Введение

Форма петиции, подписываемая онлайн, обычно через форму на веб-сайте. Онлайн-петиция (или интернет-петиция, или электронная петиция) – это форма петиции, подписываемая онлайн, обычно через форму на веб-сайте. Посетители онлайн-петиции подписывают её, указывая свои данные, такие как имя и адрес электронной почты. Как правило, после сбора достаточного количества подписей, сформированное письмо может быть направлено адресату петиции, обычно по электронной почте. Онлайн-петиция также может отправлять электронное письмо адресату каждый раз, когда петиция подписывается.

Плюсы

Формат позволяет людям легко создавать петиции в любое время. На нескольких веб-сайтах любой, имеющий доступ к компьютеру, может создать петицию для протеста по любому вопросу, например, против строительства или закрытия магазина.

Минусы

Поскольку петиции легко создать, сайт может привлекать тривиальные обращения или шутки, оформленные в виде петиции. Онлайн-петиции могут быть использованы не по назначению, если подписавшие используют псевдонимы вместо настоящих имен, что подрывает их легитимность. Проверка, например, с помощью подтверждения по электронной почте, может предотвратить накрутку петиции ложными именами и адресами электронной почты. Многие платформы для петиций теперь имеют механизмы защиты, имитирующие реальные процедуры: например, местные органы власти требуют от протестных групп предоставлять подписи к петиции вместе с их печатными именами и способом проверки подлинности подписи (либо по номеру телефона, либо по идентификационному номеру из водительских прав или паспорта), чтобы убедиться в ее подлинности и отсутствии подделки со стороны протестующих. В недавней статье о росте популярности онлайн-петиций в Сингапуре представитель iPetitions.com заявил, что проверка IP-адресов и использование капчи могут помочь бороться с фальшивыми петициями. В настоящее время существует несколько крупных веб-инициатив, предлагающих онлайн-петиции, например Change.org, iPetitions.com, Avaaz.org и 38 Degrees. Они становятся все более популярными и способны оказывать политическое влияние. В 2012 году несколько петиций на Change.org были соотнесены с отменой политики United Airlines в отношении перевозки собак. Некоторые авторитетные неправительственные организации (НПО) избегают онлайн-петиций. Причины включают в себя небольшое количество примеров, когда такая форма петиций достигала своей цели. Критики часто приводят ее в качестве примера «слактивизма». Пораженные министры не смогли отказаться от признания существования платформы в условиях широкого освещения этого явления в национальных новостях. Этот случай продемонстрировал как потенциал, так и риски онлайн-петиций в сфере электронного правительства.

Петиции по электронной почте

Аналогичная форма петиции – электронная петиция. Она может представлять собой простую цепочку писем с просьбой к пользователям пересылать её большому количеству людей для достижения определенной цели или получения ложно обещанной награды. В других случаях она может содержать форму для распечатки и заполнения или ссылку на онлайн-петицию на стороннем сайте, которую получатель может подписать. Как правило, электронная петиция фокусируется на конкретной проблеме, призванной вызвать возмущение или гнев, и затрагивает актуальную политическую или культурную тему. Одна такая петиция на 31 марта 2019 года собрала более 6 миллионов подписей. Это совпало с крупным общенациональным маршем "Народный голос" в тот же день, также протестовавшим против решения правительства Великобритании о выходе из Европейского Союза после референдума о Brexit. Международный рекорд по количеству подписей под онлайн-петицией в настоящее время принадлежит петиции на Change.org, касающейся убийства Джорджа Флойда. По состоянию на июль 2020 года она насчитывала более 19,3 миллионов подписей и продолжает собирать.

Всемирная паутина

С появлением Всемирной паутины как платформы для торговли, активизма и дискуссий, различные заинтересованные стороны увидели возможность привлечь внимание к различным социальным проблемам, что привело к более формализованной структуре для онлайн-петиций. Один из первых веб-хостов петиций, PetitionOnline, был основан в 1999 году, за ним последовали GoPetition (основан в 2000 году), thePetitionSite.com, iPetitions и другие, созданные в последующие годы. Хосты петиций предоставляли пользователям доступные внешние площадки для бесплатного создания широкого спектра петиций, предлагая более удобные интерфейсы по сравнению с предыдущими петициями по электронной почте и неформальными петициями на веб-форумах. Однако хосты петиций критиковали за слабые требования к пользователям, создававшим или подписывавшим петиции: петиции часто подписывались под вымышленными или анонимными именами, что приводило к хаотичным обсуждениям между подписавшими одну и ту же петицию. Рост онлайн-социальных сетей в конце 2000-х годов, однако, привел к увеличению интеграции интернет-петиций в социальные сети и повышению их видимости. Facebook, Change.org, Care2, SumOfUs, GoPetition и другие сайты служат примерами интеграции интернет-петиций как формы социальных медиа и пользовательского контента. Эти сети оказались более благоприятной средой для создания, подписания и реагирования на онлайн-петиции, поскольку в них обычно отсутствует высокий уровень анонимности, характерный для более ранних специализированных хостов петиций. В некоторых случаях петиционным сайтам удавалось достичь соглашения с государственными учреждениями о механизме реализации широко поддерживаемых инициатив. Так, платформа ManaBalss.lv в Латвии имеет право передавать в национальный парламент любую юридически корректную инициативу, собравшую более 10 000 подписей прошедших аутентификацию сторонников. Примерно половина этих инициатив была поддержана парламентом или находится на рассмотрении.

Петиции в электронном правительстве в Европе и Австралии

Веб-сайт петиций Парламента Великобритании функционирует в различных формах с 2006 года. Начиная с 2011 года, парламентский комитет рассматривал возможность проведения парламентских дебатов по петициям, собравшим более 100 000 подписей. В 2015 году процедура была официально закреплена в Парламенте и был создан постоянный Комитет по петициям. В Великобритании Закон о местном самоуправлении, экономическом развитии и строительстве 2009 года обязывает все основные органы власти предоставлять гражданам возможность подавать петиции в электронном виде. Некоторые парламенты, государственные органы и должностные лица, такие как Парламент Шотландии с системой e-Petitioner (с 1999 года), Парламент штата Квинсленд в Австралии, немецкий Бундестаг (с 2005 года), Кабинет министров Украины (с 2016 года) и городской совет Бристоля в Великобритании, внедрили электронные системы петиций как способ продемонстрировать свою приверженность избирателям и обеспечить большую прозрачность работы органов власти. Комитет по петициям Европейского парламента (PETI) является одним из постоянных комитетов Европейского парламента, предлагающим процедуру подачи петиций, включая веб-портал для их создания и рассмотрения. Право на подачу петиций является одним из основных прав европейских граждан и резидентов.

Петиции в электронном правительстве в США

Правительство США создало We The People в 2011 году как платформу для создания и подписания петиций на веб-сервере Белого дома. Изначально Белый дом требовал, чтобы петиции собирали 5000 подписей в течение 30 дней, после чего должностные лица администрации рассматривали петицию и давали официальный ответ. В течение двух недель после запуска порог был повышен до 25 000 подписей. Последующие изменения в 2013 году повысили порог до 100 000 подписей. Другие организации пытаются внедрить электронные петиции как способ упростить и сделать существующие процедуры гражданской инициативы более доступными.

Споры об эффективности

Как и в случае с общественным восприятием слактивизма, интернет-петиции являются одновременно популярным инструментом веб-активизма и объектом критики со стороны тех, кто считает, что такие петиции часто игнорируются адресатами из-за анонимности подписавших; например, сайт Snopes.com критически относится к использованию интернет-петиций как метода активизма, утверждая, что их критики несправедливо оценивают их эффективность. Впоследствии Snopes.com удалил текст о неэффективности интернет-петиций.