Демократическая партия Монголии: история и развитие

Введение

Монгольская политическая партия

Демократическая партия — правоцентристская политическая партия в Монголии.

Основание и первые годы

После демократической революции 1990 года Монголия стала страной с многопартийной системой. Демократическая революция превратила Монголию из однопартийного коммунистического государства в динамичную демократию. Сторонники демократической революции основали политические партии, такие как Монгольская партия национального прогресса и Монгольская социал-демократическая партия, в период демократической революции. 6 декабря 2000 года пять политических партий, включая Монгольскую национально-демократическую партию, Монгольскую социал-демократическую партию и другие, объединились и образовали Демократическую партию Монголии. 1 апреля 2006 года на партийной конференции Цахиагийн Элбегдорж был избран лидером партии. В выборах участвовали четыре кандидата, и в первом туре Элбегдорж набрал 46%, Эрдениин Бат-Уул – 40%, а два других кандидата – остальные голоса. Поскольку абсолютного большинства не было, второй тур голосования между лидерами привел к победе Цахиагина Элбегдоржа, получившего 57,2% голосов. 30 августа 2008 года Национальный консультативный комитет Демократической партии избрал Норовина Алтанхуяга новым лидером партии.

20122016 год

На парламентских выборах 2012 года партия получила 34 места в 76-местном однопалатном парламенте страны, что лишь немногим не дотягивало до простого большинства, необходимого для одностороннего управления страной. В связи с этим партия объединилась с Монгольской народно-революционной партией экс-президента Намбарьина Энхбаяра и их коалиционным партнером, Монгольской национальной демократической партией, чтобы сформировать правительство под руководством Норовина Алтанхуяга. Приход партии к власти совпал с периодом быстрого экономического подъема, во многом обусловленного масштабными горнодобывающими проектами страны, за что The Economist прозвал страну «Mine golia». В течение первых двух лет своего правления правительство выпустило ряд крупных облигаций, наиболее значительными из которых были облигации «Чингис» и «Самурай», для финансирования амбициозных инфраструктурных проектов. Позже, в 2021 году, парламентское расследование деятельности Банка развития Монголии выявило серьезные злоупотребления и кумовство в процессе отбора заемщиков, что побудило антикоррупционное агентство страны начать полномасштабное расследование причастности Норовина Алтанхуяга к скандалу. В 2014 году парламентские демократы отстранили Норовина Алтанхуяга от руководства партией и должности премьер-министра, отчасти из-за его неспособности достичь соглашения с компанией Rio Tinto, и назначили Чимедиина Сайханбилега, что вызвало широкую полемику. В 2015 году замедление экономического роста Китая серьезно повлияло на экономические перспективы Монголии и привело к снижению цен на минеральные ресурсы, от которых страна сильно зависела. Страна вступила в экономическую рецессию, ВВП сократился примерно на один процент. В 2015 году Чимедин Сайханбилег отправился в Дубай для финансирования проекта «Ою Толгой» и заключил соглашение с Rio Tinto и другими инвесторами, которое получило название «Дубайское соглашение». Инвестиционное соглашение подверглось жесткой критике как внутри, так и за пределами партии: Монголия не должна была получать прибыль от проекта как минимум до 2034 года. Зандаакхугиин Энкболд, в то время спикер парламента от Демократической партии, и еще несколько демократов осудили это решение. В 2016 году, всего за несколько недель до окончания срока полномочий, правительство Сайханбилега отказалось от своего исключительного права на покупку 49-процентной доли в руднике «Эрденет» – одном из самых прибыльных проектов в стране – когда российская сторона решила его продать без какого-либо одобрения парламента. Сайханбилег поспешно покинул страну, когда антикоррупционное агентство начало расследование в отношении него.

In the 2012 parliamentary election, the party won 34 seats in the country's 76 seat unicameral legislature, which was only a handful short of the simple majority requirement to unilaterally govern the country. As such, the party teamed up with ex president Nambaryn Enkhbayar's Mongolian People's Revolutionary Party and their coalition partner, Mongolian National Democratic Party, to form a government under Norovyn Altankhuyag's premiership. The party's ascension to power coincided with a rapid economic boom largely attributed to the country's mining mega projects, with The Economist dubbing the country Mine golia. During its first two years in power, the government introduced a number of large scale bonds, with the most significant ones being the Chinggis Bond and the Samurai Bond to fund its ambitious infrastructure projects. Later in 2021, a parliamentary investigation into the Development Bank of Mongolia found a massive mismanagement and favouritism in the loan selection process, prompting the country's anti corruption agency to launch a full scale investigation into Norovyn Altankhuyag's involvement in the scandal. In 2014, the parliamentary Democrats ousted Norovyn Altankhuyag from the party leadership and the premiership, partly due to his failure to reach an agreement with Rio Tinto, and appointed Chimediin Saikhanbileg in a highly controversial move. In 2015, the stagnation of the Chinese economic growth severely impacted Mongolia's economic prospects and damaged the mineral prices, which the country heavily relied on. The country went into an economic recession, with the country's GDP shrinking by about one per cent. In 2015, Chimediin Saikhanbileg travelled to Dubai to finance the Oyu Tolgoi project and a struck a deal with Rio Tinto and other investors, which was colloquially named the Dubai Agreement. The investment agreement was heavily scrutinised both within and outside the party: Mongolia would not profit from the project at least until 2034. Zandaakhuugiin Enkhbold, who was the Democratic Speaker of the parliament at that time, and a handful of other Democrats condemned the move. In 2016, just a few weeks before his end of term, Saikhanbileg's government relinquished its exclusive right to purchase the 49% stake in the Erdenet mine, one of the most profitable projects in the country, when the Russian side decided to sell it – without any authorisation from the parliament. Saikhanbileg hastily left the country when the country's anti corruption agency started an investigation on him.

20162020 год

Партия потерпела значительное поражение на последующих парламентских выборах, а оппозиционная Монгольская народная партия получила конституционное большинство в парламенте в 2016 году. Содномузундуин Эрдене занял пост лидера партии на внутренних выборах 2017 года. Хальтмаагиин Баттулга, выдвинутый партией кандидатом на президентских выборах 2017 года, одержал победу на выборах президента, а на местных выборах 2020 года партия показала несколько лучшие результаты. На парламентских выборах 2020 года партия смогла увеличить своё представительство всего на два места, в то время как Монгольская народная партия во второй раз подряд завоевала конституционное большинство.

2021настоящее

После поражения партии на парламентских выборах 2020 года Содномзундуин Эрдене передал руководство Цевегдоржину Туваану, занимавшему на тот момент пост заместителя лидера партии. Предположительно, Туваан должен был инициировать внутренние выборы в соответствии с партийными правилами, но вместо этого попытался внести в устав партии весьма спорное положение, которое позволило бы Хальтмаагину Баттулге баллотироваться от партии без оппозиции. В ответ, несмотря на то, что он сложил с себя полномочия несколько месяцев назад, Содномзундуин Эрдене попытался вернуть контроль над партией, утверждая, что он по-прежнему является ее лидером, поскольку Цевегдоржиин Туваан не назначил выборы лидера партии. В результате партия раскололась на сторонников и противников Баттулги, каждая из которых заявляла о своей легитимности в качестве руководства Демократической партии. Одонгиин Цогтгерел возглавил фракцию сторонников Баттулги, а Майнбаярин Тулга – фракцию противников. В 2021 году фракция партии, поддерживающая Баттулгу, выдвинула Норовина Алтынхуяга после того, как Конституционный суд лишил Хальтмаагина Баттулгу права баллотироваться на второй срок, а фракция противников Баттулги выдвинула Содномзундуина Эрдене на президентских выборах. Избирательная комиссия страны приняла кандидатуру Содномзундуина Эрдене; партия потерпела одно из самых сокрушительных поражений на президентских выборах, заняв третье место, позади партии HUN, и лишь на 500 голосов опередив бюллетени, признанные недействительными. В 2022 году Верховный суд вынес решение в пользу фракции противников Баттулги, признав ее законным руководством партии. В 2022 году фракция, поддерживающая Баттулгу, во второй раз за год призвала к проведению внутренних выборов; в них зарегистрировались только Хальтмаагиин Баттулга и Джамбин Батсури. Джамбин Батсури снял свою кандидатуру незадолго до дня выборов, и Хальтмаагиин Баттулга одержал победу, набрав более 96 процентов голосов. Ганзоригин Унурбаяр, генеральный секретарь фракции противников Баттулги, прокомментировал: «Даже самые жестокие диктаторы стесняются получать 90 процентов голосов на выборах. Они говорят своим подставным избирательным чиновникам, что 90 процентов – это слишком много, пусть будет 70 или 80». Многие видные деятели Демократической партии, включая лидера парламентской фракции Дашдондогина Ганбата, экс-президента Цахиагиина Элбегдоржа, бывшего министра юстиции Хишигдемберелина Темууджина, Эрдениина Бат Уула и Дамдинсуренгиина Сосорбарама, поддерживают фракцию противников Баттулги, в то время как члены партии в сельских районах страны, как правило, поддерживают фракцию сторонников Баттулги. Во время российского вторжения в Украину в 2022 году фракция противников Баттулги публично поддержала украинскую сторону и организовала протесты против российского вторжения, заявив, что они «не допустят превращения Монголии в следующую Беларусь», в то время как Баттулга и его сторонники присоединились к делегатам российского посольства на праздновании Дня памяти и скорби 9 мая 2022 года.

After the party's loss in the 2020 parliamentary election, Sodnomzunduin Erdene handed down his leadership to Tsevegdorjiin Tuvaan, the party's deputy leader at that time. Allegedly, Tuvaan was supposed to call for an internal election according to the party rules, but instead tried to introduce a highly controversial clause into the party rules which would have allowed Khaltmaagiin Battulga to be nominated from the party without any opposition. In response, despite surrendering his leadership a few months earlier, Sodnomzunduin Erdene attempted to take back control of the party, arguing he was still the party's leader since Tsevegdorjiin Tuvaan did not call for a party leadership election. As such, the party was divided into pro and anti Battulga factions, each claiming to be the legitimate leadership of the Democratic Party. Odongiin Tsogtgerel became the pro Battulga faction's leader while Mainbayaryn Tulga became the anti Battulga faction's leader. In 2021, the pro Battulga faction of the party nominated Norovyn Altankhuyag after the Constitutional Court barred Khaltmaagiin Battulga from running for a second term, and the anti Battulga faction nominated Sodnomzunduin Erdene for the presidential election. The country's electoral commission accepted Sodnomzunduin Erdene's nomination; the party suffered one of its worst defeats in the presidential politics, finishing in the third place, behind the HUN Party, and only around 500 votes more than white ballots. The Supreme Court decided in favour of the anti Battulga faction, recognising them as the legitimate leadership of the party in 2022. In 2022, the pro Battulga faction called for an internal election for the second time within a year; in that election, only Khaltmaagiin Battulga and Jambyn Batsuuri registered to run for the leadership. Jambyn Batsuuri dropped out just before the election day, and Khaltmaagiin Battulga won over 96 per cent of the vote. Ganzorigiin Unurbayar, the anti Battulga faction's secretary general, commented that 'Even the most ruthless dictators are embarrassed of winning 90 per cent of the vote in elections. They say to their sham election officials that 90 per cent is too high, make it 70 or 80.' Many of the establishment Democrats, including the parliamentary Democratic caucus leader Dashdondogiin Ganbat, ex president Tsakhiagiin Elbegdorj, ex justice minister Khishigdembereliin Temuujin, Erdeniin Bat Uul and Damdinsurengiin Sosorbaram, support the anti Battulga faction whereas the party members in the rural areas of the country tend to support the pro Battulga faction. During the 2022 Russian invasion of Ukraine, the anti Battulga faction publicly supported the Ukrainian side and organised protests against the Russian invasion, saying they would 'not allow Mongolia to become the next Belarus', whereas Battulga and his supporters joined the World War II memorial day with the Russian Embassy delegates on 9 May 2022.

Результаты выборов

На парламентских выборах 2004 года партия была составной частью Демократической коалиции Родины, которая получила 44,7% голосов избирателей и 34 из 76 мест в парламенте. Лидер партии Цахиагиин Элбегдорж стал премьер-министром широкой коалиции и занимал эту должность до января 2006 года. На президентских выборах 2005 года кандидат партии Мендсайхан Энхсайхан набрал лишь 19,7%. На парламентских выборах 2008 года Демократическая партия выиграла 28 из 76 мест в парламенте. После выборов две крупнейшие партии (Демократическая партия Монголии и Монгольская народная партия) сформировали коалиционное правительство. В составе правительства лидер партии Норовин Алтанхуяг стал первым заместителем премьер-министра, а партия сохранила за собой должности министра финансов, министра здравоохранения, министра окружающей среды и туризма, министра дорог, транспорта, строительства и городского развития, а также министра обороны.

Президентские выборы 2009 года

На съезде Демократической партии 3 апреля 2009 года Цахиагиин Элбегдорж одержал победу над Эрдениином Бат-Уюлом в борьбе за выдвижение кандидатом в президенты Монголии в 2009 году. Элбегдорж набрал 65,3% голосов. После объявления о его кандидатуре, партия "Гражданская воля" и Монгольская партия зеленых поддержали его президентскую кандидатуру. Цахиагиин Элбегдорж выиграл президентские выборы в Монголии 24 мая 2009 года, получив 51,21% голосов, обойдя действующего президента Энкхбаяра, набравшего 47,41%. Элбегдорж принес присягу в качестве президента Монголии 18 июня 2009 года.

Парламентские выборы 2012 года

На парламентских выборах 2012 года в Монголии Демократическая партия одержала победу и стала правящей партией, завоевав 34 места из 76 в парламенте. Лидер партии Норовин Алтанхуяг стал премьер-министром. Партия сформировала коалиционное правительство с Монгольской народно-революционной партией, при этом большинство мест в правительственном кабинете принадлежало Демократической партии.

Президентские выборы 2013 года

Национальный консультативный комитет Демократической партии провел свой съезд 7 мая 2013 года и принял решение повторно выдвинуть Элбегдоржа кандидатом в президенты, получив 100% голосов. Конгресс Демократической партии, в котором приняли участие 7000 человек в Улан-Баторе и представители всех аймачных центров, подключенные по видеосвязи в режиме реального времени, 8 мая 2013 года единогласно проголосовал за выдвижение Элбегдоржа кандидатом от Демократической партии на президентских выборах 2013 года. Партия "Зеленая гражданская воля" и Монгольская национально-демократическая партия, представленные в парламенте и правительстве, поддержали кандидатуру Элбегдоржа на пост президента. Республиканская партия и партия "Родина" также выразили полную поддержку его кандидатуре. Элбегдорж победил на президентских выборах в Монголии, состоявшихся 26 июня 2013 года, набрав 50,23% голосов избирателей. Его основной соперник, Бадмаанямбугиин Бат-Эрдэне от Монгольской народной партии, получил 41,97% голосов, а Нацагиин Удвал, кандидат от Монгольской народно-революционной партии, – 6,5%.

Парламентские выборы 2016 года

На парламентских выборах 2016 года в Монголии Демократическая партия потерпела сокрушительное поражение от Монгольской народной партии, сохранив лишь 9 из 76 мест в Великом Хурале. Несмотря на потерю менее 2% голосов избирателей, новый избирательный закон, принятый самой Демократической партией во время нахождения у власти с целью укрепления двухпартийной системы, в сочетании с 14-процентным ростом поддержки Монгольской народной партии, привел к потере 25 из 34 мест.

Президентские выборы 2017 года

Кандидат от Демократической партии Халтмаагийн Баттулга лишь незначительно победил на президентских выборах 2017 года.

Парламентские выборы 2020 года

В июне 2020 года ДП получила лишь 11 мест из 76. Правящая МНП одержала убедительную победу на выборах.

Президентские выборы 2021 года

На президентских выборах в Монголии 2021 года Демократическая партия заняла третье место, набрав лишь 6,37% голосов избирателей и, таким образом, утратила пост президента. Монгольская народная партия одержала убедительную победу, получив 72,02% голосов. Социал-демократическая коалиция "Правильный выбор избирателей" (RPEC) финишировала второй. В начале 2022 года Демократическая партия избрала экс-президента Халтмаагийна Баттулгу своим новым председателем, однако из-за внутрипартийных разногласий его избрание было оспорено, и официальная подача документов Баттулги в Верховный суд была заблокирована.

Президентские выборы

ВыборыКандидат от партииГолоса%Результат2001 Раднаассумберелин Гончигдорж 365 363 37,2% Не избран 2005 Мендсайхан Энхсайхан 184 743 20,20% Не избран 2009 Цахиагийн Элбегдорж 562 718 51,21% Избран 2013 622 794 50,23% Избран 2017 Халтмаагийн Баттулга 611 226 50,61% Избран 2021 Содномзундуй Эрдэнэ 72 394 6,38% Не избран

Выборы в Госдуму

Выборы Лидер партии Голоса % Места +/– Позиция в правительстве 2004 Цахиагиин Эльбегдорж 474 977 44,74% 32 2-е 2008 701 641 40,43% 6 2-е 2012 Норовин Алтанхуяг 399 194 35,32% 6 1-е 2016 Зандаахюгиин Энхболд 467 341 33,55% 25 2-е 2020 Содномзундюи Эрдене 978 890 24,5% 2 2-е