Крушение проекта ветряной электростанции "Cape Wind" в Массачусетсе

Введение

Предложенная морская ветроэлектростанция в Массачусетсе, США, была одобрена, но затем потеряла несколько ключевых контрактов и столкнулась с рядом проблем в получении лицензий и законодательных препон. В конечном итоге, в январе 2015 года National Grid и Northeast Utilities расторгли соглашения о закупке электроэнергии, что затруднило получение необходимого финансирования для реализации проекта. В конце 2017 года были прекращены права аренды на участок.

Планы

Предлагаемый проект должен был охватывать площадь в 62 квадратных километра и располагаться в 8 километрах от Машпи, штат Массачусетс, на южном побережье Кейп-Кода, и в 25 километрах от островного города Нантакет. Разработчиком Cape Wind, Energy Management Inc. (EMI), являлась энергетическая компания из Новой Англии с 35-летним опытом в области энергосбережения и развития. Специалистом по экологическим наукам проекта была компания ESS Group, Inc. из Уолтэма, штат Массачусетс. Cape Wind также получала поддержку от Woods Hole Group, K2 Management, SgurrEnergy, AWS Truepower и PMSS. Barclays выступал финансовым консультантом Cape Wind. Проект предусматривал установку 130 ветровых турбин с горизонтальной осью, каждая из которых имела высоту ступицы 87 метров. Диаметр лопастей составлял 111 метров, при этом минимальная высота кончика лопасти составляла 23 метра, а максимальная – 134 метра. Размещение турбин планировалось на расстоянии от 6 до 18 километров от береговой линии, в зависимости от ее конфигурации. На пике выработки турбины должны были генерировать 454 мегаватт (МВт) электроэнергии. Ожидалось, что проект будет производить в среднем 170 МВт электроэнергии, что составляет около 75% среднего спроса на электроэнергию для Кейп-Кода, Марта-Вайниард и острова Нантакет вместе взятых. В случае реализации, он мог бы компенсировать почти миллион тонн выбросов углекислого газа в год и производить достаточно электроэнергии для замещения потребления нефти в год. В момент разработки проекта 45% электроэнергии в регионе Кейп поступало с расположенной поблизости электростанции Canal Generating Plant в Сандвиче, работающей на мазуте и природном газе. Отличительной особенностью предложения Cape Wind было то, что оно предполагало прямое замещение сжигания нефти, в отличие от большинства штатов США, где выработка электроэнергии из нефти встречается редко, а более распространены уголь, природный газ и атомная энергия. Кроме того, этот проект позволил бы сократить объемы нефти, доставляемой на электростанцию Canal Generating Plant; топливо для этой станции стало причиной двух крупных нефтяных разливов: первый произошел 15 декабря 1976 года, когда танкер Argo Merchant сел на мель к юго-востоку от острова Нантакет, штат Массачусетс, в результате чего произошел разлив нефти. Второй разлив произошел в апреле 2003 года, когда баржа компании Bouchard, перевозившая нефть для электростанции Mirant Canal Generating Plant, села на мель, в результате чего погибло 450 птиц и было закрыто 100 000 акров (400 км²) рыболовных угодий.

The proposed project was to cover 24 square miles (62 km2) and be located 4.8 mile (8 km) from Mashpee, Massachusetts, on the south coast of Cape Cod, and 15.8 mile (25 km) from the island town of Nantucket. Cape Wind's developer, Energy Management Inc. (EMI), was a New England–based energy company with 35 years' experience in energy conservation and development. ESS Group, Inc. of Waltham, Massachusetts, was the environmental science specialist for the project. Cape Wind was also being assisted by Woods Hole Group, K2 Management, SgurrEnergy, AWS Truepower, and PMSS. Barclays was Cape Wind's Financial Advisor. The project envisioned 130 horizontal axis wind turbines, each with a hub height of 285 feet (87 m). The blade diameter was 364 feet (111 m), with the lowest blade tip height at 75 feet (23 m) and the top blade tip height at 440 feet (134 m). The turbines were to be sited between four and 11 miles offshore depending on the shoreline. At peak generation, the turbines were anticipated to generate 454 megawatts (MW) of electricity. The project was expected to produce an average of 170 MW of electricity, about 75% of the average electricity demand for Cape Cod, Martha's Vineyard, and Nantucket island combined. Had it been built, it might have offset nearly a million tons of carbon dioxide a year and produced enough electricity to offset consumption of of oil annually. At the time the project was envisioned, 45% of the Cape region's electricity came from the nearby Canal Generating Plant in Sandwich, a bunker oil and natural gas run facility. The Cape Wind proposal was distinct in that it was envisioned to directly offset petroleum combustion, unlike most of the United States where electrical power generation from oil is rare and power from coal, natural gas and nuclear is more common. Additionally, this project would have reduced the amount of oil shipped to the Canal Generating Plant; fuel for this plant had been part of two major oil spills, the first on 15 December 1976, when the tanker Argo Merchant ran aground southeast of Nantucket Island, Massachusetts spilling of oil. The second spill occurred in April 2003, when a Bouchard Company barge carrying oil for the Mirant Canal Generating Plant ran aground, spilling of oil, which killed 450 birds and shut down 100,000 acres (400 km2) of shell fishing beds.

Процесс утверждения

Поскольку предлагаемые турбины должны были располагаться на расстоянии более трех миль от берега, они подпадали бы под федеральную юрисдикцию. Однако наличие инфраструктуры вблизи берега, включая дороги и кабели электропередач, также делало проект предметом юрисдикции штата и местных органов власти. 11 мая 2005 года Совет по размещению энергетических объектов штата Массачусетс (MEFSB) одобрил заявку на строительство ветропарка. Противники обжаловали это решение, и 18 декабря 2006 года Верховный суд штата Массачусетс оставил его в силе. В марте 2007 года проект получил одобрение Иэна Боулза, секретаря по вопросам энергетики и охраны окружающей среды штата Массачусетс, что требовалось в соответствии с Законом об экологической политике штата Массачусетс (MEPA). В октябре 2007 года Комиссия Кейп-Код отказалась одобрить проект Cape Wind без дополнительного изучения его воздействия на окружающую среду разработчиками. 20 июня 2008 года Окружной суд округа Барнстебл отклонил четыре из пяти исков против сертификата MEPA, поданных оппозиционными группами и городом Барнстебл. Пятое обвинение не было рассмотрено, поскольку дело все еще находилось на рассмотрении в государственном органе. 22 мая 2009 года Совет по размещению энергетических объектов штата Массачусетс выдал компании Cape Wind "супер разрешение", отменив решение Комиссии Кейп-Код и устранив необходимость в получении дальнейших разрешений от штата и местных органов власти. 31 августа 2010 года Верховный суд штата Массачусетс постановил соотношением голосов 4:2, что штат имеет право отменить возражения местного сообщества и предоставил проекту Cape Wind набор местных разрешений, необходимых для начала строительства. 28 декабря 2011 года решение Верховного суда штата Массачусетс, как сообщила Boston Globe, "дало свое одобрение новому соглашению о покупке электроэнергии между Cape Wind и National Grid", и таким образом "высший суд единогласно отклонил критику противников ветропарка в отношении проверок соглашения штатом, в соответствии с которой National Grid должна была покупать 50% электроэнергии, вырабатываемой ветропарком".

Федеральные одобрения

На федеральном уровне Cape Wind первоначально подала заявку на получение разрешения в 2001 году в соответствии с разделом 10 Закона о реках и гаванях 1899 года в Инженерный корпус армии США. Инженерный корпус в итоге представил проект Заявления об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). 4 января 2010 года министр внутренних дел США Кен Салазар созвал встречу основных сторон для решения оставшихся вопросов после того, как Служба национальных парков постановила, что Нантакетский залив соответствует требованиям для включения в Национальный реестр исторических мест в связи с его культурным и духовным значением для двух индейских племен. "После нескольких лет рассмотрения пришло время вывести предложение Cape Wind на стадию принятия окончательного решения. Именно поэтому я собираю основных участников на следующей неделе, чтобы рассмотреть выводы Хранителя и обсудить, как мы можем прийти к разумному соглашению о мерах по минимизации и смягчению потенциального воздействия Cape Wind на исторические и культурные ресурсы. Я надеюсь, что стороны смогут достичь соглашения к 1 марта. Если соглашение между сторонами не будет достигнуто, я буду готов предпринять необходимые шаги для завершения процесса выдачи разрешения. Общественность, стороны и заявители на получение разрешения заслуживают определенности и ясности". 22 марта 2010 года состоялось слушание в Консультативном совете по сохранению исторических и культурных памятников. Сторонники и противники проекта выступили с показаниями на слушаниях. Совет должен был представить свои рекомендации министру внутренних дел Салазару не позднее 14 апреля 2010 года. 28 апреля 2010 года на пресс-конференции в здании законодательного собрания штата Массачусетс вместе с губернатором Девалом Патриком, сторонником проекта, секретарь Салазар объявил: "Я одобряю проект Cape Wind". Предпочтительный вариант – Horseshoe Shoal – был выбран в Решении. Федеральное управление гражданской авиации (FAA) дало разрешение на строительство ветропарка 17 мая 2010 года после выраженных опасений, что конструкции ветровых турбин могут создавать помехи для работы радиолокационной системы на расположенной поблизости военно-воздушной базе Отис. Cape Wind согласилась модернизировать систему базы, чтобы обеспечить ее бесперебойную работу. 28 октября 2011 года Апелляционный суд округа Колумбия отклонил решение FAA. Суд отменил заключение об отсутствии опасности и направил дело на повторное рассмотрение в FAA. 15 августа 2012 года Cape Wind вновь получила полное одобрение FAA, которая установила, что ветропарк не представляет опасности для авиационных операций. Однако Cape Wind начала планирование еще до получения полного федерального одобрения. Альянс по защите Нантакетского залива подал иск в июне 2010 года, утверждая, что федеральные разрешения нарушают Закон об охране исчезающих видов, Договор о перелетных птицах и Закон о национальной экологической политике. 6 октября 2010 года министр внутренних дел Салазар объявил о подписании 28-летнего договора аренды, который предусматривал ежегодную плату для Cape Wind в размере 88 278 долларов до начала строительства и переменную операционную плату в размере от двух до семи процентов во время производства, исходя из доходов от продажи электроэнергии. 22 ноября 2010 года было подписано 15-летнее соглашение о покупке электроэнергии между Cape Wind и National Grid на 50% вырабатываемой электроэнергии по цене 18,7 цента за кВтч, что привело бы к увеличению ежемесячного счета за электроэнергию среднего домохозяйства на 1,50 доллара. 7 января 2011 года Cape Wind объявила о получении разрешений от Инженерного корпуса армии США и Агентства по охране окружающей среды США. 18 апреля 2011 года Бюро управления, регулирования и контроля за соблюдением норм в области океанической энергетики предоставило необходимое одобрение для проекта. Летом 2011 года племя Уампаноаг Гей-Хед (Аквина) подало иск против федерального правительства, оспорив разрешение Cape Wind на продолжение реализации проекта. В отличие от племени Аквина, племя Покасет-Уампаноаг ранее выразило поддержку проекту. В июле 2016 года апелляционный суд постановил, что Бюро управления океанической энергией не получило "достаточных данных о конкретных характеристиках морского дна", как того требует Закон о национальной экологической политике.

At the federal level, Cape Wind originally applied for a permit in 2001 under Section 10 of the Rivers and Harbors Act of 1899 with the US Army Corps of Engineers. The Army Corps eventually presented a draft Environmental Impact Statement (EIS). On 4 January 2010, US Interior Secretary Ken Salazar called a meeting of principal parties to resolve remaining issues after the National Park Service ruled that Nantucket Sound was eligible to be listed on the National Register of Historic Places because of its cultural and spiritual significance to two Native American tribes. "After several years of review, it is now time to move the Cape Wind proposal to a final decision point. That is why I am gathering the principal parties together next week to consider the findings of the Keeper and to discuss how we might find a common sense agreement on actions that could be taken to minimize and mitigate Cape Wind's potential impacts on historic and cultural resources. I am hopeful that an agreement among the parties can be reached by March 1. If an agreement among the parties can't be reached, I will be prepared to take the steps necessary to bring the permit process to conclusion. The public, the parties, and the permit applicants deserve certainty and resolution." On 22 March 2010, a hearing was held before the Advisory Council on Historic Preservation. Proponents and opponents of the plan delivered testimony during the hearing. The council was to deliver their recommendations to Interior Secretary Salazar no later than 14 April 2010. On 28 April 2010, at a news conference in the Massachusetts Statehouse alongside governor Deval Patrick, a supporter of the project, Secretary Salazar announced "I am approving the Cape Wind project." The Preferred Alternative of Horseshoe Shoal was selected by the Record of Decision. The Federal Aviation Administration cleared the construction of the wind farm on 17 May 2010 after raising concerns that the wind turbine structures could interfere with radar system at nearby Otis Air Force Base. Cape Wind agreed to fix the base's system to ensure that it would not be affected by the wind farm. On 28 October 2011, the US Court of Appeals for the District of Columbia rejected the FAA's ruling. The court ordered the 'no hazard' determinations vacated and remanded back to the FAA. On 15 August 2012 Cape Wind again received full approval from the FAA, which determined that the wind farm would cause no danger to aircraft operations. However, Cape Wind had begun its planning, even without full federal approval. The Alliance to Protect Nantucket Sound filed a lawsuit in June 2010, claiming that federal approvals violated the Endangered Species Act, Migratory Bird Treaty Act, and National Environmental Policy Act. On 6 October 2010, Interior Secretary Salazar announced that a 28 year lease had been signed, which would have cost Cape Wind an annual fee of $88,278 before construction, and a two to seven percent variable operating fee during production, based on revenue from selling the energy. On 22 November 2010, a 15 year power purchase agreement between Cape Wind and National Grid was signed for 50% of the electricity, at a price of 18.7¢/kWh, which would have added $1.50 a month to the electricity bill of an average home. On 7 January 2011, Cape Wind announced it had received permits from the US Army Corps of Engineers and the US Environmental Protection Agency. On 18 April 2011, the Bureau of Ocean Energy Management, Regulation and Enforcement granted its necessary approval for the project. In Summer 2011, the Wampanoag Tribe of Gay Head (Aquinnah) filed a lawsuit against the federal government for allowing Cape Wind to move forward. Contradicting the Aquinnahs, the Pocasset Wampanoag Tribe previously had expressed support for the project. In July 2016, an appeals court ruled that the Bureau of Ocean Energy Management had not obtained "sufficient site specific data on seafloor" as obligated by the National Environmental Policy Act.

Соглашения о покупке электроэнергии

Cape Wind подписала соглашение о покупке электроэнергии с National Grid для продажи половины выработки проекта (то есть около 750 ГВт·ч в год) по первоначальной цене 20,7 ¢/кВт·ч (позднее сниженной до 18,7 ¢) — цена, более чем вдвое превышающая тогдашние розничные тарифы (хотя повышение цен на электроэнергию зимой 2014 года значительно сузило разницу). Сделка подлежала утверждению Департаментом коммунальных услуг штата Массачусетс (PUC). В феврале 2012 года NSTAR Utility согласилась на соглашение PPA, эквивалентное мощности 129 МВт, что было требованием PUC для разрешения NSTAR и Northeast Utilities завершить слияние на сумму 4,8 млрд долларов. Второе соглашение о покупке электроэнергии с государственной коммунальной компанией NSTAR на 27,5% выработки также было одобрено регуляторами штата Массачусетс. В январе 2015 года National Grid и Northeast Utilities сослались на неспособность Cape Wind получить финансирование к 31 декабря 2014 года в качестве основания для расторжения их контракта. Представитель National Grid Джейк Наварро заявил, что компания «разочарована тем, что Cape Wind не смогла выполнить свои обязательства по контракту, что привело к сегодняшнему расторжению соглашения о покупке электроэнергии». По словам Cape Wind, расторжение было недействительным из-за положений контракта, которые продлевали сроки. Кроме того, Независимый системный оператор/Новая Англия приостановил участие Cape Wind в оптовых рынках электроэнергии Новой Англии. Поскольку Cape Wind позиционировала свой проект как потенциальное направление для экотуризма, ее критиковали за маскировку (или «гринвошинг») его промышленных аспектов. Сторонники проекта, возглавляемые некоммерческой общественной организацией Clean Power Now, указывали на способность ветра заменять потребление нефти и газа чистой, местной энергией и утверждали, что проект является лучшим вариантом для столь необходимых новых генерирующих мощностей в регионе. Он должен был обеспечить 75% средней потребности в электроэнергии Кейп-Кода и островов. Массачусетское общество Одубона условно одобрило проект в марте 2006 года как безопасный для птиц, но запросило проведения дополнительных исследований. Круглогодичные и летние жители выражали обеспокоенность по поводу местоположения проекта: некоторые утверждали, что проект испортит живописные виды с частной собственности, а также виды с общественных мест, таких как пляжи, поскольку турбины будут находиться всего в 4,8 милях от берега и, следовательно, снизят стоимость недвижимости, разрушат популярные места для яхтинга и вызовут другие экологические проблемы. Альянс по защите Нантакетского залива утверждал, что Нантакетский залив известен во всем мире своей дикой природой и природной красотой. Филипп Скаддер, владелец паромной службы Hy Line на Кейп-Коде, первоначально выступал против проекта, поскольку он задавался вопросом, как обходить турбины при поездке на Марту-Винъярд, но изменил свое отношение в поддержку, учитывая экономическую возможность предоставления «эко-туров». Уолтер Кронкайт привлек внимание, выступив против ветряной электростанции; позже он изменил свое мнение. Другими противниками были покойный сенатор Тед Кеннеди, бывший губернатор Митт Ромни и бизнесмен Билл Кох, который пожертвовал 1,5 млн долларов Альянсу по защите Нантакетского залива. Губернатор штата Массачусетс Девал Патрик и младший сенатор штата Джон Керри поддержали Cape Wind после того, как он прошел ключевые федеральные этапы рассмотрения. Сторонники предполагали, что некоторая оппозиция была частично мотивирована владением недвижимостью на Нантакете, Марте-Винъярд или материке и что это поднимало вопросы экологической справедливости. Роберт Ф. Кеннеди-младший, чье семейное поместье Кеннеди находится в пределах видимости предлагаемой ветряной электростанции, написал эссе для New York Times, в котором заявил о своей поддержке ветряной энергии в целом, но выступил против проекта. Однако это не отражало мнение большинства граждан Массачусетса: в опросе 2005 года 81% взрослых поддержали проект, 61% жителей Кейп-Кода поддержали его, а 14% взрослых выступили против. В 2012 году кандидат в Конгресс Джозеф Кеннеди III, в отличие от других членов семьи Кеннеди, объявил о своей поддержке проекта Cape Wind. В книге 2007 года Роберта Уиткомба, вице-президента и редактора редакционной страницы Providence Journal, и Венди Уильямс утверждалось, что борьба за Cape Wind включала в себя влиятельное, привилегированное меньшинство, навязывающее свою волю большинству. В 2014 году судья отклонил 26-й иск против Cape Wind и прокомментировал: «Наступает момент, когда право на судебное разбирательство может превратиться в злоупотребление демократическим процессом». В январе 2015 года Ян Боулз, глава энергетического и экологического ведомства штата Массачусетс, сослался на недавнее нарушение контракта со стороны Cape Wind, указав на то, что разработка, скорее всего, была заброшена: «Предположительно, это означает, что проект не будет продвигаться вперед».

Cape Wind had signed a power purchase agreement with National Grid to sell half the project's output (i. e., about 750GW·h per year) for an initial price of 20.7¢/kW·h (later reduced to 18.7¢)—a price more than twice then current retail rates (though increases in electrical prices in the winter of 2014 narrowed the difference significantly). The deal was subject to approval by the Massachusetts Department of Public Utilities (PUC). In February 2012, NSTAR Utility agreed to a PPA equivalent of 129 MW capacity, a demand from PUC for allowing NSTAR and Northeast Utilities to complete a $4.8 billion merger. The second power purchase agreement with state utility NSTAR for 27.5% of the output had also been approved by Massachusetts regulators. In January 2015, National Grid and Northeast Utilities cited Cape Wind's failure to obtain financing by 31 December 31, 2014 as grounds for terminating their contract. National Grid spokesman Jake Navarro said the company was "disappointed that Cape Wind has been unable to meet its commitments under the contract, resulting in today's termination of the power purchase agreement". According to Cape Wind, the terminations were invalid because of contract provisions that would extend the deadlines. Additionally, Cape Wind was suspended by Independent System Operator/New England from participating in New England's wholesale electricity markets. Because Cape Wind was positioning its project as a potential ecotourism destination, it was criticized for disguising (or greenwashing) its industrial aspects. Supporters of the project, led by the non profit grassroots organization Clean Power Now, cited wind's ability to displace oil and gas consumption with clean, locally produced energy and claimed that the project was the best option for much needed new generating capacity in the region. It would have supplied 75% of the average electrical needs of Cape Cod and the Islands. The Massachusetts Audubon Society conditionally endorsed the project in March 2006 as safe for birds, but asked for further studies. Year round and summer residents expressed concerns over the location of the project: some claiming that the project would ruin scenic views from private properties as well as views from public properties like beaches, as the turbines would be only 4.8 miles from shore and therefore would decrease property values, ruin popular areas for yachting, and cause other environmental problems. The Alliance to Protect Nantucket Sound argued that Nantucket Sound was known worldwide for its wildlife and natural beauty. Phillip Scudder, owner of the Hy Line ferry service on Cape Cod, originally opposed the project because he wondered how to navigate around the turbines when going to Martha's Vineyard, but changed his opposition to support in light of the economic opportunity to provide "eco tours." Walter Cronkite drew attention by coming out against the wind farm; he later changed his opinion. Other opponents included the late Senator Ted Kennedy, former Governor Mitt Romney, and businessman Bill Koch, who has donated $1.5 million to the Alliance to Protect Nantucket Sound. Massachusetts Governor Deval Patrick and the state’s junior senator John Kerry supported Cape Wind after it had passed key federal review thresholds. Proponents suggested that some opposition was motivated in part by ownership of real estate on Nantucket, Martha's Vineyard or the mainland and that it raised issues of environmental justice. Robert F. Kennedy Jr., whose family's Kennedy Compound is within sight of the proposed wind farm, wrote an essay for the New York Times stating his support for wind power in general, but opposing the project. However, this did not represent the view of most Massachusetts citizens: in a 2005 survey, 81% of adults supported the project, 61% of Cape Cod residents supported it, and 14% of adults opposed it. In 2012, then candidate for Congress Joseph Kennedy III, in a break from other Kennedy family members, announced his support for the Cape Wind project. A 2007 book by Robert Whitcomb, Vice President and Editorial Page Editor of the Providence Journal, and Wendy Williams argued that the fight over Cape Wind involved a powerful, privileged minority imposing its will on the majority. In 2014, a judge dismissed the 26th lawsuit against Cape Wind and commented "There comes a point at which the right to litigate can become a vexatious abuse of the democratic process." In January 2015, Ian Bowles, the Massachusetts Energy and Environment head, cited the recent breach of contract from Cape Wind as indicating that the development most likely had been abandoned, "Presumably, this means the project will not move forward."

Выборы 2012 года

Статья на сайте Grist.org от 17 июля 2012 года сообщала, что Митт Ромни активно выступал против проекта Cape Wind, начиная с 2006 года. В случае избрания Ромни мог бы серьезно затормозить реализацию проекта, строительство которого планировалось начать в 2013 году. Уильям Кох, также противник проекта Cape Wind, был крупным спонсором президентской кампании Ромни, пожертвовав рекордные два миллиона долларов. В ходе выборов в Сенат штата Массачусетс в 2012 году действующий сенатор-республиканец Скотт Браун выступал против Cape Wind, а его соперница от демократов и победительница выборов, Элизабет Уоррен, поддерживала проект.

Кино и телевидение

В 2003 году вышел документальный фильм под названием «Ветер над водой», посвященный спорам вокруг проекта «Кейп-Винд». Фильм журналиста Оле Тангена-младшего задокументировал развитие дебатов на Кейп-Коде. Эта независимая работа, в которой режиссер взял интервью у представителей обеих сторон, включая Джима Гордона, главного инициатора проекта «Кейп-Винд», и Исаака Розена, тогдашнего директора Альянса по защите Нантакетского залива. Помимо этого, фильм «Ветер над водой» содержал кадры с воздуха морской ветроэлектростанции Хорнс-Рев в Дании и различные ветроэлектростанции в США. Мировая и региональная премьера фильма состоялась 6 декабря 2003 года в аудитории Лилли в Вудс-Хоул. Сатирический новостной корреспондент Джейсон Джонс из The Daily Show также освещал проект «Кейп-Винд». Полноформатный документальный фильм о проекте «Кейп-Винд» под названием «Cape Spin: Американская борьба за власть» был показан на предварительных показах летом 2011 года.

Стоимость

В 2010 году генеральный прокурор штата Массачусетс оценил общую стоимость проекта "Кейп-Винд" в 2,5 миллиарда долларов. Оценочная стоимость электроэнергии, произведенной в рамках проекта, была вдвое выше, чем цена традиционных ископаемых видов топлива в 2010 году. В 2014 году республиканцы в Палате представителей проголосовали за блокирование гарантии кредита в размере 150 миллионов долларов для "Кейп-Винд", признав, что это блокирование было направлено исключительно против данного проекта. Проект имел гарантию кредита в 600 миллионов долларов от датского агентства экспортного кредитования – их крупнейшую на тот момент – и еще 200 миллионов долларов от PensionDanmark; общий объем финансирования составил 1,45 миллиарда долларов.

Другие ветровые проекты на мысе Код

Согласно сообщению в Boston Globe от 24 мая 2006 года, Джей М. Кэшман, владелец крупной строительной компании, построившей часть проекта "Большое Копание", предложил построить ветропарк стоимостью 750 миллионов долларов в заливе Баззардс-Бэй, примерно в 32 километрах (20 милях) к западу от планируемого местоположения ветропарка "Cape Wind". Ветропарк Кэшмана располагался бы ближе к берегу (в двух милях) и состоял бы из 120 турбин высотой 137 метров (450 футов) каждая. Прогнозируемая генерирующая мощность составляла 300 МВт. По данным газеты "Boston Globe", некоторые противники проекта "Cape Wind" проявили интерес к плану Кэшмана. В феврале 2008 года закон штата был изменен, отменив запрет на строительство электрогенерирующих установок в морских заповедниках. Строительство ветропарка "Vineyard Wind" началось в 2021 году.