Введение
Форма петиции, подписываемая онлайн, обычно через форму на веб-сайте. Онлайн-петиция (или интернет-петиция, или электронная петиция) – это форма петиции, подписываемая онлайн, обычно через форму на веб-сайте. Посетители онлайн-петиции подписывают её, указывая свои данные, такие как имя и адрес электронной почты. Как правило, после сбора достаточного количества подписей, сформированное письмо может быть направлено адресату петиции, обычно по электронной почте. Онлайн-петиция также может отправлять электронное письмо адресату каждый раз, когда петиция подписывается.
An online petition (or Internet petition, or e petition) is a form of petition which is signed online, usually through a form on a website. Visitors to the online petition sign the petition by adding their details such as name and email address. Typically, after there are enough signatories, the resulting letter may be delivered to the subject of the petition, usually via e mail. The online petition may also deliver an email to the target of the petition each time the petition is signed.
Плюсы
Формат позволяет людям легко создавать петиции в любое время. На нескольких веб-сайтах любой, имеющий доступ к компьютеру, может создать петицию для протеста по любому вопросу, например, против строительства или закрытия магазина.
Минусы
Поскольку петиции легко создать, сайт может привлекать тривиальные обращения или шутки, оформленные в виде петиции. Онлайн-петиции могут быть использованы не по назначению, если подписавшие используют псевдонимы вместо настоящих имен, что подрывает их легитимность. Проверка, например, с помощью подтверждения по электронной почте, может предотвратить накрутку петиции ложными именами и адресами электронной почты. Многие платформы для петиций теперь имеют механизмы защиты, имитирующие реальные процедуры: например, местные органы власти требуют от протестных групп предоставлять подписи к петиции вместе с их печатными именами и способом проверки подлинности подписи (либо по номеру телефона, либо по идентификационному номеру из водительских прав или паспорта), чтобы убедиться в ее подлинности и отсутствии подделки со стороны протестующих. В недавней статье о росте популярности онлайн-петиций в Сингапуре представитель iPetitions.com заявил, что проверка IP-адресов и использование капчи могут помочь бороться с фальшивыми петициями. В настоящее время существует несколько крупных веб-инициатив, предлагающих онлайн-петиции, например Change.org, iPetitions.com, Avaaz.org и 38 Degrees. Они становятся все более популярными и способны оказывать политическое влияние. В 2012 году несколько петиций на Change.org были соотнесены с отменой политики United Airlines в отношении перевозки собак. Некоторые авторитетные неправительственные организации (НПО) избегают онлайн-петиций. Причины включают в себя небольшое количество примеров, когда такая форма петиций достигала своей цели. Критики часто приводят ее в качестве примера «слактивизма». Пораженные министры не смогли отказаться от признания существования платформы в условиях широкого освещения этого явления в национальных новостях. Этот случай продемонстрировал как потенциал, так и риски онлайн-петиций в сфере электронного правительства.
Петиции по электронной почте
Аналогичная форма петиции – электронная петиция. Она может представлять собой простую цепочку писем с просьбой к пользователям пересылать её большому количеству людей для достижения определенной цели или получения ложно обещанной награды. В других случаях она может содержать форму для распечатки и заполнения или ссылку на онлайн-петицию на стороннем сайте, которую получатель может подписать. Как правило, электронная петиция фокусируется на конкретной проблеме, призванной вызвать возмущение или гнев, и затрагивает актуальную политическую или культурную тему. Одна такая петиция на 31 марта 2019 года собрала более 6 миллионов подписей. Это совпало с крупным общенациональным маршем "Народный голос" в тот же день, также протестовавшим против решения правительства Великобритании о выходе из Европейского Союза после референдума о Brexit. Международный рекорд по количеству подписей под онлайн-петицией в настоящее время принадлежит петиции на Change.org, касающейся убийства Джорджа Флойда. По состоянию на июль 2020 года она насчитывала более 19,3 миллионов подписей и продолжает собирать.
Всемирная паутина
С появлением Всемирной паутины как платформы для торговли, активизма и дискуссий, различные заинтересованные стороны увидели возможность привлечь внимание к различным социальным проблемам, что привело к более формализованной структуре для онлайн-петиций. Один из первых веб-хостов петиций, PetitionOnline, был основан в 1999 году, за ним последовали GoPetition (основан в 2000 году), thePetitionSite.com, iPetitions и другие, созданные в последующие годы. Хосты петиций предоставляли пользователям доступные внешние площадки для бесплатного создания широкого спектра петиций, предлагая более удобные интерфейсы по сравнению с предыдущими петициями по электронной почте и неформальными петициями на веб-форумах. Однако хосты петиций критиковали за слабые требования к пользователям, создававшим или подписывавшим петиции: петиции часто подписывались под вымышленными или анонимными именами, что приводило к хаотичным обсуждениям между подписавшими одну и ту же петицию. Рост онлайн-социальных сетей в конце 2000-х годов, однако, привел к увеличению интеграции интернет-петиций в социальные сети и повышению их видимости. Facebook, Change.org, Care2, SumOfUs, GoPetition и другие сайты служат примерами интеграции интернет-петиций как формы социальных медиа и пользовательского контента. Эти сети оказались более благоприятной средой для создания, подписания и реагирования на онлайн-петиции, поскольку в них обычно отсутствует высокий уровень анонимности, характерный для более ранних специализированных хостов петиций. В некоторых случаях петиционным сайтам удавалось достичь соглашения с государственными учреждениями о механизме реализации широко поддерживаемых инициатив. Так, платформа ManaBalss.lv в Латвии имеет право передавать в национальный парламент любую юридически корректную инициативу, собравшую более 10 000 подписей прошедших аутентификацию сторонников. Примерно половина этих инициатив была поддержана парламентом или находится на рассмотрении.
Петиции в электронном правительстве в Европе и Австралии
Веб-сайт петиций Парламента Великобритании функционирует в различных формах с 2006 года. Начиная с 2011 года, парламентский комитет рассматривал возможность проведения парламентских дебатов по петициям, собравшим более 100 000 подписей. В 2015 году процедура была официально закреплена в Парламенте и был создан постоянный Комитет по петициям. В Великобритании Закон о местном самоуправлении, экономическом развитии и строительстве 2009 года обязывает все основные органы власти предоставлять гражданам возможность подавать петиции в электронном виде. Некоторые парламенты, государственные органы и должностные лица, такие как Парламент Шотландии с системой e-Petitioner (с 1999 года), Парламент штата Квинсленд в Австралии, немецкий Бундестаг (с 2005 года), Кабинет министров Украины (с 2016 года) и городской совет Бристоля в Великобритании, внедрили электронные системы петиций как способ продемонстрировать свою приверженность избирателям и обеспечить большую прозрачность работы органов власти. Комитет по петициям Европейского парламента (PETI) является одним из постоянных комитетов Европейского парламента, предлагающим процедуру подачи петиций, включая веб-портал для их создания и рассмотрения. Право на подачу петиций является одним из основных прав европейских граждан и резидентов.
Петиции в электронном правительстве в США
Правительство США создало We The People в 2011 году как платформу для создания и подписания петиций на веб-сервере Белого дома. Изначально Белый дом требовал, чтобы петиции собирали 5000 подписей в течение 30 дней, после чего должностные лица администрации рассматривали петицию и давали официальный ответ. В течение двух недель после запуска порог был повышен до 25 000 подписей. Последующие изменения в 2013 году повысили порог до 100 000 подписей. Другие организации пытаются внедрить электронные петиции как способ упростить и сделать существующие процедуры гражданской инициативы более доступными.
Споры об эффективности
Как и в случае с общественным восприятием слактивизма, интернет-петиции являются одновременно популярным инструментом веб-активизма и объектом критики со стороны тех, кто считает, что такие петиции часто игнорируются адресатами из-за анонимности подписавших; например, сайт Snopes.com критически относится к использованию интернет-петиций как метода активизма, утверждая, что их критики несправедливо оценивают их эффективность. Впоследствии Snopes.com удалил текст о неэффективности интернет-петиций.