая в качестве администратора средств, выделяемых по Соглашению. Правительства на национальном и штатном уровнях обеспечивают работой более половины рабочей силы страны и предоставляют услуги, составляющие более 40% ВВП. В связи с возможным сокращением или прекращением некоторых программ помощи после истечения срока действия финансовых положений Соглашения в 2001 году, правительство ФШМ в 1996 году начало реализацию программы экономических реформ, направленных на сокращение роли государственного сектора в экономике. Кроме того, появление музыкальных стартапов, использующих доменные имена fm, обеспечило правительству новый, хотя и относительно небольшой, источник дохода.
Промышленность
Рыбная промышленность имеет большое значение. Иностранные коммерческие рыболовные флоты ежегодно платят более 20 миллионов долларов за право вести промысел в территориальных водах ФМШ. Эти лицензионные сборы составляют почти 30% внутренних бюджетных поступлений. Кроме того, экспорт морской продукции, в основном реэкспорт рыбы в Японию, обеспечивает почти 85% доходов от экспорта. Туристическая отрасль представлена, но ее развитию препятствует недостаток инфраструктуры. Среди достопримечательностей для туристов – дайвинг в каждом штате, места сражений Второй мировой войны и древний разрушенный город Нан Мадол на Понпее. Острова ежегодно посещают около 15 000 туристов. Азиатский банк развития определил туризм как одну из отраслей с самым высоким потенциалом роста в ФМШ. Сельское хозяйство в основном ориентировано на самообеспечение, и его значение снижается. Основными сельскохозяйственными культурами являются кокосовые орехи, бананы, бетель, маниок и сладкий картофель. Менее 10% формально занятого населения и менее 7% доходов от экспорта приходится на сельскохозяйственный сектор. Производственная деятельность ограничена и в основном состоит из экспорта бетеля на Япе и производства пуговиц из раковин трохуса.
Налогообложение и торговля
Большой приток официальной помощи в ФСМ позволяет стране поддерживать значительный торговый дефицит и иметь значительно более низкую налоговую нагрузку, чем в других государствах региона (11% ВВП в ФСМ по сравнению с 18–25% в других странах). В начале 1990-х годов правительство также брало займы под будущие выплаты по Компактному соглашению, что привело к внешнему долгу в размере 111 миллионов долларов в 1997 году (более 50% ВВП). В Микронезии патентное законодательство отсутствует.