Введение
Муниципалитет в провинции Негрос Оксидентал, Филиппины
Кауаян, официально муниципалитет Кауаян (; ), является муниципалитетом 1-го класса и самым густонаселенным муниципалитетом в провинции Негрос Оксидентал, Филиппины. Согласно переписи населения 2020 года, его население составляет 108 480 человек. Кауаян расположен вдали от провинциальной столицы Баколод и известен своими песчаными пляжами и кристально чистой водой, известняком и продукцией из сушеной рыбы. С населением в 102 165 жителей, он является самым густонаселенным из 19 муниципалитетов в провинции Негрос Оксидентал.
История
До прихода испанцев на Негрос этот город представлял собой дикую местность, и местные коренные жители, там проживавшие, зависели от охоты и рыболовства. Место, с которого начался город, было покрыто бамбуковыми зарослями, называемыми *каваян* на языке хилигайнон, отсюда и название "Кауаян" (произносится как *каваян*, "место, где бамбук растет в изобилии"). В 1822 году Кауаян был официально основан Доном Висенте Пауло Десена, предположительно прибывшим из Себу. В эпоху испанского правления искали место для размещения органов муниципального управления. Кандидатами были Гильюганган, Кауаян и Исио, но Исио одержало победу, поскольку было более густонаселенным. Ему была оказана честь быть центром управления, хотя представительства губернаторчиков (гобернадорсильо) были предоставлены Кауаяну и Гильюгангану. Прогресс в этот период был замедлен, поскольку испанские власти неохотно шли на образование своих подданных. Даже когда они строили школы, туда допускались лишь немногие избранные. Дорог не было, и большинство людей были вынуждены выполнять принудительные работы. Когда в 1904 году пришли американцы, административное здание в Исио было перенесено в Кауаян, что способствовало социально-экономическому развитию. Жителей Кауаяна обучили современным сельскохозяйственным технологиям для повышения урожайности, а также строились объекты общественной инфраструктуры, такие как школы, дороги и мосты.
Туризм
Недавно в муниципалитете Кауаян наблюдается рост туризма, благодаря его прекрасным пляжам с мелким белым песком и богатому разнообразию морской и дикой природы. Курорт Punta Bulata Resort & Spa имеет аккредитацию AA от Министерства туризма. Морской заповедник острова Данджуган, расположенный в Барангае Булата, также является одним из самых известных мест для дайвинга в регионе. Этот остров славится одним из самых разнообразных и плотно населенных коралловых рифов в мире. Посетители могут совершать однодневные поездки на остров, организовав посещение заранее, связавшись с островом Данджуган или через курорт Punta Bulata. Фестиваль Lubay-lubay и праздник в честь обращения апостола Павла ежегодно отмечаются 25 января.
Здоровье
Основной задачей органа местного самоуправления Кауаян является обеспечение достаточного количества медицинских учреждений и услуг для жителей. Сельская медицинская служба в Побласьоне поддерживается 24 станциями здоровья и 22 подстанциями, расположенными в различных бара́нгаях. Дополняя медицинские услуги, функционирует недавно открытая районная больница Кауаян, управляемая органом местного самоуправления и расположенная в бара́нгае Исио. Предоставляемые услуги включают медицинские консультации, охрану материнства и детства, иммунизацию, контроль диарейных заболеваний, контроль острых респираторных инфекций, планирование семьи, питание, контроль туберкулеза, контроль лепры, стоматологическое здоровье, контроль бешенства, контроль малярии, контроль заболеваний, передающихся половым путем, профилактику СПИДа, контроль рака, контроль лихорадки денге, профилактику и контроль сердечно-сосудистых заболеваний, профилактику слепоты, санитарное состояние окружающей среды и уход за пожилыми людьми.
Социальное обеспечение
Задача муниципального управления социального обеспечения и развития – ускорение предоставления социальных услуг в муниципалитете. Основные группы населения, охватываемые социальными службами, обычно классифицируются следующим образом: главы семей, дети, не посещающая школу молодежь, люди с инвалидностью, особые группы населения, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и вернувшиеся из рядов повстанцев. Социальные услуги оказываются главам семей и другим нуждающимся взрослым (FHONA), нуждающимся детям, молодежи, людям с инвалидностью/пожилым людям, женщинам и лицам, оказавшимся в бедственном положении. Социальные программы включают в себя программу содействия самозанятости, дневной уход и дополнительное питание, оказание экстренной помощи, поддержку самозанятости, помощь при стихийных бедствиях, а также консультирование по вопросам ответственного родительства и подготовки к браку. В Кауаяне также предлагаются социальные услуги, такие как помощь при жестоком обращении с детьми, работа с несовершеннолетними правонарушителями, услуги для групп сверстников, организация объединений пожилых людей, организация советов бара́нгаев по защите прав детей и организация советов по координации действий при стихийных бедствиях на уровне бара́нгаев.
Мир и порядок
В муниципальной полиции состоит 28 человек, которые поддерживают мир и порядок и оказывают помощь при чрезвычайных ситуациях. Подкреплением для них является 4-я мобильная рота PNP или Провинциальная мобильная группа (PMG), обеспечивающая поддержание мира и порядка, особенно в борьбе с подрывными и преступными элементами в городе и соседних муниципалитетах. Дополнительно поддержку оказывает 61-й пехотный батальон Филиппинской армии, дислоцирующийся в Барангае Тилинг.
Инфраструктура
До муниципалитета можно добраться на общественных автобусах и джипах, следующих по маршруту Баколод – Кауаян – Сипалай – Хиноба, с автостанциями в городе Баколод и пересадочными пунктами в городе Кабанкалан по расписанию. Транспортные средства, курсирующие по маршруту от Кабанкалана до различных барангаев и обратно, – это общественные джипы с автостанциями в других центрах роста, помимо Побласьона. Для коротких поездок используется около 525 единиц общественных трициклов. Общая протяженность дорог в муниципалитете составляет 298 километров. Из них дороги барангаев составляют 70,57 процента, или в общей сложности 210,29 километров. Большинство дорог барангаев все еще не имеют твердого покрытия, в общей сложности 192,98 километров классифицированы как гравийные. Только 2,31 километра и три километра имеют бетонное и асфальтовое покрытие соответственно. На втором месте по протяженности – национальная дорога, общей длиной 64 километра, или около 21,5 процента. Из общего объема 62 километра имеют бетонно-асфальтовое покрытие, а остальные два километра – бетонное дорожное покрытие. Провинциальные дороги составляют 20,5 километров, или эквивалент всего 6,9 процента от общей протяженности дорог, где 17 километров все еще классифицируются как гравийные. Муниципальные дороги составляют около 1,1 процента, или в общей сложности 3,21 километра; все они с бетонным покрытием и в основном обслуживают городской центр с общей прогнозируемой численностью населения 7096 человек. В муниципалитете отсутствует стационарная телефонная связь. Единственные доступные средства – это два обладателя телефонных лицензий или общественные телефонные пункты: Филиппинское телефонное отделение дальней связи (PLDT PCO) и телефонные услуги Bayan. Почтовые услуги в основном осуществляются Бюро почты, которое возглавляет начальник почты и два почтальона. К другим телекоммуникационным услугам относятся муниципальная радиостанция и радиостанция PC/PNP с гражданскими радиостанциями, управляемыми офисом мэра и PC/PNP соответственно. Первая обеспечивает связь с провинциальными и другими муниципальными учреждениями, а вторая специализируется на сообщениях, непосредственно связанных с общественным порядком и безопасностью. Одним из основных источников электроэнергии является Электрический кооператив Негрос Оксидентал (NOCECO), который начал поставлять электроэнергию в сентябре 1982 года. Он охватывает только шесть барангаев; однако, с ростом населения растет и спрос на электроэнергию. В результате из 25 барангаев 23 уже электрифицированы. Оставшиеся два барангая перешли на использование керосина, который до сих пор широко используется оставшимися 73 процентами от общего числа потенциальных потребителей, не обслуживаемых электрокооперативом. В муниципалитете существует два уровня водоснабжения. Уровень I относится к точечным источникам воды, таким как колодцы, родники и сборники дождевой воды. Уровень II относится к системам коммунальных кранов. В муниципалитете наблюдается дефицит водопроводной питьевой воды для бытовых и коммерческих нужд. Существует 18 действующих систем водоснабжения уровня II, расположенных в 18 барангаях, с одним краном на группу домов, или в общей сложности 386 кранов. За исключением Барангая Инаяван, который управляется кооперативом, остальные находятся в ведении Совета Барангая. Поскольку муниципалитет в основном сельский, местная система водоснабжения использует коммунальные краны, где дома достаточно плотно расположены, чтобы оправдать трубопроводную систему распределения, обеспечивающую кранами ряд домохозяйств. В других барангаях домохозяйства платят фиксированную плату в размере не менее 10 песо в месяц, в то время как другие используют свою систему водоснабжения бесплатно.
Образование
Муниципалитет разделен на два школьных округа – Cauayan I и Cauayan II, которые предлагают полный цикл начального и среднего образования. Также предоставляется неформальное образование для молодежи, не посещающей школу. В муниципалитете насчитывается 62 начальные школы. 31 из них обеспечивает полное начальное образование, а остальные 30 школ ориентированы только на обучение в начальных классах. Из этих 62 начальных школ 21 расположена вдоль шоссе, некоторые – вблизи морского побережья, а остальные разбросаны по горной местности муниципалитета. Для среднего образования имеются семь государственных средних школ и три частные средние школы. К числу передовых школ относятся Национальная средняя школа Гильюньган, Национальная средняя школа Туйом, Национальная средняя школа Ева Дж. Монтилла и Национальная средняя школа Камаландан, обеспечивающие качественное образование. Ученики этих школ успешно участвуют в окружных и региональных конференциях, получая почетные награды и звания. Для дальнейшего удовлетворения образовательных и высших потребностей жителей Cauayan, филиал Центрального государственного университета Филиппин расположен в Cauayan (первоначально известный как Сельскохозяйственный колледж Негрос Оксидаental (NOAC) при официальном открытии 8 июня 1999 года, а с 2001 по 2012 год – как Сельскохозяйственный государственный колледж Негрос Оксидаental (NESCA) – кампус Cauayan).